2021中國房地產税試點工作啟動

房產税是以房屋為徵税對象，按房屋的計税餘值或租金收入為計税依據，向產權所有人徵收的一種財產税。下面是小編為大家整理的2021中國房地產税試點工作啟動，希望能幫助到大家!

2021中國房地產税試點工作啟動

為積極穩妥推進房地產税立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產税改革試點工作。

2021中國房地產税試點工作開展情況

一、試點地區的房地產税徵税對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產税的納税人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產税暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用税暫行條例》執行。

二、國務院制定房地產税試點具體辦法，試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區人民政府應當構建科學可行的徵收管理模式和程序。

三、國務院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區，報全國人民代表大會常務委員會備案。

本決定授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。

本決定自公佈之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。

房地產税的重要意義

1.開徵房地產税是縮小貧富差距，優化資源配置的需要。

財產税是通過對高收入者多徵收，對低收入者少徵或者不徵税，以調節富裕階層財富為主的税種，其目標是通過對社會財產的徵税，縮小貧富差距。房地產税是對納税人不動產的徵税，對富人的財產和收入起着調節作用，因為房地產價值越高的人，交税越多。通過設置免徵額，對一般家庭和貧窮家庭只徵收比較少量的税甚至不徵税。通過房地產税的這種有效的調控方式，有利於加強對富人財富的調節，縮小貧富差距，緩解社會矛盾。同時，也有利於優化房地產的資源配置，使佔有房產較多的人，為減輕税收負擔，必然主動出讓部分房屋，這樣就可以起到調節房產餘缺的作用，促進房屋資源的優化配置。

2.開徵房地產税是健全財產税體系，規範財產税制度的需要。

財產税是當今世界大多數國家普遍設置的税制，是一個國家税收體系的重要組成部分，構成西方國家地方政府財政收入的重要來源，平均佔地方財政收入的50%以上。而在我國，根本沒有建立規範的財產税制體系，財產税不僅税種單一，而且徵税範圍窄、税收規模也小。雖然從形式上看有兩個税種：房產税和城市房地產税，其實，都是對房產的徵税，只不過一個對內徵收一個對外徵收而已。這種税制結構既導致納税人之間税負不平，又無法保障地方政府對財政收入的基本需要，於是很多地方政府便依靠出賣土地使用權、在房地產各環節設置各種各樣的收費，造成“以費擠税”、“費大於税”的現象。開徵房地產税，一方面可以改變內外兩種房產税制並存的狀況，貫徹“簡税制”的原則，規範財產製度，平衡税收負擔;另一方面，可以通過財產税制改革拓寬税基，增加財政收入。

3.開徵房地產税有利於促進地方政府克服短視行為，為保證其長期收益而注重改善投資環境，從而為促進中國房地產業的發展創造條件。

從房地產税的角度看，涉及兩種不同的土地管理方式：一種是城市土地採用批租形式;另外一種是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地開發後，要定期進行評估，並徵收房地產税。中國現行的土地管理採用的是批租制。在目前地方政府缺少穩定大宗税源的背景下，土地批租制往往導致地方政府為謀求政績，從土地上“打主意”，低價徵地、高價出讓而濫用土地則往往導致地方政府過度批地，實際上是在花後屆政府的錢，靠“寅吃卯糧”搞建設。而開徵房地產税後，現在一次性收取的土地出讓金將改為按年收取的“年租制”，在房地產開發環節的許多收費也將取消，改為在房地產保有階段根據定期評估的房地產價值按年徵收，這樣有利於抑制政府的賣地積極性，從而將土地財富合理分配到每一屆政府、每一代人手中。同時，隨着房地產税成為地方政府的一個主體性税種，地方政府也會因為受到激勵而去優化投資環境，提升轄區內的繁榮程度，令房地產不斷升值，同時也擴大自己的税源，使財產税收入與房地產升值同步，從而形成良性循環。

4.開徵房地產税是公平税負，促進房地產業發展的需要

目前，我國對房產徵税實行內、外兩套税制，這不僅造成税制複雜，增大徵收成本，而且導致税負不公，影響企業的公平競爭，妨礙房地產業的發展。開徵房地產税，把現行對房屋、土地徵收的房產税、城鎮土地使用税、城市房地產税以及有關收費合併為房地產税，這樣一方面可以建立統一的徵收標準，改變目前內、外兩套税制並存所造成的税負不公。另一方面通過改革税收制度，合理確定税收負擔，降低開發成本，有利於促進房地產業的發展。

5.開徵房地產税可以合理利用土地，抑制“炒房”行為

房地產税對房地產保有環節徵收，對閒置的土地和空置的房屋也要繳税。這樣一方面可以促進房地產開發商節約使用土地，儘量減少土地閒置，達到土地資源的合理有效利用。另一方面，通過對空置房屋徵税，可以起到增加“炒房”者的成本，抑制炒房行為的發生，促進房地產資源的高效流動和充分利用。