淺談如何深化改革創新驅動加快推進林業生態產業振興發展

推動全面深化改革實現新突破和形成全面開放新格局。在《習近平談治國理政》第一卷中，設“全面深化改革”專題，強調“改革開放只有進行時沒有完成時”“改革再難也要向前推進”等。這主要是由我國改革進入攻堅期和深水區、我國開放面臨新矛盾和新問題的形勢所決定的。“行之力則知愈進，知之深則行愈達。下面我就如何深化改革創新驅動加快推進林業生態產業振興發展，談一下自己淺薄的看法，與大家共同探討，請大家批評指正。

眾所周知林業既是一項公益事業，又是一項產業，履行着改善生態、促進經濟發展的雙重使命。林業的發展是人類進步的象徵。所以我們必須破除長期以來林業舊的生產方式禁錮林業發展的樊籬，深化供給側結構性改革，找準林業發展的切入點和突破口，大力開發林業產業，增強林業發展動力和活力，推動林業建設快速高效發展。

目前我省中西部由於單純地注重生態效益，產業發展觀念認識不到位，沒有將生態建設與產業發展有機結合起來，森林資源面積雖大，但質量不高，符合產業基地建設要求的不多，形成了“大資源小產業”，林業經濟效益低，農民植樹造林積極性不高，對地方經濟貢獻力低，對全市經濟拉動小。這些成為當前制約林業建設的瓶頸。林業發展到今天，林業的內涵和外延不斷擴展，人們對林業發展的要求越來越高，新形勢下，必須創新發展理念。一方面要由單一生態觀念向生態經濟理念轉變。林業生態建設是林業跨越發展的標誌，林業產業化建設是林業持續發展的動力，在加快造林綠化、改善生態環境的同時，加快林業產業基地建設，堅持與重點生態工程建設結合，與農村產業結構相結合，原材料與林產品深加工相結合，不斷開發深層次的產品，提高產品附加值，用林業產業化促進林業生態建設發展。必須破除單一生態觀念，實行生態建設產業化、產業發展生態化，才是現代林業發展方向，才能符合經濟社會發展的要求。另一方面要由傳統計劃經濟觀念向現代市場經濟理念轉變。在市場經濟條件下，市場化是林業健康發展的必然要求。我省擁有比較豐富的森林資源，也是巨大的生態資產。依靠市場盤活資產可以為林業發展注入強大動力。要用市場手段推動林業發展，徹底轉變林業發展過多依賴政府、依賴政策扶持、依靠計劃經濟的傳統思維，大力培育林業要素市場，着力培育農户、合作社、企業等多元化市場主體，立足市場搞好林業生態產業。發展林業，只注重生態效益就沒有生命力，就不能吸引廣大林農的積極性，必須運用市場手段，符合農民發展意願，培育開發優質、有經濟價值的生態產品，引領農民在生態建設中增收致富，使產業在生態建設中不斷獲取經濟效益，生態在產業建設中增強活力，得到更加有效地發展，形成良性循環。

當前，林業還面臨着糧價下調結構調整、國有林場改革後農田退出還林絕佳的轉型機遇，我們必須緊抓機遇，深化林業供給側結構性改革，一方面對現有資源進行科學規劃，合理利用；另一方面培育引進優良品種，研究培育新技術，建立人工資源培育基地，以基地為依託，興辦林業產業。圍繞林果、林下經濟、生態旅遊等重點林業產業開發，進一步明確區域化產業佈局，科學開發產業基地，實施小功能區戰略，提高優勢特色產業的科技含量，培育高端品種、開發高端產品，積極構建“龍頭+基地+農户+平台”的產業發展模式，走林業產業“全域化統籌、生態化主導、品牌化引領、項目基地化支撐、市場化經營、組織化推進，三產融合、林農一體”的特色發展之路。要大力培育引進龍頭企業，培育壯大特色產業基地，延長資源精深加工產業鏈，加強營銷體系建設，打造協作配套發展產業優勢集羣。注重規模效益，通過資源整合，促進產業規模化、集團化、集約化經營，提升發展的質量和層次。