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縣巡察整改報告多篇

縣巡察整改報告多篇

縣巡察整改報告多篇

縣巡察整改報告篇1

根據集團公司和礦黨委《關於召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會的通知》要求,我深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,重點學習領會以習近平同志為核心的黨中央關於巡視工作的新部署新要求,學習了《關於加強新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》等內容,同時緊密聯繫思想和工作實際,與班子成員深入溝通,廣泛徵求意見,重點從以下8個方面深刻查擺剖析了存在問題和根源,並且認真制定了整改措施,明確了下一步努力方向。不全面、不透徹之處懇請各位領導和同志們批評指正。

一、存在的主要問題

一是學習上要求不嚴。在十九大精神學習上理解不透徹。主要表現在:理論學習的系統性不夠,上級要求學的就多學一點,不要求學的就少學一點,存在實用主義現象;學習缺乏鑽研精神,針對性不強,重點精讀少,缺乏擠勁和鑽勁,對政治理論的實質精神理解不夠深刻;學用結合不緊。

二是雖然能做到廉潔自律,但對政治生態理解不深。雖然能夠樹立廉潔自律意識,堅持自重、自省、自警、自勵,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,但在大力整治政治生態的意識不還夠強烈。如在班子整體的工作方式方法上、在接待上級領導和橫向溝通上、在一些意見建議的反映上、對政治生態的不良現象和批評上認識還不全面,不能從理論角度去分析根源,有時還存在迷茫模糊認識。

三是在全面從嚴治黨方面存在片面認識。有時忘記了自己的黨員身份和職責,只注重行政職務和任務,對從嚴治黨的責任落實不到位,沒有把一崗雙責的要求落到實處,對從嚴治黨責任的主動性不夠,過於依賴黨政領導的佈置和推動。如:認為只要自己不違反《準則》和《條例》就行了,沒有在宣傳和教育上下更大的功夫,沒有在引導廣大員工遵紀守法上下更多的時間,在自覺與違反《準則》和《條例》的行為作鬥爭方面還不夠積極主動,在模範帶頭上做的還不到位,這説明自己在保持黨的先進性上還存在差距。

四是在貫徹落實新時代黨的組織路線方面,存在責任擔當不夠的問題。如對集團公司或礦主要領導開會佈置的工作,在執行過程中強調客觀的多,主動幹勁不足,勇於擔當不夠,總是以會議傳達會議,總認為基層有區長和支書在抓具體工作,不用自己親自抓,存在僥倖。有時在具體技改工作中,不能親臨現場跟班指導施工,總是以自己的經驗主義在拍腦瓜,造成工作進度不快,跟蹤力度不夠,主動出擊抓工作落實的手腕不硬。

五是在工作作風上仍需加強。由於日常事務煩瑣等客觀原因的制約,工作中還存在很多不足:如在生產任務上強調的多,在關心職工生活上做的少,在考核上抓的嚴,在職工利益上考慮的少。有時總認為基層單位反映的熱點、難點問題是帶有共性的問題,沒有很好地針對問題沉下去,尋求解決問題的最佳方法途徑。對於部分工作,只求過得去、不求過得硬,只求完成任務、不求爭先創優,造成了一些工作效率低下,推進緩慢,成效不明顯。

六是在推進脱貧攻堅工作上不夠重視。存在領導部署啥就幹啥的想法。總認為煤炭行業的員工還不至於貧困,即便貧窮,向組織上申請救濟一下,再就是組織一下捐款等活動,幫助個別員工解決一下燃眉之急就行了。沒有從國家政策的角度、從全國、全行業的角度去看待脱貧工作,這説明自己的學習力、理解力還存在偏差,思路還不夠寬闊,層次還不高,有待加強學習。

七是在落實整改要求上,雖然按要求查擺了問題,制定了整改要求,列出了整改清單,但在個別問題上理解不透徹,存在認識上不去的現象。如:總感覺自己在煤礦工作比較辛苦,如每月下井夠規定入井次數後,沒有特殊原因就不願意下井,總認為生產正常安全不會出問題,對困難考慮不足,因此在整改措施上還不夠嚴細。

八是在一崗雙責和監督執紀問責上,深入到區隊和班組的次數並不少,有些問題沒有做到具體抓,而且隨時間推移而逐漸鬆懈,比如在電修工等人員培訓過程中,起初時組織的非常好,電修工學習積極性也比較高,但是到後期由於我思想的放鬆,抓的有點鬆懈,造成後期培訓相對較差。在執紀問責上,自己雖然能夠遵守政治紀律和政治規矩,能夠按照《準則》和《條例》的要求辦事,但是對《準則》和《條例》的重要性認識不足,沒有在宣傳和教育上下更大的功夫,沒有在引導廣大員工遵紀守法上下更多的時間,針對一些小節問題失之於寬,失之於嚴,在教育上理論高度不夠。

