創建民族團結進步示範縣經驗材料

共創民族團結示範 共建和諧幸福XXX

——XXX創建民族團結進步示範縣經驗材料

一、XXX縣基本情況

二、主要做法和成效

（一）“三個領導”把民族團結進步與黨的建設深度融合，示範創建基礎更加牢固

加強政治領導。XXX堅持把創建工作作為“一把手工程”全面加強黨的領導，成立了縣委、縣政府主要領導任“雙組長”的創建工作領導小組，將創建工作與全縣中心工作同部署、同落實、同考核，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各司其職通力協作、社會各界廣泛參與的創建工作格局。制定了《全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》，把鑄牢中華民族共同體意識、示範創建工作列為民族工作重要內容。五年來，縣委常委會、縣政府常務會先後X次研究創建工作，共計安排創建工作經費X萬元，做到了把加強黨對創建工作的領導作為維護社會和諧穩定的基石。加強思想領導。突出基層黨建在示範創建工作中的引領作用，嚴格落實“一聯繫三幫帶”制度，在X個城市社區服務中心設置“兩新”議事堂，推動“兩新”組織黨建與民族團結進步創建共融共享。加大黨的民族政策宣傳教育，利用“線上宣傳媒體+線下教育平台”，思想引導、教育引導各族幹部羣眾把邊疆穩定、生活幸福歸因於黨的堅強領導，自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走，不斷增強五個認同，堅決維護民族團結，開創了“黨建＋民族團結”事業新局面。加強組織領導。充分發揮基層組織和黨員同志在創建工作中的示範帶頭作用，XXX榮獲全國優秀共產黨員、“全國民族團結進步模範個人”榮譽，XXX保黨支部榮獲全國先進基層黨組織。通過抓基層、打基礎，真正實現了讓每一個基層黨組織都成為富裕一方、團結一方、安定一方的戰鬥堡壘，讓每一名基層黨員都成為維護民族團結穩定、促進共同富裕的一面旗幟。

（二）“三個力抓”把民族團結進步與文化引領深度融合，示範創建共識更加凝聚

一抓學習教育。圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，將習近平總書記關於鑄牢中華民族共同體意識的重大原創性論斷納入縣委常委會、縣政府常務會、各級黨委（黨組）理論學習中心組、縣鄉黨校教育培訓的重要學習內容，牢牢抓住開展黨史學習教育的契機，依託XXXX等資源優勢，把革命遺址變為開展民族團結教育的主課堂，大力傳承、弘揚民族團結誓詞碑精神，不斷提高黨員幹部做好民族工作的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。二抓文化認同。堅持把保護、傳承和發揚民族優秀傳統文化作為增進文化軟實力、樹牢中華民族共同體意識的重要內容，舉辦XXX等民族傳統節慶，實施XXX項目，X個自然村被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”，打造出XXX等一批民族團結示範點，倡導各族羣眾節慶上互慶、風俗上互適、婚姻上互通、生產上互助，培養各族羣眾血脈相通、同心共濟的民族情感，不斷增強各族羣眾對中華文化的認同。三抓意識根植。充分發揮學校課程教育主陣地作用，在全縣X所國小、X所國中、X所九年制學校、X所普通高中和X所職業高級中學開設中華民族共同體意識教育課程，通過唱民族團結之歌、繪民族團結之花、跳民族團結之舞，使中華民族共同體意識在學生心中生根發芽。XXX民族國小以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“創民族特色學校，育少數民族人才”為辦學目標，深入開展民族團結創建活動，於XXX年被評為“XXX民族團結進步模範集體”。

（三）“三個搭建”把民族團結進步與民生保障深度融合，示範創建合力更加廣泛

XXX堅持為民服務，把真正為羣眾辦實事、解難事作為保障羣眾利益、凝聚創建力量的有力抓手，從而營造各族羣眾共居、共學、共事、共樂的良好氛圍。搭建互助共學橋樑。圍繞以語言相通促進各族羣眾溝通、理解和認同，制定《XXXXX中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要》，於XX年X月通過國家三類城市語言文字工作達標評估驗收，X所學校被評為省級語言文字示範學校；充分利用酒XXX“全國雙語學習特色村鎮（實踐基地）”平台，積極開展少數民族“雙語”教學、互幫互學結對子、彙報演出等活動，組織開展以“同講普通話，攜手進小康”為主題的全國推廣普通話宣傳週活動，促進各族羣眾語言相通心靈相通。搭建團結共事平台。把就業增收作為維護民族團結穩定的第一民生，通過搭建“黨建＋人社＋村級勞務合作社＋企業”的勞務輸出平台，成立農民勞務合作社，五年來，累計實現農村勞動力轉移就業X萬人次。生動展示了XXX各族羣眾共同團結奮鬥、共同繁榮發展的民族團結進步創建主題。搭建為民服務窗口。認真落實構建互嵌式社會結構政策措施，建立流動人口服務管理中心（站點），為少數民族流動人口提供“一站式”綜合服務。依託示範創建“進社區”，將政策宣傳、就業培訓、特困人員生活保障、殘障人士救助等納入社區服務管理的重要內容。在“創羣眾滿意窗口，樹優質服務品牌”的具體實踐中，XXX社區於2015年被評為“省級民族團結進步模範集體”，真正做到了把創建民族團結進步成果轉化為各族羣眾同呼吸、共命運、心連心的濃厚感情，轉化為各族羣眾團結互助、同心同德、攜手共進的創建合力。

