森林防火工作存在的問題及對策

一、存在的問題：

一是羣眾安全用火意識薄弱，野外火源管理難度大。我鎮地處偏遠山區，下轄19個行政村313個自然屯，羣眾多數世代為農，文化水平普遍較低，思想認識不足。因此，羣眾對於農事活動用火根本沒有審批報備的概念，更不知道在野外用火要經過林業部門的審核批准。而且我鎮林區農業用地多在山林邊緣，林地周圍雜草叢生，多是枯枝落葉，一旦有持續高温天氣，植被就會變得乾燥易燃，存在一定程度的森林火險隱患。由於世居沿襲習慣，有部分農户居住在林邊或林中，日常生產生活都要經過林區，亂丟煙頭火種、小孩玩火等現象很難從根本上禁止。近日，經巡查人員發現在我鎮隴橋村有村民煉山，李榮階副鎮長及隴橋村書記第一時間趕到現場對該村民進行勸阻，情況才得到有效控制。

二是森林防火隔離帶建設滯後，長期防護作用低。我鎮屬於典型喀斯特地貌，很多林區地形複雜，交通不便，甚至連通訊信號都很難覆蓋到此地，這對於防火器具的運送和維護也是一個挑戰。由於財政投入資金不足，一些防火林帶以及防火阻隔帶因建設落後長期缺乏維護，不僅起不到防火阻隔的作用，反而可能成為森林火災的導火索。

三是基層專業救援人員較少，救援覆蓋面積有限。目前，我鎮沒有標準的森林消防專業隊伍，也沒有森林消防專業隊編制。我鎮森林消防隊伍主要是由半專業消防隊伍、應急森林消防隊伍和羣眾消防隊伍組成，由於我鎮森林防火隊伍建設沒有編制和經費，待遇低，多由臨時人員抽調組成，導致人員進出頻繁，消防隊伍人員不穩定，森林消防撲火隊員多由村兩委、社幹、本地常居羣眾組成，加之缺乏固定訓練場地，撲火技能培訓工作開展困難，人員素質普遍不高，年齡偏大，體能較差，應急救援能力較低，難以滿足應急撲救工作需要。加之我鎮各村外出務工人員較多，要招聘一定數量的能勝任撲救森林火災的專業撲火人員也比較困難。

四是基層專業救援設備匱乏，大面積救援效率低。因財力物力受限，我鎮目前尚無能力建立起現代化的林火監測預警體系，日常的林火監測預警工作只能依靠護林員進行。森林監測預警網絡不完善，手段落後，林火識別、自動報警等設施設備較為缺乏。現我鎮僅有兩台風力滅火器、30把二號工具、砍刀190把，可調動應急車四輛。撲火裝備落後，科技含量不高，缺乏以水滅火配套設施；撲火物資儲備不足、品種單一，設施設備簡陋，缺乏消防滅火無人機，航空滅火經驗不足。

二、對策與建議：

一要加強全面管控野外火源。各地要嚴格落實野外用火“五個禁止”規定，充分發揮林長制“兩長兩員”作用，加大巡山護林頻次和密度，確保火情早發現、早處置。鄉村兩級要發動全部力量，在山口、路口、林口等關鍵部位安排專人看守，確保火種不上山、火源不入林，真正封住山、管住人、看住火。各級林長要帶頭深入一線巡林督導，落實野外火源“最後一公里”管控責任，堅決堵住野外火源網格化管理漏洞。要全面加強對生產生活用電的管理，及時消除各類隱患。供電、鐵塔公司和移動、電信、聯通等要立即組織開展森林火災隱患專項排查；業主單位、施工單位要加強工地安全用電的監督管理；林業部門要抓好林區施工人員宣傳教育，強化對林區內生產施工企業的督促檢查，堅決避免作業期間引發火災。

二要加大森林防火基礎建設投入。以“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”為工作方針，通過建設森林防火物資基地、火情監測瞭望塔、森林防火監測預警中心，提高森林防火標準化、規範化、信息化、科學化水平；加強森林防火指揮中心和預警監測信息中心的正規化建設，完善設施設備功能，充分利用現代科技防禦森林火災，建立科學有效的森林防火體系，全面提高森林火災綜合防控能力。進一步完善應急預案和救援機制，加強防滅火物資保障，補齊配足防滅火專用器材，定期檢修撲火設備、機具、車輛等裝備，切實滿足撲火需要。

三要加強森林防火專業化隊伍建設。堅持以人民為中心的發展思想，按照黨委領導、屬地管理、預防為主、防滅一體、分類施策、突出重點、專羣結合、羣防羣治的工作思路，由自然資源和規劃部門統籌指導，建立常年駐守林區以專業隊伍為主力、防火期以半專業隊伍作加強、緊要期以志願者隊伍為補充、源頭治理以科技隊伍做支撐、全區覆蓋無盲區的森林防火隊伍發展體系，進一步提高全區森林火災預防和火情處置能力。