二、整改措施:

針對存在的剖析的思想根源和存在的問題,特制定如下措施:

一是加強理論學習,不斷提高自身修養。在政治理論學習上,尤其在十九大精神和新思想的學習上,要真學學透,絕不能一知半解,不求甚解,要定期進行思想彙報和撰寫學習體會,對自己思想進行體檢和時常梳理,紮緊理想信念這個籬笆。要把學到的理論應用於實踐,在指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。

二是保持清正廉潔,拒腐防變,營造風清氣正的政治生態。時刻以《黨章》從嚴要求自己,進一步規範自身從政行為,自覺拒腐防變,增強慎獨意識和自律觀念,從小節做起,守住底線,自覺與各種腐敗現象作鬥爭,在感情上把握住原則,在行動上把握住分寸,在生活上把握住小節,務必做到政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白,守好自己的精神家園,做到自重、自警、自省、自勵。堅持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統,始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,自覺接受黨組織和羣眾的監督,管住自己,守住小節,防微杜漸,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領導幹部形象。

三是從嚴治黨,改進作風,牢固樹立無私奉獻的精神。牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民、甘作人民公僕的思想,樹立和實踐羣眾觀念和羣眾路線,把為人民謀利益作為自己的最高行為準則。在工作中,發揮好先鋒模範作用,認真落實深入基層、深入羣眾的工作要求,多傾聽羣眾的批評和意見,把羣眾滿意不滿意,高興不高興,答應不答應,擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點。帶着深厚的感情去幫助解決困難羣眾遇到的實際問題,只要符合羣眾切身利益的事,難度再大也要努力辦;違背羣眾意願的事,與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵制,實實在在地為基層羣眾辦一些實事、謀一些好事,切實做到感情上貼近羣眾、行動上深入羣眾、利益上維護羣眾。

四是大膽創新,不斷提升工作實效。要解放思想,開拓創新,面對當前嚴峻的經營形勢和新三礦北井資源枯竭生產條件惡化的生產狀況要敢於拼搏,在安全生產、提質增效、成本節約上創新工作方式方法,給合不同單位的工作實際,多方式多渠道鼓勵改革和創造,要敢於嘗試,不因循守舊,不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,最終達到工作成效的不斷提高,開創工作新局面。

五是樹立謙虛謹慎和艱苦奮鬥的意識。在以後的工作中時刻要把安全放在各項工作的首位,把職工羣眾的願望和要求作為自己工作的行動指南,撲下身子,深入現場,實實在在為企業發展做出自己的貢獻。

以上發言不當之處,懇請大家批評指正。

縣巡察整改報告篇2

按照縣委對**巡察反饋問題整改的要求,我認真對照巡察反饋的15個問題清單,根據制定的《**關於印發的通知》文件,明確責任分工,細化整改措施,帶頭認領並紮實做好問題整改工作。以問題為導向,強化責任擔當,主動結合自身情況進行深刻反思,查不足、找差距、立整改,現將具體情況彙報如下,不妥的地方請領導同事們批評指正。一、存在主要問題

(一)在黨的領導方面。學習貫徹十九大會議精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣委重大決策部署還不夠深入,政治站位還不夠高,政治敏感性不強,有時停留在表面的學習和貫徹,在結合實際抓落實上還不夠到位,舉措不多、力度不夠。平時在一定程度上存在“重業務、輕黨建”的思想傾向,召開專題黨務工作會議少,黨組織的領導核心作用發揮不夠充分,機構改革後還存在“兩張皮”問題。對局下屬單位和科室沒有經常去督促檢查,下屬單位和科室存在履職還不夠到位的問題。

(二)在黨的建設方面。由於業務工作繁重,對黨建工作還未足夠認真重視,關注政治理論少,不能很好的運用新思想新理論指導黨建工作,對黨建工作抓嚴抓實抓細還不夠,黨組討論“三重一大”事項時,未嚴格執行主要負責同志末位表態制度;對黨員幹部隊伍管理、思想教育還不到位,導致個別黨員幹部對主題黨日活動不夠重視,有時黨組織活動只重痕跡、不重實效;幹部提拔、人員招聘程序也還不夠規範,譬如2018年招聘編外人員,未公開也未向縣編辦、縣人力社保局和財政局書面申報核准。

