“五型機關”創建活動實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話以及貫徹落實習近平總書記視察山西重要指示，根據**直機關工委《關於深入開展“五型機關”創建推進模範機關建設的實施意見》（堯直工字[2021]4號）文件要求，結合我單位實際，就開展“政治機關、樞紐機關、服務機關、參謀機關、督辦機關”創建，推進模範機關建設，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，堅持精準施策、注重實效，確保我單位在建設模範機關上走在前、作表率，為**高質量轉型發展增添一份堅強的力量。

二、創建目標

“五型機關”是有機統一、貫通協同的整體，政治機關體現本質屬性，樞紐機關體現地位作用，服務機關體現初心使命，參謀機關體現重要職責，督辦機關體現抓落實的根本要求。

建設政治機關：要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治標準、政治要求貫穿機關工作全過程和事業發展各方面，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，全面落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發展，着力解決和防止“燈下黑”問題，塑造機關良好形象。

建設樞紐機關：通過嚴密的組織體系，夯實基層基礎，增強黨組織的政治功能和組織力，發揮上傳下達、聯繫左右，協調統籌的作用，推動區委各項決策部署落地落實。

建設服務機關：推動黨建和業務深度融合，面向基層、面向人民、面向工作對象提供優質服務，以優良作風狠抓工作落實，堅決反對和克服形式主義、官僚主義現象，全面提升機關治理效能和服務水平。

建設參謀機關：圍繞本單位的職能定位，貫徹落實上級各項決策部署的意見建議，對事關發展穩定大局的重點問題和人民羣眾關注的問題等，及時收集整理和認真分析研判，向區委、區政府提供科學決策、詳實依據、合理建議。

建設督辦機關：對照區委決策部署，緊緊圍繞本單位重點工作任務，發揮好管黨、治黨的組織功能和政治優勢，把加強督查督辦作為黨組織重要工作理念和工作方法，持續用功發力，推動工作落實。

三、具體措施

(一)強化政治意識，建設政治機關

1、加強政治理論學習。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習重點，深學悟透《習近平談治國理政》第一、二、三卷等原著原文，重點學習習近平總書記關於本部門本領域工作的重要論述和重要指示批示精神。堅持做好中心學習制度，每年年初制定學習計劃，每季度組織一次學習經驗交流活動，黨組織書記堅持上黨課，黨員幹部要自覺錘鍊忠誠、乾淨、擔當的政治品格，以現實表現和工作成效體現“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2、落實黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”和主題黨日等制度，充分運用“學習強國”、“三晉先鋒”、山西幹部在線等平台，經常性地開展廉政教育、案例警示，深化運用監督執紀“四種形態”，持續推進黨紀國法教育，營造風清氣正的政治生態。認真開展批評與自我批評，廣泛聽取各方面的意見和建議，積極做好整改落實。

3、爭當紅色傳承的模範。通過組織黨員幹部聆聽紅色講座、參觀紅色教育基地、講紅色故事、撰寫學習體會等形式，真正使紅色基因入腦入心，融入血脈。要培育積極健康的黨內政治文化，不斷厚植新時代風清氣正的良好政治生態，旗幟鮮明地把政治機關的功能彰顯出來。

(二)建強黨的組織，建設樞紐機關

1、立足工作職能，強化部門意識。要立足中心工作職能，聚焦主責主業，圍繞中心工作充分發揮主觀能動性，創造性地推進各項日常工作，打破股室界限，轉變工作作風，提高工作效率，堅決做到上下銜接，政令暢通。

2、規範組織設置，建強基層支部。認真執行《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，做好支部換屆、補選等工作，選拔政治強、業務精、作風好的幹部從事機關黨建工作，把黨組織幹部隊伍配齊配強。

3、發揮先鋒作用，激發組織活力。充分發揮黨員的帶頭作用、骨幹作用、橋樑作用，在各項工作和活動中積極做出表率、走在前列。對羣眾的切身利益，要切實維護、積極爭取，保持與人民羣眾的緊密聯繫。

（三)強化使命擔當，建設服務機關

1、樹立大局意識。緊緊圍繞區委中心工作思路，把部門工作放到大局中去思考、定位，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，在全面開啟中國特色社會主義現代化建設堯都新篇章中發揮黨建引領作用，共同在轉型發展蹚出新路上貢獻力量。

2、強化服務意識。圍繞“文明禮貌、熱情周到、誠實守信、廉潔正派”的服務理念，積極踐行社會主義核心價值觀、《臨汾市市民文明公約》，以良好的形象和優雅整潔的辦公環境為人民羣眾提供服務。

3、增強宗旨意識。始終以“文明禮貌、誠實守信、廉潔正派”的作風服務羣眾。為困難黨員、困難羣眾切實解決困難問題，組織開展好重大節日“送温暖、獻愛心”走訪慰問活動。

(四)深入調查科學研判，建設參謀機關

1、加強政策研究。結合本單位工作職能，加強對本系統內各項上級決策部署的研究工作，及時收集和分析研判進展情況，發現工作推進中存在的體制性、機制性問題，拿出改進提升的新對策和建議，積極向上級部門建言獻策。

2、深入調查研究。結合本單位實際工作職能，對涉及本部門的各項工作政策落地見效情況進行調研走訪，及時彙總歸納想法和點子，形成高質量調研成果，為科學決策、精準施策提供有力依據。

3、積極整改落實。通過參加培訓班、外地觀摩等的形式，對標本系統本行業先進經驗做法，主動學習借鑑，並結合本單位實際，認真梳理存在的弱項和短板，研究提出切實可行的改進提高的具體方案和措施。

(五)強化督查督辦，建設督辦機關

1、增強督查督辦意識。在日常工作中牢固樹立督察督辦的工作理念和工作方法，按照“明確責任、突出重點、務求實效”的原則，緊緊圍繞工作任務，不折不扣地有序推進各項工作開展。

2、健全督查督辦機制。對照市委、區委決策部署，將重點工作任務和黨建工作目標責任指標有機融合，作為督查督辦的主要內容，建立專項督查台賬，明確各項重點工作責任單位、責任人和完成時限，不斷提升各項工作的質量和效率。

3、用好督查督辦結果。將對督察督辦工作的完成情況作為年度考核的重要依據。通過考核，樹立擔當作為、改革創新的強大動力，促進黨員幹部更好地完成各項工作任務。

四、組織實施

(一)加強領導，精心組織。此項活動由黨支部負責牽頭，各股室負責人要切實履行責任，以身作則，齊心協力、上下聯動，有序推進此項工作落實。

(二)統籌兼顧，互促共建。要把“五型機關”創建工作與黨建工作統籌結合起來，同抓互促、共同提升。

(三)真抓實幹，狠抓落實。把“五型機關”創建工作作為一項常態化工作，加強督促指導，力戒形式主義，確保取得實效。