2021年機關黨建工作要點

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按照《中共天水市秦州區委直屬機關工作委員會關於印發《2021年機關黨建工作要點》的通知》（天秦區工委發〔2021〕34號）文件精神，2021年我局機關黨建工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議重要講話精神這條主線，突出政治建設這個統領，抓牢理論武裝這個關鍵，強化基層基礎這個根本，着力深化正風肅紀，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展、在基層生根，創建“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意”的模範機關，為全區“十四五”規劃開好局、起好步提供堅強保證，以優異成績向建黨100週年獻禮。

一、把黨的政治建設擺在首位，自覺做到“兩個維護”

1、加強政治機關建設。深入貫徹《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和省市區委具體要求，結合部門實際，推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實見效。加強政治機關意識教育，突出區直機關首先是政治機關的定位，引導黨員幹部胸懷“兩個大局”，把講政治的要求內化於心、外化於行，抓在日常、融入經常。把增強政治能力作為黨員教育培訓的必修課，加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終把政治標準和政治要求貫穿到機關黨的建設和各項工作全過程各方面。深入開展對黨忠誠教育，督促引導黨員幹部嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，及時通報違反黨的政治紀律和政治規矩問題典型案例，引導黨員幹部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護黨員領導幹部、基層黨組織書記以學黨史悟思想辦實事開新局為主題，結合提高黨員政治判斷力、政治領悟力、政治執行力講專題黨課，推動各級黨組織和廣大黨員幹部把講政治的要求從外部要求轉化為內在主動。每名黨員領導幹部至少講I次黨課。工委將結合慶祝建黨100週年評選出一批“優秀黨課”成果。

2、開展模範機關創建。認真貫徹落實中央和省市區委《關於進一步加強和改進機關黨的建設工作的實施意見（方案）》精神, 緊盯“圍繞中心、建設隊伍、服務羣眾”核心任務，結合慶祝建黨100週年，開展“亮職責、亮身份、亮承諾、作表率”活動，將機關基層黨支部工作與中心工作、業務工作深度融合、同向發力，下功夫解決黨建與業務“兩張皮"問題，推動機關黨組織基礎保障更加規範。認真開展以講政治、守紀律、負責任、有效率為主要內容的“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意”的模範機關創建活動，推動區直機關做好“三個表率”，要堅持以上率下、以機關帶系統，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓創建；堅持開門搞創建，廣泛聽取黨員、羣眾的意見建議，使創建模範機關的過程成為提升黨建質量、破解發展難題、推動事業發展的過程。

3、開展慶祝中國共產黨成立100週年系列活動。以喜迎黨的 百年華誕為契機，圍繞“學黨史、知黨情、感黨恩、跟黨走”主題, 開展理論研討、黨課展播、主題黨日等系列慶祝活動，進一步堅定理想信念，提升黨性修養。在認真做好全國“兩優一先”推薦、“光榮在黨50年，紀念章頒發等工作的同時，表彰命名一批“兩優一、先”先進典型，攝製展播“身邊的榜樣”微視頻、舉辦“光榮在黨50年”紀念章榮譽獲得者座談會、“慶祝中國共產黨成立100週年”主題美術作品展、“七一”走訪慰問、組織機關黨員幹部到基層聯繫點開展“我和羣眾心連心，我為羣眾辦實事”等“六個一”活動，大力營造共慶百年華誕、共創歷史偉業的濃厚氛圍，大力宣傳優秀黨組織和共產黨員先進事蹟，進一步增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。結合實際精心策劃和組織開展好慶祝建黨100週年系列活動。

二、強化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，不斷深化理論武裝

4、抓實抓好理論學習。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題 教育成果，落實“思想引領、學習在先”機制，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神等重點內容, 採取黨組（黨委）中心組引領學、教育基地實踐學、支部集中深入學、結對共建交流學、搭建平台自主學等“五學”方式，推動學習入腦入心。各機關黨組織要制定學習計劃，引導黨員幹部讀原著、學原文、悟原理，自覺主動學、聯繫實際學、篤信篤行學，不斷深化學習效果，做到學深悟透、學用結合。充分運用“學習強國”“甘肅黨建”等平台載體，及時跟進學習領會習近平總書記最新重要講話精神，引導黨員幹部常學深學、學懂弄通，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新理論成果在基層落實落地。探索開展學習講堂、讀書沙龍、理論筆談等活動，持續推行“微黨課、微宣講、微故事”實踐運用，不斷增強黨員綜合能力素質。