(三)在全面從嚴治黨方面。一把手主體責任壓力傳導不到位,有關財務制度、出差審批制度、公務接待管理制度等單位制度落實不到位,對幹部職工的監督管理還不夠嚴格,對下屬同志的批評力度有所下降,考慮到平時三農工作都非常辛苦,在個別未準守工作紀律時,雖然進行過談話,但批評力度不大,沒有幫助其認識到問題的嚴重性,約談效果不明顯。同時,因為大部分時間忙於開會或處理政務,深入基層調研的時間較少,對一些既定的事項、確定的工作,滿足於辦公室討論、聽取彙報、會議部署,主動到鄉鎮、項目一線瞭解情況、解決問題、推動工作偏少,導致個別項目監管、督查、推進不力。

二、原因分析

(一)政治站位還不夠高。對於很多新思想、新理念,沒有深入的學懂弄通做實,學習還是存在片面性,寧心靜氣伏案學習的時間少,經常學習的恆心和毅力不足,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,沒能很好的將黨的理論精髓運用到具體實踐工作當中,抓黨建工作還不是很紮實深入。

(二)擔當意識還不夠強。農業農村工作覆蓋面廣、任務重,履行主體責任和一崗雙責責任的精力不足,思想上對抓黨建存在一定畏難情緒,工作方式上沒有找到有效抓手,導致黨員幹部的重視程度還不夠高、參與意願還不夠強。

(三)紀律要求不夠嚴格。對黨委班子能夠經常性的進行談心交心,在黨風廉政和紀律要求上能夠做到經常性警示,但主動與局中層幹部和一般幹部談心較少,在執行工作紀律方面還不夠嚴格,更多地依賴分管領導和派駐紀檢組來抓紀律工作。

三、整改措施

(一)認真學習新理念,提高政治站位。帶頭學習總書記系列重要講話、相關論著,堅持不懈地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。堅決貫徹習近平總書記關於加強黨的政治建設的重要指示精神,始終把政治建設擺在班子建設的首位,充分發揮班子的政治功能和政治作用,形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。

(二)強化擔當精神,積極主動作為。主動按照“一崗雙責”的要求,嚴格履行黨風廉政建設責任制,堅持從自身做起,從小事做起,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,做到廉潔自律、無私無畏、敢於擔當、勇於負責,始終把羣眾滿意作為想問題、辦事情、作決策的第一追求,深入基層察實情、辦好事、解難題;進一步開闊視野、優化思路、創新舉措、提高標準,不斷增強駕馭全局工作的能力,服務好三農事業。

(三)完善規章制度,加強隊伍建設。堅持把制度建設擺在突出位置,常抓不懈。嚴格落實學習制度,黨委中心組每月至少組織1-2次專題學習,支部每月至少組織1次集體學習、黨小組每月至少組織1次集體學習,切實加強幹部思想政治教育。嚴格領導幹部請銷假報告、外出報告、工作請示報告、公務用車、公務接待等制度,全面落實目標責任制、重要事項督辦制、幹部三色管理等,加強對幹部職工的廉政提醒和作風督查,把作風建設貫穿到全部工作生活中,打造三農鐵軍隊伍。

縣巡察整改報告篇3

_鄉政府:

為認真貫徹落實省市區“關於中央脱貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區委印發《關於中央巡視組脱貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統一思想、提高政治站位,切實抓好脱貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現將我村整改情況報告如下:

一、主要做法:

(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村範圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作台賬,對照台賬逐條整改、長期堅持,確保不出現遺漏。

(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。

(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,並確保措施落實及時到位、有序推進。

(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,並將長期堅持。

二、整改措施

截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:

1、學習總書記關於扶貧工作重要講話不及時、不繫統。推進革命老區脱貧攻堅工作存在前熱後冷、思想淡化等問題。

整改措施:

(1)村黨支部重新制定學習計劃,對習近平總書記關於扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區委關於脱貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續堅持把習近平總書記關於扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少於4次。

(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,並長期堅持執行下去。

(3)加強監督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。

整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。

2、項目安排、資金使用不夠精準。

整改措施:

(1)紮實履行扶貧項目立項、審批、備案等相關程序,做到每年按季度定期更新村級項目庫;

(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過後上報進項目庫。

(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困户人口、帶動貧困户範圍等進行優先級排序,先急後緩按順序實施項目。

(4)認真執行扶貧資金管理規定,統一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監管工作。項目實施中由村務監督委員會全程監督,確保項目安排資金按規定使用。

