在紀檢監察幹部隊伍教育整頓大會上的報告

同志們：

這次報告會，是按照《x縣紀檢監察幹部教育整頓實施方案》要求，紀委監委領導班子成員要帶頭作廉政教育報告，其目的是進一步學習習近平總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要論述，進一步正視當前全縣紀檢監察系統存在的突出問題，進一步深化以案為鑑、以案明紀、以案説法，以全國全省全縣紀檢監察幹部違紀違法案例和懺悔錄，用身邊人身邊事教育警示幹部，教育引導紀檢監察幹部強化紀律規矩意識，把遵規守紀刻印在心。

報告會前，我們用半天的時間，組織大家到x監獄，由我縣近年來發生的腐敗案例的事當人，以現身説法的方式，向大家作了現場警示教育；今天下午又用兩個小時的時間觀看了《永遠吹衝鋒號》《零容忍》等電視專題片。通過身邊人身邊事，大家更加感受到黨中央堅決開展反腐敗鬥爭的信心決心，更加清醒認識到反腐敗鬥爭的嚴峻形勢和繁重任務。這也是為下一步我們在教育整頓中堅持刀刃向己、督促主動説清問題，堅持嚴字當頭、堅決清理門户的需要。

下面，我講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，正視問題不足，全面準確把握全縣黨風廉政建設的基本形勢

三年來，全縣紀檢監察系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅定不移正風肅紀反腐，推動紀檢監察工作高質量發展，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強保障。主要有幾個特點。

（一）“四種形態”深化運用。將“四種形態”從監督執紀向監察執法拓展，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，整體提高監督執紀執法質量。三年來，全縣紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理x人次。其中，運用第一種形態以教育幫助為主談話函詢、提醒批評x人次，佔總人次的x％；運用第二種形態給予輕處分、組織調整x人次，佔x％；運用第三種形態給予重處分、職務調整x人次，佔x％；運用第四種形態處理嚴重違紀違法、觸犯刑律的x人次，佔x％。

（二）“三不”協同聯動有效。不斷探索“三不腐”協同聯動的有效途徑，依靠制度優勢、法治優勢反腐敗的作用得到有效發揮。一是始終保持懲治腐敗的高質壓態勢。三年來，縣紀委縣監委立案審查調查縣管管幹部x人，處分x人；立案審查調查行賄人員x人，移送檢察機關x人。二是緊盯重點領域開展靶向治理。緊盯國企領域，嚴肅查處內外勾結侵吞國有資產等問題；緊盯煤炭資源領域，全面清查涉煤腐敗；緊盯工程建設領域，嚴查從立項招標到施工監理等各個環節的腐敗問題；緊盯生態環境方面，嚴肅查處環境污染背後的腐敗問題等。三是深化以案為鑑、以案促改、以案促治。以發現問題推動查補漏洞，以查辦案件促進整改整治，以典型案例開展警示教育。開展常態化警示教育，彙編嚴重違紀違法領導幹部懺悔錄，用身邊事警示身邊人。

（三）中央八項規定深入落實。始終把中央八項規定精神作為長期有效的鐵規矩、硬槓槓，一年接着一年抓，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，全縣黨風政風進一步好轉。三年來全縣共通報x批x起典型案例，查處享樂主義、奢靡之風問題x個，批評教育幫助和處理x人，其中給予黨紀政務處分x人；查處形式主義、官僚主義問題x個，批評教育幫助和處理x人，其中給予黨紀政務處分x人。

（四）巡察利劍視震懾常在。縣委高度重視巡察工作，相斷開展x輪巡察，x次聽取巡察彙報。全面開展政治巡察，共受理羣眾信訪舉報x件次，增強自覺接受監督的內生動力。三年共對x個縣直機關黨組織進行全覆蓋巡察，共與幹部羣眾談話x人次，發現問題x個，移交問題線索x條。積極配合中央、省委、市委抓好上下聯動巡視巡察x個黨組織。

（五）不正之風和腐敗問題深入整治。堅持人民羣眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範和糾正什麼，把整治羣眾身邊不正之風和腐敗問題作為正風反腐重中之重，因地制宜，精準施治，以實際成效贏得羣眾支持和信賴。三年來，全縣紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題x個，給予黨紀政務處分x人，查處鄉村振興領域腐敗和作風問題x個，給予黨紀政務處分x人；查處民生領域腐敗和作風問題x個，給予黨紀政務處分x人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題x件，給予黨紀政務處分x人，移送檢察機關x人。

（六）自我革命一同推進。我們始終堅持從嚴管理監督幹部，對違反黨規黨紀的紀檢監察人員不留情面、不包庇縱容，嚴肅查處“內鬼”，堅決清除紀檢監察隊伍。三年來，全縣談話函詢紀檢監察幹部x人，組織處理x人，處分x人，移送檢察機關x人，有效純潔了隊伍。