5、紮實開展黨史學習教育。按照黨中央統一部署和省市區委工作要求，紮實開展黨史學習教育，學習運用建黨一百年寶貴經驗，生動鮮活講好中國共產黨故事，唱響中國共產黨好的主旋律。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和優良傳統學習教育，教育引導廣大黨員幹部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。充分利用區內豐富的黨史資源、紅色資源，引導機關基層黨組織廣泛開展紅色教育、革命傳統教育，進一步豐富黨內政治生活，增強黨史學習教育實效。堅持教育與實踐並重，開展“我為羣眾辦實事”活動，組織廣大黨員幹部立足崗位作貢獻，真心實意為羣眾辦實事、做好事、解難事。

6、落實意識形態工作責任制。堅持黨對意識形態工作的領導，認真貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》和《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》，完善重大事件、重要情況、突發事件的監測、研判、迴應機制。嚴格落實意識形態工作責任制，黨組織要協助部門黨組（黨委）落實主管主辦責任，加強本部門本領域意識形態陣地建設和管理，定期分析研判意識形態領域情況，主動掌握幹部職工思想動態，積極防範化解重大風險，及時報告意識形態工作情況。規範黨員幹部“八小時以外”和網上政治言行，堅決反對和抵制各種錯誤觀點，傳遞正能量，弘揚社會主義核心價值觀。嚴格落實信息報送、發佈“三審”制度。

三、抓細抓實機關黨組織建設，不斷夯實基層基礎

7、嚴肅黨內政治生活。堅持把嚴肅黨內政治生活作為黨要管黨、全面從嚴治黨的根本性、基礎性、經常性工作，認真落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、黨務公開、組織生活會和民主評議黨員等組織生活制度。堅持和完善重温入黨誓詞、入黨志願書、 黨員過“政治生日”等主題黨日活動。黨員領導幹部要帶頭落實“雙重組織生活”制度，帶頭參加主題黨日活動、帶頭講黨課、帶頭在鄉村振興一線錘鍊黨性觀念，切實提升黨內政治生活質量。機關黨組織每年要在黨員大會上對黨員領導幹部落實“雙重組織生活”制度情況作出通報。充分運用好“甘肅黨建”信息化平台，不斷提高上線率和使用率，常態化推進落實工作提醒、事項督辦、約談問責完善信息發佈、安全保密等管理制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。

8、建強基層黨組織。深化和拓展“四抓兩整治”，進一步健全機關黨的基層組織體系，理順黨組織隸屬關係，優化黨組織設置, 及時提醒和督導年內任期屆滿的黨組織按期換屆，規範黨組織書記配備。舉辦機關黨組織書記培訓班、機關黨務幹部能力提升班, 做好新任職機關黨組織書記和黨務幹部能力提升培訓工作，不斷提高黨務幹部隊伍政治素質和履職能力。鼓勵機關基層黨組織通過申請財政補助、基層黨組織自籌的方式，新建、聯建、改造提升黨員活動室，按照有場所、有設備、有標誌、有黨旗、有書櫃、有制度的“六有”標準抓好機關黨員活動室建設，配齊基礎設施，完善陣地功能。

9、提升標準化水平。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對標《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》，推動機關黨組織實現“六有一化”（年初工作有計劃、階段工 作有部署、推進工作有措施、活動開展有陣地、工作落實有成效、 總結工作有特色，達到支部建設標準化）的目標。堅持抓兩頭帶 中間，繼續加大標準化示範黨支部創建力度，轉化提升後進黨支 部，努力打造一批政治建設過硬、領導班子堅強有力、黨員隊伍 擔當作為、工作機制健全完善、服務中心成效顯著、黨建活動特 色鮮明的標準化示範黨支部，力爭在機關黨支部標準化建設增點 擴面、提質增效上取得新突破。

四、全面加強黨員隊伍建設，大力提升教育管理質量

10、嚴格黨員日常教育管理。充分發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員的作用，從按時交納黨費、及時接轉黨組織關係、積極參加組織活動、接受民主評議等最基本的黨員義務抓起，增強黨員的黨性觀念。從嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本組 織生活制度抓起，落實黨員積分制管理，不斷加強黨員日常教育 管理。以支部為單位，組織黨員開展1次重温入黨誓詞 （入黨志願書）、開展談心談話、回憶入黨初心等活動為黨員過“政治生日”，教育引導黨員增強黨性意識、黨員意識。認真開展黨組織和黨員公開承諾踐諾評諾活動，科學設立黨員示範崗、黨員責任區，推行窗口單位、服務行業黨員佩戴黨徽上崗，教育機關黨員幹部自覺做到對黨忠誠、踐行宗旨、敢於擔當、廉潔勤政，不斷增強黨員在黨意識，發揮示範引領作用。