(5)凡脱貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。

整改進度:已完成。

3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。

整改措施:

(1)_村電商服務中心於2018年12月投入使用,並於當年承包給皋堯農產品公司經營。

(2)與承包企業協調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品並銷售來帶動本村農户發展產業。

(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉政府組織的技能培訓,提高企業運營水平。

整改進度:已完成。

4、脱貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脱貧還債難。

整改措施:

(1)_村於20實現村脱貧摘帽;脱貧後要嚴格落實貧困户三色管理,嚴防已脱貧户再度返貧;

(2)對照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保户實際,與貧困户共同商定已脱貧户幫扶計劃和未脱貧户幫扶脱貧計劃,因户因人施策,鞏固脱貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。

(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現象。

整改進度:已完成

5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。

整改措施:

(1)制定了《關於加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用範圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯建光伏扶貧電站發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用後,主要用於公益崗位扶貧、公益事業扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業。

(2)對户户聯建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困户進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困户等“一光了之”等行為。

整改進度:初步完成。

6、“新型農業經營主體+貧困户”分貸統還模式,實際存在“户貸企用”問題。

整改措施:

(1)向銀行告知貧困户家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困户貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協議,最大程度減少金融風險。

(2)對貧困户進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困户按時還款。

整改進度:已完成。

7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有鬆懈麻痺思想

整改措施:

1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脱貧攻堅工作第一責任人。

2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困户。

3、明確村幹部包組制度,責任到人,績效工資與脱貧攻堅工作直接掛鈎。

4、加強整治學習,強化脱貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。

8、存在幫扶工作不實問題。

整改措施:

(1)制定了《_村年脱貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發揮示範引領和帶動作用,繼續落實村兩委幹部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現象,確保脱貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脱貧長效機制。

(2)與幫扶單位共同努力,發揮駐村工作隊工作積極性,對優秀的選派幫扶幹部、幫扶幹部申報表彰菅造幹事創業的良好氛圍。

整改進度:已完成。

9、要求產業扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業扶貧無法做到全覆蓋。

整改措施:

(1)堅持“因户施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉居住等不適宜發展產業的貧困户,不作為產業扶貧對象户,不強制要求實施產業扶貧項目。

(2)進一步核實到户產業項目,尊重貧困户發展意願,穩步擴大產業扶貧覆蓋範圍,不搞“一刀切”。

整改進度:已完成。

10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養户等羣體上門看望、幫扶少。

整改措施:

(1)_村共有特困供養户44人,無烈士子女;

(2)落實村幹部包組制度,按要求每月到户是地走訪;

(3)發揮幫扶聯繫人能動性主動入户看望、慰問貧困户。

整改進度:已完成。

三、下一步工作打算

(一)繼續加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉黨委鄉政府的要求持續開展整改工作,完善整改台賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。

(二)強化脱貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續加強學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區委關於脱貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規矩、強監督、轉作風”,杜絕脱貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。

縣巡察整改報告篇4

根據市委巡察組工作領導小組《關於認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務量化表要求,認真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認真整改,着力加強長效機制建設,確保整改工作全面推進。現將整改情況報告如下:

一、加強組織領導,落實工作責任

為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實,晉州市巡察工作領導小組辦公室《關於關於認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發後,我們迅速召開專題會議,認真學習領會《通知》精神,研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領導小組。領導小組按照責任分工,堅持主要領導親自抓、負總責,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責、直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責”要求,切實加強對所分管整改工作的指導把關,各科室各司其職,密切配合,通力協作,對整改問題逐個落實責任同時,明確任務目標,落實責任,力戒形式主義,不走過場,務求實效。

二、按照“五查”要求,切實做好整改

我單位認真對照《巡察整改“五查”任務量化表》及《市委第二巡察組關於巡察規劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題,逐一對照檢查,對本單位關於落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”, 認真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環節,確保自查內容全覆蓋。根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措經過全面梳理,目前已基本整改完成。

三、鞏固整改成果,建立長效機制

重點加強監督,抓好相關措施和制度的貫徹落實。對已經完成的和取得階段性成果的整改任務,定期開展“回頭看”,重點查看問題是否徹底解決到位,看是否出現反彈,查看是否有類似問題發生,查看相關措施是否切實有效,查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”,查漏補缺,鞏固成果,確保整改落實有始有終、紮實推進。

市規劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果,但由於很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為複雜,還存在很多不足和欠缺之處。下一步,我們將以市委巡察“回頭看”為契機,按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求,認真落實市委的決策部署,始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實,為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎。具體工作中,我們將對已經完成的整改任務,及“回頭看”整改任務,再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位;對出現的新情況新問題,立行立改,做到件件有落實,事事有迴音。真正通過整改讓廣大羣眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。