三年來，全縣紀檢監察機關認真履行紀檢監察機關在推進黨的自我革命中的職責使命，堅持嚴的主基調不動搖，嚴格執紀、嚴肅糾風、嚴厲反腐，不斷強化全面從嚴治黨濃厚氛圍，取得明顯效果。與此同時，我們也要清醒看到，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，紀檢監察工作與黨和人民期盼相比、與高質量發展要求相比還存在一定差距。我們認真對照《中央辦公廳關於在全國紀檢監察幹部隊伍中開展教育整頓的意見》中列舉的“七個有之”，意見儘管列舉的是紀檢監察幹部隊伍中存在的問題，但對照全縣黨員幹部隊伍，這“七個有之”都不同程度存在。在這裏主要舉列一些問題，希望大家深刻反思。比如，有的黨員幹部完全喪失理想信念，背離初心使命，信仰迷茫、精神迷失。縣政協原副主席楊x，背棄理想信念，喪失黨性原則，政治品行極為卑劣，為達到個人政治目的不擇手段，x年x月被立案審查調查，x年x月被開除黨籍和公職。比如，有的作風不正，違反中央八項規定及其實施細則精神，貪圖享樂、消極懈怠，搞形式主義、官僚主義。文化旅遊局原黨組副書記、副局長王某，他違紀違法問題的一大特點，就是違反中央八項規定精神問題十分突出，追求所謂“生活品質”、貪圖奢侈享樂，接受宴請、收受禮品，最終變成收受鉅額款項的罪人，被開除黨籍和公職。以上這些案件都是發生在我縣，是活生生的例子。此外，有的缺乏鬥爭精神，搞無原則一團和氣，監督執紀寬鬆軟；有的執紀違紀、執法違法，不按程序、權限、規則辦事；有的清廉失守，腐化墮落，甘於被“圍獵”，淪為腐敗分子等。數據是最有效的説服力。從剛才通報的數據來看，大家都應該知道，我們的黨風廉政建設永遠在路上，形勢還不容樂觀。對以上這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、深入學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要論述，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強保障

黨的十八大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提出一系列重要思想、重要要求，發表系列重要講話，為紀檢監察機關和幹部深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明前進方向、提供根本遵循。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要論述，做到全面系統準確把握、不折不扣貫徹落實。

（一）深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任。紀檢監察機關是黨和人民的忠誠衞士，必須在政治上做到絕對忠誠，在行動上做到表裏如一。具體來講，我們要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上肩負重大使命、重大責任，必須不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照習近平總書記關於全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指引的方向發力、用力，做到黨指揮到哪裏我們就打到哪裏，打出紀檢監察機關的聲威，確保黨中央重大決策部署落地見效。

（二）堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時代化最新成果，是新時代紀檢監察工作的根本遵循。紀檢監察機關要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把握好這一重要思想的世界觀方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到真信篤行、知行合一，切實把黨的創新理論貫徹落實到紀檢監察工作全過程各方面。要結合全黨即將開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聯繫自身實際，在學習黨的最新理論中把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把學習成果切實轉化為堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐的內在力量和推動工作的思路措施。

（三）始終站穩人民立場，做到執紀執法為民、糾風治亂為民。習近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”紀檢監察幹部隊伍是黨的“紀律部隊”，在為人民服務、為人民執紀中肩負重要職責使命。我們要堅持人民至上、站穩人民立場，凡是羣眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害羣眾利益的行為都堅決糾正，始終保持黨同人民羣眾血肉聯繫。羣眾對發生在身邊的腐敗問題深惡痛絕，感受尤為深切，紀檢監察幹部要對人民羣眾有敬畏之心、執紀之嚴、維紀之實，堅決糾治發生在羣眾身邊的違紀行為，堅決懲治羣眾身邊的“蠅貪”，切實增強羣眾獲得感、幸福感、安全感。

三、切實把思想和行動統一到中央、省、市關於教育整頓中來，刀刃向己，接受教育

黨中央決定在全國紀檢監察系統集中開展幹部隊伍教育整頓，是純潔組織、純潔隊伍的需要。廣大紀檢監察幹部要在思想上重視、積極參與，行動上落實、接受檢驗。在這裏，我主要講幾個問題，具體就是要做到“四個清楚”。