11、抓好黨員集中學習培訓。嚴格落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，根據《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，按照區委統籌部署，結合區直機關實際制定全年黨員集中輪訓實施方案，分期分批組織實施黨員培訓工作，確保黨員集中學習培訓時間不少於32學時，黨組織書記和班子成員不少於56學時，黨支部制定本部門本單位黨員集中輪訓計劃。

12、不斷提高發展黨員工作質量。堅持政治標準，按照分級審查原則，嚴格政治審查，注重發展對象一貫表現，全面考察其政治立場、入黨動機，注重思想入黨。規範發展程序，嚴格落實發展黨員推薦、培訓、政審、公示、票決和責任追究制，嚴把入口關，注意防止和杜絕“帶病入黨”、弄虛作假、違規入黨、程序不規範等問題，發現問題及時糾正，確保發展黨員工作程序規範、資料健全。加強入黨積極分子和黨員發展對象的培養、教育和考察，不斷提高發展黨員工作質量。局黨組要全面落實在發展黨員工作中的主體責任，加強對黨員發展工作的督査指導,確定專人負責發展黨員工作，保持工作的連續性和穩定性。

13、加強黨務工作人員隊伍建設。嚴格推進機關黨組織按期換屆、屆中調整，突出好乾部標準，嚴把政治關、素質關、年齡關和前置溝通關，落實黨務幹部同行政、業務幹部交流任職制度。機關黨組織要梳理本單位黨務幹部隊伍，對不勝任、不稱職，不想幹、不願乾的黨務幹部及時進行調整更換，將願幹事、能幹事的黨員幹部選拔到黨務幹部工作崗位，着力打造一支專職化、專業化的黨務幹部隊伍，切實把黨務幹部培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人、幹部職工的貼心人。重視和加強黨務信息報送工作，深入挖掘和提煉總結機關黨建工作的好做法、好經驗，發揮信息在推動工作中的重要作用；實行月報送、季通報、年考評的機制，促進信息工作任務全面完成。

14、提升服務保障黨員權利水平。認真學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，發展黨內民主，健全黨內生活，堅持民主集中制原則，增強黨的生機活力，進一步發揮黨員在加強黨的執政能力建設上的積極性、主動性、創造性，提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。推動建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心黨員思想、學習、工作和生活，注重心理疏導和人文關懷，瞭解黨員需求，幫助解決實際問題，增強黨員政治榮譽感、組織歸屬感。認真做好離退休幹部職工黨員、流動黨員、生活困難黨員的服務工作，在春節、“七一”等重要節日定期開展走訪慰問活動， 給予更多關心關愛。

五、持之以恆推進正風肅紀，營造良好政治生態

15、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。認真落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，自覺用黨章規範黨建工作和黨員幹部言行，加強黨內監督。把旗幟鮮明講政治作為黨的建設根本要求，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。堅持把政治監督寓於日常、抓在經常，及時發現和糾正政治偏差。嚴格落實黨內請示報告制度，切實做到有令則行、令行禁止。加強對黨的政治建設特別是遵守黨的政治紀律和政治規矩情況的督促檢查，對違反政治紀律和政治規矩的言行敢於較真，堅決批評，問題嚴重的嚴肅處理，營造良好的政治生態。持續組織黨員學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，紮實開展黨性教育，明確黨員不得信教和涉黑涉惡的紀律要求，進一步提高廣大黨員黨性修養，堅定理想信念，鞏固和深化黨員信教和涉黑涉惡問題專項整治成果。年內圍繞嚴明黨的政治紀律和政治規矩講1堂專題黨課。

16、持續加大糾治“四風”問題力度。深入貫徹落實中央八項規定精神和省市區委關於改進作風的一系列規定要求，認真抓好中央八項規定精神及其細則的學習宣傳貫徹，着力引導黨員幹部自律自警。持續推進精文減會，建立健全長效機制，切實為基層減負釋能。及時跟進巡視巡察、督查發現反饋問題的整改，鞏固拓展“抓作風提效能促發展”專項整治成果。堅持以上率下，黨員領導幹部主動帶頭，深入查找和解決自身及本單位工作中存在的 ''四風''突出問題，弘揚“嚴細深實”作風。健全完善領導幹部黨建聯繫點制度，推動黨員領導幹部深入基層調查研究，建立完善調研成果轉化機制，切實轉變工作作風，推動運用調研成果解決實際問題，體現調研實效。年內組織開展1次黨風廉政建設專題調研，並形成高質量的調研成果。