縣巡察整改報告篇5

按照區委統一部署,2018年4月24日至7月31日,區委第一巡察組對我鎮黨委進行了巡察。10月15日,區委第一巡察組反饋了巡察意見和整改建議,中肯指出我鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等三個方面存在的29類問題,涉及29項具體問題,並提出相應的整改建議與意見。按照區委巡察工作有關要求,現將我鎮整改情況報告如下:

一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作

鎮黨委高度重視區委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓。學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到紮實有效整改落實。

一是統一思想認識,加強組織保障。鎮黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨委書記周俊華同志任組長,黨委副書記、鎮長張樑毅同志和專職副書記任副組長,其他黨政班子領導為成員。領導小組下設辦公室,由專職副書記兼任辦公室主任,相關責任站所負責人為成員,具體負責巡察整改的推進落實、督促檢查。鎮黨委將落實巡察反饋意見整改方案和周俊華同志代表鎮黨委在巡察反饋意見會上的表態發言材料,以文件形式下發至各基層黨組織,先後召開2次黨委(擴大)會對整改落實工作進行專題研究,進一步統一全鎮上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面紮實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《石井鎮黨委落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》(石井發〔2018〕75號),對29項具體問題明確了牽頭領導、責任領導、責任單位,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。

三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗標準。周俊華同志多次聽取整改工作彙報,在佈置每週工作時,都是將整改工作放在第一條,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,在區委第一巡察組反饋的29個問題中,29個問題已立行立改,16個問題已制度整改,28個問題已對照上級要求落實到位並常態化實施。在整改過程中,鎮黨委加大對信訪件的辦理,對區委巡察組交辦的16個信訪件,進行調查,現已全部辦結;對區紀委移交的13個巡察發現問題線索,已經完成調查核實,共黨紀政紀立案7人,其中1人撤銷黨內職務,3人黨內嚴重警告處分,2人黨內警告處分,1人通報批評並取消任期定補幹部待遇。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊抓重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規章制度,進一步紮緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作

針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任單位着力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。

(一)黨的領導弱化方面的問題 

1.關於黨委政治意識不強的問題。 

一是嚴格按照上級文件要求清退兼職取酬,共清退651526元;二是加強責任心教育,進一步提高落實力。三是出台《石井鎮關於貫徹落實上級重大決策部署的實施意見》和《石井鎮督查工作制度》,並把落實上級決策部署工作納入村級目標考核範疇。針對鎮黨委意識形態責任制落實不到位的問題,一方面加強了黨委理論學習中心組專題安排關於意識形態工作的學習;另一方面完善了網絡意識形態工作機制,加強同市、區網絡信息部門對接和溝通。

2.關於黨委領導能力不強的問題。

(1)解決機構融合不到位的問題,我鎮每月開展談心談話活動,對駐村領導和幹部的人員進行調動,合理分配機關三個支部的黨員結構;積極組織開展各種文娛活動,例如“三八婦女節”登山活動、羽毛球賽和籃球賽等,增進幹部之間的瞭解。班子成員和幹部進一步增強凝聚力和向心力,在2019年12月份的精準扶貧迎省檢、創文迎國檢中,鎮村幹部相互配合、同心協作,順利通過檢查。

(2)解決黨委領導作用發揮不夠的問題,一是加強溝通。每次黨委會議或黨委擴大會議前,主要領導(會議主持人)之間、主要領導與班子成員之間進行溝通,達成初步意見;二是加強黨支部五化建設。各黨委委員掛點1個村,指導該村進行“五化”建設,現各村“五化”建設走上正軌;三是加強村級後備幹部培育,經過層層篩選,確定56名同志作為村級後備幹部,落實責任人員實現一對一培養,鎮黨委定期考察;四是加強黨性教育,落實領導講課制度,各掛村領導每月給村組幹部上一堂黨課、每3個月給黨員上一堂黨課。共開展支部主題黨日活動、黨課和黨小組會議學習49次,“基層組織力”專題培訓班和農村黨員培訓10餘場次,黨員幹部參訓率達90%以上。

(3)解決執行民主集中制不到位的問題,一是進一步規範黨委工作機制,徵地拆遷項目、重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,都堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定,不斷增強鎮黨委的領導力、凝聚力、號召力;二是制定鎮黨委擴大會議制度、班子成員議事會議制度、機關幹部例會制度、專題會議制度等。