（一）要清楚這次教育整頓的目標。這次教育整頓要堅持嚴字當前、一嚴到底，直面問題、動真碰更，堅持實事求是、客觀公正，懲前毖後、治病救人，堅持以上率下、分層同步推進。其主要目標是：一是達到政治上忠誠。通過開展教育整頓，廣大紀檢監察幹部理想信念堅定，始終聽黨話、跟黨走，把擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心融入靈魂深處、付諸實際行動，在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一線砥礪品格操守，在圍繞中心、服務大局中彰顯擔當作為，在各種風險挑戰中築牢堅強屏障，做黨和人民的忠誠衞士。二是害羣之馬要清除。通過教育整頓，深入查找幹部隊伍中存在的突出問題和不良現象，有組織有力度地進行糾治整頓，對嚴重違紀違法、損害紀檢監察系統形象的害羣之馬嚴查嚴處，堅決從紀檢監察隊伍中清除出去。當然，我們黨的政策始終是懲前毖後、治病救人，對主動交待問題的，從輕處理，這也是給“生病”的同志一個悔過自新的機會。三是嚴管體系不斷健全。通過教育整頓，壓緊壓實紀檢監察系統管黨治黨政治責任，健全內控機制，經常打掃庭院，加強對幹部的教育管理監督，自覺接受各方面的監督，把監督執紀執法權關進制度籠子。四是鬥爭本領要增強。通過教育整頓，教育引導廣大紀檢監察幹部要胸懷“國之大者”，不斷增強責任意識和履職能力，樹牢正確政績觀，找準找實服務保障新時代新徵程的使命任務的切入點和着力點，敢於鬥爭、善於鬥爭，在攻堅戰持久戰中始終衝鋒在最前面，有力服務保障全縣經濟社會高質量發展。

（二）要始終不斷提高能力水平。習近平總書記強調：打鐵要本身硬。紀檢監察機關要真正成為黨的“紀律部隊”，紀檢監察幹部要真正成為敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍，必須在提升自身能力上下功夫。在這裏，送大家“三句話”：一是要多讀書。人是學而知之的，不是生而知之的。習近平總書記指出，“讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發，讓人滋養浩然之氣。”《中庸》中有“博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之”，以示讀書的重要性。紀檢監察幹部只有多讀書、讀好書、善讀書，才能知責、明紀、敬畏、作為。二是調查研究。調查研究是黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。紀檢監察幹部要圍繞監察對象多、如何實施有效監察，在實踐中如何更好實現紀法貫通、法法銜接，如何在“三不”上同各發力、一體推進等問題上加強調研，實現工作思路、工作方法、工作措施的轉變和創新。因此，我們要按照《中央辦公廳關於在全黨大興調查研究的工作方案》要求，每年要確定調研題目，主動深入基層、深入基層，蹲點調研、解剖麻雀、抽絲剝繭，真正形成一批調研成果，盡而轉化為推進工作、戰勝困難的實際成效。三是敢於鬥爭。鬥爭是紀檢監察幹部的天然的品格、工作的常態，但敢於鬥爭、善於鬥爭是紀檢監察幹部精神狀態和能力要求。我們要發揚鬥爭精神，以黨性立身，以許黨許國、報黨報國的境界情懷做事，堅定扛起維護黨的先進純潔、維護黨的團結統一的政治責任，隨時準備經受重大挑戰考驗。要堅定鬥爭意志，事不避難、義不逃責，不信邪、不怕鬼、不怕壓，骨頭要硬，不患得患失，不給自己留後路，在攻堅戰持久戰中始終衝鋒在最前面。

（三）要強化紀律規矩意識，把遵規守紀刻印在心。一是要遵規守矩。對於紀檢監察幹部來説，遵規守紀更有現實意義。因為我們講紀檢監察幹部是黨的忠誠衞士，首先必須要做遵規守紀的表率。只有這樣，才能稱得上“忠誠衞士”。遵規，就是要講規矩，就是對黨要忠誠老實，言行一致、表裏如一，清清白白、乾乾淨淨、一塵不染；守紀，就是把紀律挺在前面，以黨規黨紀為標尺，讓紀律挺起來、立起來、執行起來，讓紀律約束成為一種習慣。二是切實要廉潔修身。古人講“吏不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公，公生明，明生廉，廉生威。”紀檢監察幹部只有自身過得硬，清正廉潔，站起來腰桿才直、説起話來才過得硬。因此，紀檢監察幹部要把黨和人民的事業看得重點一點，把個人的利益看得小一點，要樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。

最後想説一點，就是堅持刀刃向己主動説清問題。這次教育整頓就是要堅持刀刃向內，向自己割肉。強調兩點：一是要自查自糾。大家要從信仰缺失、政治動搖、放棄原則、作風不正、濫用權力、清廉失守等6個方面進行自查自糾。自查出來的問題，能自己改的自己改，該向組織彙報的要彙報，特別是“七個有之”中的問題，要主動交待。二是主動説清問題。剛才也説了，我們黨的政策一直是坦白從寬、抗拒從嚴，懲前毖後、治病救人。自己有問題，主動交待，爭取主動，特別是在教育整頓期間講清問題的依規依紀依法從寬處理，對心存僥倖、妄圖矇混過關甚至對抗組織審查調查的堅決從嚴懲治。

總之，這次廉政教育報告會，一方面是通報和分析當前全縣紀檢監察的形勢，對開展教育整頓進行再動員再部署；另一方面是教育在先、警示在前，爭取工作主動。希望全縣紀檢監察幹部充分認識開展教育整頓的重大意義，進一步提高政治站位和思想認識，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，鑄就政治忠誠、增強鬥爭本領，真正做到讓黨中央和習近平總書記放心、讓人民羣眾滿意。