17、充分發揮機關紀委職能。全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、中央和省市區委《關於進一步加強和改進機關黨的建設工作的實施意見（方案）》精神，建立健全機關黨組織紀檢機構設置，強化黨內監督執紀成效，全面加強機關紀律檢查工作。各機關紀委、紀檢委員要切實增強責任感和使命感，加強黨內相關法規、政策文件學習，發揮機關紀委、紀檢委員監督、執紀、問責職能，推動黨風廉政建設深入每名黨員，充分發揮機關紀委書記和紀檢委員的作用，積極調動廣大羣眾參與監督，形成監督合力，推動黨務、政務公開和各項權力規範化運行，深化運用監督執紀“四種形態”，及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，抓早抓小，防微杜漸。

六、全面增強黨建引領作用，服務保障中心工作

18、充分發揮黨建引領保障作用。緊緊圍繞立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，引導和激勵黨員幹部帶頭貫徹落實黨中央和省、市、區委決策部署，統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，充分發揮機關黨建服務中心的作用，強化大局意識，緊盯改革發展階段性重點任務，自覺把機關黨建工作放到全局工作中來認識、思考和部署，找準服務中心的切入點和突破口，積極構建“互聯網+"智慧黨建，運用好甘肅黨建信息化平台等載體，使機關黨建與業務工作相互融合、相互推進，更好服務中心大局，切實解決“兩張皮”問題。

19、提升服務城市基層黨建實效。全面落實省市區委組織部《關於進一步做好機關企事業單位黨組織和社區黨組織結對共建及黨員到社區報到工作的通知》精神，做好機關企事業單位黨組織和社區黨組織結對共建及黨員到社區報到工作，主動對接社區，嚴格落實“雙報到”、結對共建，教育引導黨員服從組織安排、主動參與活動。緊盯社區實際困難，充分發揮機關單位資源優勢, 履行街道“大工委”、社區“大黨委”委員職責，充實完善“需求意向”“共享資源”“共建項目”三張清單，以落實“四個一”為重點，開展形式多樣、實效明顯的共建活動，實現資源共享、互聯互通、共同提高。引導機關黨組織和黨員常態化開展結對共建和志願服務活動，積極參加社區服務活動，年內每名黨員至少實現1個羣眾“微心願”，真心實意為羣眾辦實事、解難事、做好事，以實際行動助力服務城市基層黨建。

20、深入開展精神文明創建活動。緊緊圍繞文明城市創建測評體系，聚焦2021—2023年新一輪創建週期，結合各自職能職責，紮實開展全國文明城市創建工作。加大社會主義核心價值觀宣傳力度，突出機關特點，加強文明單位創建工作，持續推進“做文明有禮天水人”十大文明行動，以開展文明交通、文明旅遊、文明觀賽、文明上網、文明餐桌、垃圾分類、低碳生活為重點，教育引導黨員幹部普及文明禮儀規範、養成良好行為習慣，推動形成文明健康的生活方式。組織動員廣大機關黨員持續深化道德實踐活動，大力宣傳機關道德模範的先進事蹟。

七、壓緊壓實黨建工作主體責任，不斷提升機關黨建質量

21、壓實管黨責任。全面貫徹落實《區委直屬機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委和機關黨支部抓機關黨建責任清單》，加強對機關黨建工作的統一領導，壓實領導責任、機關黨組直接責任、黨支部主體責任。要嚴格執行《全面從嚴治黨主體責任規定》，落實研究機關黨建工作、聽取機關黨建專題彙報制度，綜合運用督查、考核等措施，建立健全表彰激勵和約談問責等獎懲機制，強化統籌協調和具體指導，推動工作落實。局黨組要按照《區直部門機關黨委工作規範》，全面落實抓機關黨建專責機構責任，切實當好主角，抓好主業，抓出成效。黨支部充分發揮管到黨員人頭的優勢，在強化黨員特別是年輕黨員理想信念，提升政治素養，增強教育實效上探索創新，真正把直接教育、管理、監督黨員職責落到實處。

22、強化督查指導。健全機關黨員督查工作機制，嚴格落實《中共天水市秦州區委直屬機關工作委員會黨的建設工作積分管理辦法（試行）》，認真做好平時考評，採取集中督查和隨時抽查相結合的方式，對年度任務和階段性重點工作進行督查指導，實行“月督查、季通報、半年評比、年終獎懲”機制，通過現場開具督辦單、巡迴督查、限期整改、跟蹤問效等辦法，督促落實整改，促進機關黨建重點工作落到實處。檢車整合各方面資源力量，全面推進機關黨建工作，形成上下貫通、整體聯動的黨建工作格局。同時圍繞機關黨建工作存在的突出問題，深入調查研究，採取務實舉措，切實加以解決。