(4)解決奉行好人主義,缺乏擔當精神的問題,一是嚴格落實黨員冬春訓黨員自評、黨員互評環節。二是更加深入地進行村幹部任前調查,嚴格執行“六聯審”。三是學習習近平在改革開放40週年上的講話,學習中國共產黨支部工作條例(試行)等。四是提高幹部責任意識、大局意識。

(二)黨的建設缺失的問題

1.學習教育抓得不緊。

(1)日常政治學習教育不紮實。

一是要求機關幹部每月根據機關例會的學習內容,寫一篇心得體會;二是建立鎮領導班子黨課材料本;三是制定新的黨員積分管理制度,加入可加分項;四是為鎮機關小圖書室增加新圖書,添加新桌椅。現在機關學習氛圍濃烈,幹部學習熱情高漲,調動了學習的主動性。

(2)黨委中心組學習制度不完善。

一是制定了石井鎮黨委理論中心組學習制度。二是強化學習祕書隊伍建設,明確專人負責黨委理論中心組學習。

(3)重要學習教育活動敷衍應付。

一是結合“兩學一做”學習教育和責任心教育,組織開展好專題教育、主題教育、警示教育;二是對黨員幹部厭學、不學等問題開展提醒談話、警示談話、批評教育;三是認真執行“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會、談心談話等制度,切實用好批評和自我批評武器,不斷淨化優化政治生態;四是認真組織學習習總書記重要講話精神,認真學習貫徹落實重大會議精神和重大決策部署。

2.黨建責任不到位。

(1)重業務、輕黨建。

一是2018年11月份以來嚴格執行民主生活會、“三會一課”、理論中心組學習、主題黨日、民主評議黨員等黨內製度,堅持以上率下;二是制定並落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度;三是對每月的主題黨日活動進行督查,現各支部每月養成按時召開黨日活動的習慣;四是積極發展黨員。對已經提交入黨申請書、成為了入黨積極分子的同志進行了積極培養,鼓勵他們聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的黨建工作以及集中培訓等方法,進行培養教育和考察。到2019年年底,共完成46名黨員的發展計劃,已超額任務。

(2)黨建工作基礎薄弱。

一是2018年11月初制定並實施石井鎮黨建工作制度;二是11月和12月的黨日活動採取觀看視頻和座談會的形式開展,並在各黨支部內部進行“五化”建設應知應會知識搶答賽;三是鎮組織室和督查室每月指派專人下到各個支部進行督查,防止學習教育過場化、形式化;四是有針對性地對各支部的入黨申請人進行篩查,共培養20名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子;五是對轉正黨員、新發展黨員進行黨員考察,並對2019年新發展的26名黨員進行再一次的“六聯審”,及時主動地掌握黨員的信息;六是對全鎮1688名黨員的檔案進行了清理;七是認真查辦黨員幹部違法違紀案件,今年立案6件,辦結6件,其中開除黨籍1人、撤銷黨內職務1人、黨內嚴重警告2人、黨內警告2人。八是於年底開展黨員冬春訓的準備工作,並多次召開動員大會提高支部及黨員對黨員冬春訓的認知與重視。

(3)部分黨員黨的意識不強。

一是堅持把黨員教育管理納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職評議考核的重要內容;二是通過集中培訓、遠程教育、微黨課多種形式加強黨員學習教育管理;三是以積分管理為抓手,組織黨員立足本職崗位做承諾,通過無職黨員設崗定責,建立黨員示範崗、黨員責任區,開展結對幫扶等形式,錘鍊黨員黨性修養;四是加強黨員紀律約束,開展經常性警示教育活動。

3.執行幹部選拔任用條例不嚴格

(1)沒有嚴格把握任職資格條件。

一是對村幹部進行“十聯審”,通過走訪老黨員與羣眾,瞭解村幹部的具體表現和滿意度;二是每名班子成員、各站所排查10條有用的掃黑除惡線索,一經發現村幹部有涉黑涉惡行為,立即查處。截至12月底,我鎮共收集到掃黑除惡有效信息10條,查處不符合任職資格條件的村幹部2人。

(2)沒有嚴格執行職數規定。

一是召開黨委會議研究“三定方案”並部署調整我鎮不稱職、不勝任現職幹部的力度;二是嚴格落實退休制度。對達到規定退休年齡和因病不能正常工作、喪失工作能力的幹部,及時辦理退休和病退手續;三是加大加強對領導幹部配備情況的督查力度。就領導幹部職數配備情況,進行一次自查自糾,掌握職數配備領導幹部的情況,制定消化解決的計劃和措施。

