在模範機關創建工作推進會上的講話

在局模範機關創建工作推進會上的講話

同志們：

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上提出，中央和國家機關要在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於機關黨的建設的重要論述，着力推動新時代模範機關創建工作走深走實。下面，我講幾點意見。

一、充分認識創建模範機關的重大意義

創建模範機關是強化政治建設的根本途徑。政治建設是黨的根本性建設。衷心擁護“兩個確立”是國家機關的首要政治責任，堅決做到“兩個維護”是黨的政治建設的首要任務。我們必須深刻領悟創建模範機關的重要性、緊迫性、長期性，真正把創建成效體現在堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上，體現在機關工作人員的日常言行上，體現在提高工作水平的方式途徑上，在深刻領悟“三個表率”、更好做到“三個表率”上下功夫，把“兩個確立”政治共識轉化為“兩個維護”行動自覺，建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關。

創建模範機關是落實“兩個至上”的具體體現。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。創建模範機關必須把“人民至上、生命至上”價值理念落實到決策部署和實際工作之中，堅持以人民為中心的發展思想，要把人民羣眾滿意不滿意、答應不答應、支持不支持作為創建模範機關的出發點和落腳點，認真履行礦山安全國家監察核心職能，把“防範化解重大風險、查處重大安全隱患、遏制礦山安全事故、保護礦工生命安全”作為模範機關建設的重要內容，以實際行動增強人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。

創建模範機關是提升機關黨建質量的重要載體。習近平總書記指出，深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從機關黨建抓起。目前，有的基層黨組織和黨員幹部還存在重業務輕黨建、重顯效輕潛績、黨建工作不夠嚴格規範、黨建與業務融合度不高等問題。要通過模範機關創建，發揮黨建的引領保障作用，提升基層黨組織書記抓黨建的意願和能力，提升黨建工作質量，推動黨建與業務工作深度融合，破解發展難題，推動事業發展。

二、全面提升模範機關創建工作水平

着力打造政治過硬機關。必須旗幟鮮明講政治，要堅決做到政治上清醒堅定，理論上增強自信，行動上果敢有力。嚴格落實“第一議題”制度和理論學習中心組首要內容學習制度，強化理論學習，增強學習效果，加大幹部教育培訓力度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，真正把黨的創新理論變為推動工作的“看家”本領，推動礦山安全監察工作再上新台階，着力鍛造對黨絕對忠誠的模範機關。

着力打造服務過硬機關。模範機關建設好不好，關鍵看為基層解決多少問題、為羣眾解決哪些難題。要站穩發展依靠人民的立場，發展為了人民的立場，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，走好羣眾路線，廣泛深入基層開展調查研究，着力為羣眾排憂解難，把“我為羣眾辦實事”落在實處。作為監察執法機關，在做好安全監察執法的基礎上，通過“四新”工藝推廣、智能化推進、政務諮詢解答、法律法規宣貫等方式，想方設法提高礦山企業安全生產標準化體系建設能力，提升服務基層、服務羣眾的能力水平，真正把服務融入執法，在執法中體現服務。

着力打造效能過硬機關。實幹興邦，空談誤國，提高工作效能是模範機關創建的方向目標所在。要立足“兩個至上”，牢牢記住“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，堅決守住不發生較大以上事故的底線，努力減少一般事故，守護好礦工生命健康安全，全力促進安徽礦山安全形勢持續穩定。要統籌“兩件大事”，堅持“發展是安全的前提、安全是發展的保障”，圍繞安徽經濟發展大局主動謀劃、狠抓落實，勇於攻堅克難，善於擔當作為，推進煤礦智能化、數字化建設，提升礦山安全基層基礎水平，為建設現代化美好安徽作出新貢獻。同時，發揚鬥爭精神，提升監察執法效能，引導礦山企業依法依規合理生產，堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產，依法打擊違法違規行為。要堅持“兩個根本”，立足從根本上消除隱患、從根本上解決問題，深入礦山企業，想礦工之所想、急礦工之所急、解礦工之所憂，以馬上就辦、真抓實幹、雷厲風行的工作作風，着力解決安全領域中企業和礦工最關心最直接最現實的利益問題。

着力打造廉潔過硬機關。廉潔是底線，法紀是紅線，機關幹部作風要清正、做事要清廉、政治要清明。要落實好全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格遵守黨的六大紀律，不斷增強紀法意識，常態化開展廉政警示教育，開展好家庭助廉活動，教育引導黨員幹部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要緊盯安全監察、項目驗收、事故調查等方面存在的風險，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行系統“禁酒令”，深入推進市委“一改兩為”作風建設要求，不斷淨化社交圈、生活圈、朋友圈。