（四）“六個建設”把民族團結進步與重點工作深度融合，示範創建成效更加顯著

經濟建設穩中有進。2020年全縣生產總值X億元，同比增長X%；固定資產投資（不含農户）X億元，增長X%；實現城鎮和農村常住居民人均可支配收入X元、X元。小康建設全面勝利。累計投入各類扶貧資金X億元，實現脱貧X户X人，X個貧困村全部出列，貧困發生率從X降為0。抗疫建設取得成效。堅持外防輸入、內防反彈並重，展示了邊疆各族羣眾捨生忘死的愛國主義情懷和中華民族共同體意識，為全國抗擊疫情貢獻了XX力量。設施建設全面推進。XXX再次拉近了與全國各族同胞的距離，增進了與全國各族同胞的交往交流交融。產業建設全面優化。緊緊扭住發展“四大產業集羣”這個核心，堅持一產抓特色、二產抓突破、三產抓升級，全力促進一二三產業深度融合發展。生態文明建設全面推進。堅持保護優先、適度開發，XXXXX。

（五）“三個推進”把民族團結進步與社會穩定深度融合，示範創建保障更加有力

推進依法治理。不斷完善《XXX自治條例》等地方性法規，以全面推進訴訟服務體系建設為抓手全力保障少數民族合法權益。為各族羣眾提供多元解紛和訴訟等“一站式”服務，充分發揮少數民族“雙語法官”和人民調解員作用；深化“分調裁審”改革，速調速裁速審結案X件；積極做好羣眾來信來訪工作，受理羣眾來信X件，接待羣眾來訪、解答法律諮詢等XXX人次。XXX人民法院始終堅持全面依法獨立公正行使審判權，高質量依法保障少數民族合法權益。推進基層自治。牢牢抓住基層自治這個推動民族事務治理的關鍵點，充分依靠羣眾、發動羣眾，不斷建立完善村（居）民小組基層自治規章制度，以村規明約、居民公約等形式把民族團結、鄰里和睦、禁毒防艾、疫情防控等聯動機制納入章程，形成一套有效的民族事務治理機制，以完善基層自治的規章制度和提升自治功能為抓手不斷推動民族事務治理水平現代化，成功創建“民主法治社區”X個。推進示範創建。建立健全縣、鄉（鎮）、村（社區）三級聯創機制，分級負責、分類創建，把機關、企業、社區、農村、學校、部隊、宗教活動場所是否促進民族團結、有無影響民族團結的輿論和事件等作為示範創建“七進”活動“一票否決”的考評指標和內容，五年來，成功創建示範單位X個，創建和諧寺觀教堂X個，創建覆蓋率達X%以上。堅持以示範創建助推民族團結進步，為邊疆各族羣眾鑄牢中華民族共同體意識、實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展添磚加瓦。

三、經驗啟示

回顧創建歷程，我們深切地感受到，創建全省民族團結進步示範縣，是鑄牢中華民族共同體意識、推進民族團結進步事業深入發展的有效載體，是推進XXX高質量跨越發展、增進全縣各族羣眾民生福祉、維護社會和諧穩定的現實需要。XXX之所以能取得以上成績，是因為我們始終堅持：領導重視是關鍵。近年來的創建工作實踐使我們體會到，領導的重視與支持是活動取得成效的關鍵。為使民族團結進步爭創活動長期有效地開展，XXX持續加強頂層設計，建立創建領導小組，加強對活動的領導，使全縣民族團結進步創建活動有了組織保障。同時加大督導檢查力度，活動有部署有檢查，將創建工作納入對各鄉（鎮）、各部門的綜合考評，使創建工作高位推動。輿論宣傳要先行。為配合創建活動，充分利用媒體宣傳、社會宣傳、陣地宣傳、活動宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳創民工作，重點宣傳黨的民族政策和法律法規、宣傳活動中湧現的典型人物和事蹟。拓展創宣傳主陣地和主渠道，創新宣傳方式，吸引羣眾積極參與，烘托創建氛圍，使宣傳工作在創建中發揮引導先行作用。助推經濟社會發展是目的。開展民族團結進步創建活動要抓住發展經濟這個根本，把發展少數民族經濟與開展創建活動有機地結合起來，積極為少數民族羣眾發展經濟創造條件，解決實際問題，使少數民族羣眾充分感受到黨和政府在實實在在地為他們辦實事、解難事，從而吸引更多的羣眾積極參與，只有羣眾參與的活動才有生命力，也才能取得成效。示範典型促效果。要注重創建中的典型引路，以點帶線，以線促面。示範典型要兼顧各個行業領域，要突出各個典型的亮點和靈魂。要在創建中不斷挖掘典型事例和典型人物，定期開展模範單位、先進個人的評選，定期表彰評選出的模範典型，使模範典型評選常態化、規範化。制度建設是保障。民族團結進步創建活動能深入紮實地開展，建立起一套長期可堅持執行的機制體制是保障，要建立完善相應的議事制度、工作責任制度、財政投入機制等，才能使創建活動更加規範，才能有堅強的人力財力保障，才能保證創建活動持續開展。