(3)人員結構不合理,隊伍整體素質難以提升。

一是加強理論學習和業務培訓,不斷更新知識、優化知識結構。採取集體學習和自學相結合的方式;二是開展年輕幹部論壇,每半年舉行一次,總結自身學習和工作中的心得,採取上台演講述職的方式,培養他們能幹能寫能説的能力;三是建立年輕幹部培養基地。安排年輕幹部聯繫一個村或企業,向支部書記或企業負責人認老師,學習他們的工作經驗和處理突發事件的方式方法,學會做羣眾工作,增強解決實際問題的能力;四是多崗鍛鍊。把年輕幹部放到更有利於其成長和發揮作用的工作崗位進行培養鍛鍊,有意識地讓他們在現職崗位上多承擔一些急難險重任務,幫助他們在工作中揚長補短,加快成長;五是導師幫帶。建立領導班子成員和部門負責人聯繫幫帶年輕幹部制度。根據工作崗位相近原則,由黨委指派班子成員或工作經驗豐富、政治素質高的部門主要負責人,和年輕幹部結成幫帶對子,採取導師帶學生的方式,要求幫帶領導經常和所幫年輕幹部談心,年輕幹部至少每半個月要向所幫帶領導彙報一次思想和體會,每季度向黨委彙報一次培養情況,做好記錄,建好檔案。

(三)全面從嚴治黨不力的問題

1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。

一是制定主體責任清單,壓實主體責任,創新監督方式,認真落實《黨內監督條例》;二是延伸主體責任,不斷健全“一崗雙責”責任體系,層層傳導壓力,責任落實到人;三是切實加大對所分管站辦所人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴;四是完善考勤、會議等機關管理制度,對缺勤、缺崗人員落實經濟處罰措施;五是清理吃空餉行為,督促在編未在崗人員上崗上班,向未正常上班的公益性崗位人員送達督促上班的通知書,並向民政部門建議停發工資。

2.監督執紀不嚴格,落實監督責任有差距。

一是進一步細化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單;二是抽調3名精幹人員增強紀委工作力量;三是加強業務學習,採取選派紀檢監察幹部跟班學習、辦案等方式提高執紀審查能力;四是強化村級工程建設項目管理,加強“小微”權利監督;五是強化案件查辦,始終把查辦案件放在首要位置,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對侵害羣眾利益問題堅持一查到底,特別加強對村幹部違紀違法問題、羣眾反映強烈問題進行查處,堅持以“零容忍”態度嚴懲違紀違法行為。六是通過日常監督、常規監督、定期監督、隨機監督和明查暗訪等方式,加強重點人員、重點節慶、重點站辦所的監督。

3.落實中央八項規定,省委九項規定精神有偏差。

(1)安排部署多,貫徹落實少。

一是加強幹部思想教育,強化責任心,樹立創先爭優意識。二是強化督查考核,層層傳導壓力。三是深入基層一線,減少遙控指揮。

(2)不敢擔當,不思進取。

一是徹底扭轉信訪、徵地拆遷中花錢“買平安”思想,在大是大非面前堅持原則不動搖;二是進一步增強幹部攻堅克難能力,激勵勇於作為、敢於擔當;三是落實和健全容錯糾錯機制,進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為。2018年底落實了鄉鎮工資15年以上的幹部1500元每年的醫療檢查費用。

(3)領導幹部律己不嚴。

一是嚴格按照税法要求補繳個税。今年,我鎮按月計算個人所得税,並及時扣繳至税務局。組織新税法學習,提高納税意識,自覺繳納個人所得税。我鎮已將未代扣代繳的個人所得税上繳區財政。二是嚴格按照標準發放獎金補助,不違規多發、濫發或者變通名目發放。對石井鎮國家公職人員在項目指揮部、協會學會兼職取酬和單位集資問題進行了專項整治,清退資金651526萬元已上繳區財政。三是領導幹部帶頭厲行節約,樹立勤儉樸素的良好形象。修訂《石井鎮財務管理制度》,對三公經費嚴加控制。餐飲費開支嚴格遵守婁星區七個一律規定;租車費開支參照《婁星區鄉鎮租車管理辦法》執行,各部門原則上不允許租車。

4.廉潔風險防控不到位,防控措施不力。

(1)對政府採購監督不力。

一是出台《石井鎮政府採購管理辦法》,規定使用財政資金對政府集中採購目錄以內的或者限額標準以上的貨物、工程、服務必須實行政府採購制度。二是規範採購程序,按需採購,量入為出,事先報分管領導同意;再由紀委、黨政辦、財政所聯合審查,再按照財務制度權限審批後進行採購;組織多方考察和比對,擇優選好供貨商或者施工單位。