三、着力推動模範機關創建走深走實

突出政治引領。堅持不懈推進黨的政治建設，是建設讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意的模範機關的“根”和“魂”。要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，樹牢政治機關意識，無論何時何地，都要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要大力開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持讀原著、學原文、悟原理，實施“指示批示”及時學、“頭雁效應”示範學等“十學”聯動模式，做到學思用貫通、知信行統一。貫徹落實習近平總書記關於安全生產和應急管理重要論述、重要批示指示精神，要堅持在思想上對標，在政治上看齊，在行動上落實，當好“三個表率”，真正把市委市政府、應急管理廳黨委、省礦山安全監察局黨組各項工作部署要求落到實處。

明確主題引領。創建模範機關要明確創建主題、創建目標和創建方向，真正弄懂模範機關“創什麼”。要圍繞習近平總書記提出的當好“三個表率”“讓黨中央放心、讓人民羣眾滿意”兩個目標，“講政治、守紀律、負責任、有效率”四個內涵的主題做文章。創建工作是一項長期的政治任務，必須圍繞主題，強化頂層設計，制定階段性規劃，明確創建的具體任務，細化創建的工作措施。要盤活“一盤棋”進行高位推動，繪好“一幅圖”堅持創建到底，緊盯“施工圖”抓好系統推進。要豐富模範機關創建的內容和載體，以我局“新時代文明實踐基地”等為載體，積極創建“黨旗引領·守護生命”黨建品牌，實施黨建369工作機制，抓好“三會一課”、主題黨日，參觀紅色教育基地，辦好局內紅色影院，編撰紅色故事書籍，創建獨具特色的亮點做法。

壓實責任引領。習近平總書記強調，加強和改進機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個“牛鼻子”。要將模範機關創建作為“兩個維護”重要載體，黨組書記要當成“一把手工程”來抓，作為機關黨的建設一項重要任務來抓，加強組織領導，建立責任清單，明確工作任務，落實責任分工。班子成員要以上率下，履行好“一崗雙責”，把創建壓力層層傳導下去，督促各單位部門認真落實模範機關創建的目標、任務和要求，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要將監察執法工作納入模範機關創建重要內容，落實國家監察職責，深化監察執法責任，將模範機關創建延伸到礦山、深入到基層、紮根到一線，落實執法“高、準、嚴、優”作風要求，深入推進安全生產綜合整治、重大事故隱患專項排查整治等重點工作，以嚴格執法推動企業安全生產主體責任落實，以安全生產的實際成效檢驗模範機關創建的質量水平。

緊盯問題引領。創建模範機關要堅持問題導向，在深入查擺問題、全面整改問題、徹底解決問題上下功夫，促進創建工作落地見效。要對照習近平總書記關於創建模範機關重要講話精神，深入查擺思想認識是否到位、創建責任是否壓實、創建內容是否清晰、創建方式是否豐富、創建考核是否嚴格等問題，注重提高創建實效。要高標準嚴要求，對標先進經驗做法，查擺模範機關創建的薄弱環節，從本系統發生的重大事件和典型案例中，查找“燈下黑”“兩張皮”、形式主義、官僚主義等關鍵問題。要針對查擺的問題，逐條剖析原因，逐條建立整改清單，逐條確保責任到人、逐條明確完成時限，使模範機關創建過程成為提升能力素質、破解發展難題、推動事業發展的過程。

堅持標杆引領。針對創建工作一定程度上存在“上熱中温下冷”的現象，要選樹一批創建先進典型，進行表彰獎勵，充分發揮先進典型的示範引領，充分發揮先進人物的輻射帶動作用，解決好“誰來抓”“抓什麼”“怎麼抓”“抓成什麼樣”等現實問題。要加大培育典型、選樹典型、宣傳典型的力度，發掘一批可複製、可推廣的典型案例，適時召開創建模範機關經驗交流現場會，充分利用新媒體等現代化手段，大力進行宣傳報道，以先進帶動後進，激發黨員幹部的內生動力，推動基層黨組織以創促改、以創促建、以創促提，把模範機關創建“園內盆景”連成“户外風景”，以實際行動踐行“三個表率”。

強化考評引領。實踐證明，沒有考核評價機制，任何工作就會容易走過場、流於形式。創建模範機關務必要把“考核考評”作為有效抓手，充分發揮考核的“指揮棒”作用。在考核評價中，要充分把握公平公開、分類指導、實效導向原則，要建立一套系統全面、科學精準、務實管用的評價指標體系，兼顧創建過程和創建效果，將過程和效果在評價指標中予以充分體現，讓人人皆知創建內容如何評、創建過程怎麼控、考核結果怎麼用。在考核評價手段上，建立綜合多元的評價方法體系，要把日常評價作為重要環節，全程掌握機關單位創建工作的具體進展和主要成效，防止評價工作與創建工作“兩張皮”。要通過考核評價，真正推動機關黨建工作嵌入中心工作之中，推動黨員幹部幹在實處、各項工作走在前列。

我就講這麼多，謝謝大家！