(2)對基建工程項目未進行財政投資評審,對工程項目財評預算把關不嚴。

制定《石井鎮工程項目建設管理實施辦法》,規範工程項目建設行為,加強工程項目建設監督管理,規定20萬元以下的小微工程實行簡易招標,20萬元以上的大中型工程實行公開招投標。同時,200萬元以上的大型工程須報區發改局批准立項。所有工程項目必須進行財政投資評審和結算審計,重大工程項目進行決算審計。

(3)三公經費管理和使用不規範。

制定《石井鎮公用經費開支管理制度》和《石井鎮公務租車管理辦法》規範三公經費管理。公務就餐實行派餐申報、定點就餐、統一管理、限額控制、按月結算;公務租車實行總量控制、按實結算,並嚴格執行社會車倆租用事前報告審批制度。嚴格執行《黨政機關辦公用房管理辦法》,規範辦公用房,把調整後辦公用房改作業務房和功能房。

(4)對項目指揮部工程管理不嚴密,“三個專項整治”不到位。

制定了《石井鎮國家公職人員在項目指揮部、協會學會中兼職取酬和單位集資問題專項整治工作方案》,成立了石井鎮國家公職人員在項目指揮部、協會學會中兼職取酬和單位集資問題專項整治工作領導小組,對國家公職人員在項目指揮部、協會學會中領取的各類經費和單位集資問題進行了全面的清理進行清理、清退,以及單位集資問題進行了清理,共清退資金651533元。

(5)提現數額過大,且沒有明確錢款用途,對提現金額去向缺乏行之有效的監管。

制定《現金管理制度》,規定出納員庫存現金不得超過1000元,超額現金及時存入銀行,不準白條抵庫,不準用轉賬支票套取現金,不準公款私存,不準賬外存款,不準私設小金庫。同時執行大額資金使用事前申報和使用用途報告制度,用錢單位和經手人要定期報告資金使用情況,對站辦所和指揮部大額資金加強管理,明白去向。

(6)對專項資金監管不到位。

制定《石井鎮專項資金管理制度》,規範專項資金監督管理,專項資金嚴格專款專用,專項資金的使用採取採取實撥資金方式辦理資金撥付,專項資金的項目實施推行政府採購制度,招投標制度和公示制度,成立專項資金監督領導小組,對專項資金的使用進行事中、事後監督。

(7)會記記錄憑證目錄與實際支出項目不符。

我鎮已責令會計人員對會計憑證目錄與實際不符的業務進行了會計科目調整,同時,組織財務人員參加了區財政局舉辦的業務培訓班,重點進行會計基礎知識和電算會計培訓,學習了會計基本理論知識和編制會計分錄實際操作。

(8)對農業合作社等盈利性企業提供的支持資金打到個人賬户,沒有正式的往來憑證。

嚴格執行財務制度,出具往來憑證,支持農業公司的資金打入企業對公賬户。

(9)對村級財務監管不力。

 一是之前存在的白紙發票能夠整改的已進行了整改,2017年12月30日石井鎮村級財務制度出台之後,各村均沒有白紙發票入帳。二是2018年12月30日各村已全部在農商銀行設了子帳户,所有的集體資金全部打入村集體帳户。三是2018年12月30日,成立了石井鎮工程項目驗收組,各村的工程項目均按上級文件執行,嚴格執行政府採購。四是對各村未經理財小組、村務監督委員會蓋章的憑證進行了整改,鎮紀委對記帳員進行了提醒談話。五是嚴格執行《石井鎮村級財務制度》,2018年來未有違規預支工程款情況。六是經管站工作人員查看了雙林村的記帳憑證,合同上有一層的門窗安裝費用,但在實際的預算中沒有門窗款,故門窗款實際沒有包括。七是雅塘村幾户村民預支交醫保的徵地款現已歸還。八是對違反規定發放的定補幹部、組乾的各種補助進行了收繳。九是原楂泉村合併後,楂林村現金已無餘額。

十是“一事一議”的配套資金調查後發現已經實際支出。十一是鎮紀委對各村的路燈安裝情況進行了調查走訪,對存在問題的村進行了處理。

三、落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果

下一步,鎮黨委將認真貫徹落實區委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。  

一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關於落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。

二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第一巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和羣眾的檢驗。

三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,着眼於用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰鬥力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員幹部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。

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