巡查整改方案

一、高度重視、精心組織、制定方案

(一)壓實領導責任。第一時間召開專題會議研究部署巡察整改事宜，成立了巡察整改工作領導小組，由黨組書記、局長羅曉春同志任組長，黨組成員、副局長李紅霞同志任副組長，辦公室主任趙多清同志、黨務專幹郭海燕同志、局機關聯合黨支部書記王賢鋒同志以及盟住房公積金管理中心黨支部書記郭江波同志為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由趙多清同志分任辦公室主任。專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實加強了領導，為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。

(二)落實責任分解。經多次完善修改，制定了《中共阿盟住建局黨組關於貫徹落實盟委第二巡察組對盟住建局黨組開展巡察反饋意見的整改方案》，根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室、二級單位負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實舉措；把整改事項落實到責任領導、責任科室(二級單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兑現。 　

二、強化措施、從嚴從實、抓好整改

（一）領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案，局黨組要求從着力提高認識、着力完善措施、着力落實整改、着力推動工作四方面進行了具體安排，強調要在“願不願執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題，強調以整改落實推進工作，以整改落實固化作風建設成果，確保整改落實工作在制度化規範化的軌道上運行。

（二）從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際，建立整改落實台賬，認真對照存在的問題，對整改任務進行“掛號”，並實時跟進，完成一件，“銷號”一件，同時，由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理，28個問題共整理28個檔案盒。

1.在黨的領導作用發揮不充分方面

一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務，組織全體幹部職工每週四進行專題學習，並進行閉卷測試。

二是成立網絡信息工作小組，將局機關信息及網站交專人負責，領導小組監督執行，一把手全權監管。

三是制定並印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。

四是建立信息監督審批機制，擬稿人審閲後交複核人複核，分管領導簽字確認後交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站，保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性，避免出現疏漏。

五是制定並印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查，並形成制度長期堅持，局黨組於10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》，根據實際情況完善黨員學習計劃，精心組織每週四的集中學習，組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論，安排領導幹部和黨組織書記講黨課11次，邀請專家教授4次，每月組織好特色黨日活動，多措並舉，不斷提高黨建科學化水平。

2.在黨建工作抓而不實方面

一是修訂了黨支部學習制度，完善集中學習請銷假管理，加強學習保障。恢復內部刊物《黨員學習園地》的編輯發行工作，分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效，並帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點，強化黨小組集中學習和自學活動，創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中，提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。

二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體，從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次，將巡察整改工作細化到人，量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員，並形成制度長期堅持。

三是強化黨建工作部署，自2017年10月以來，結合換屆後新的班子推進工作的情況，黨組每月召開一次黨建專題工作會議，局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。

支部以黨小組活動形式開展專項整改互動，開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動，理論知識學習以“回頭看”活動形式開展，並有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，發揮黨支部主體作用，認真執行“三會一課”制度，推動黨組織生活嚴肅認真，要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會，安排好黨員領導幹部講黨課活動，確保每位領導每年不少於兩次。

3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面

一是研究制定了《阿盟住建局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分工意見》、《阿盟住建局黨組廉政風險預警清單》和《2017年度開展廉政文化進機關宣傳教育實施方案》，於7月28日開展了黨風廉政建設工作會議和廉政警示教育專項活動，研究部署全年黨風廉政建設工作，製作發放廉政提醒卡，要求局機關各科室、局屬各單位認真貫徹執行，在會上，局黨組與局屬各二級單位、局機關各科室簽訂《阿盟住建局懲防體系和黨風廉政建設責任書》，真正做到認真貫徹執行責任分解制度、簽字背書等制度。根據今年局領導班子的調整及時調整了黨風廉政建設工作領導小組，按照《阿拉善盟黨風廉政建設“責任清單”和“負面清單”》（阿黨發〔2016〕3號）文件要求，局黨組制定了責任清單、負面清單，並按時間節點要求認真執行並填寫《紀實手冊》、《紀實本》，實行黨風廉政全程紀實管理。針對今年巴彥浩特雅布賴大街、騰飛路提升改造等重點項目的實施，制定“十不準”工作規定，發放廉政提醒卡，結合實際，積極打造“廉政工程”；時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律，潔身自好，嚴禁吃拿卡要，杜絕腐敗之風。

二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》，根據黨組織換屆選舉，及時調整黨的建設工作領導小組成員，定時召開黨建工作例會，彙報總結工作，對下一步工作進行安排部署，推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議，聽取各黨組織書記述職並評議。

三是於7月和11月對新任幹部進行談話。四是嚴格貫徹中央《意識形態工作責任制實施辦法》和自治區《意識形態工作責任制實施辦法》，制定《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》，完成《中共阿盟住建局黨組2017年上半年意識形態工作總結》和《中共阿盟住建局黨組2017年意識形態工作總結》，進一步明確黨組意識形態工作主體責任，細化第一責任人責任，直接責任人責任和班子成員“一崗雙責”。制定《黨員幹部應知應會手冊》及《習近平總書記“7.26”重要講話學習資料彙編》，發送至每位黨員手中，切實加大意識形態的學習力度。五是加強制度建設。現已制定相關監督檢查、廉政談話、請示報告等制度，執紀審查工作流程已上牆，下一步將進一步完善。六是加大專項監督檢查力度。特別是經常性開展中央“八項規定”精神、“四風”問題及財經紀律等情況的檢查，加大互審查力度。

4.在選人用人存在不足方面

一是制定《阿盟住建局科級幹部輪崗交流實施方案》，已上報組織部，以推進中心工作為核心，從而實現人力資源的合理配置，把幹部培養成一專多能的複合型人才，提高辦事效率和工作積極性。

二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》，進一步優化局直系統崗位設置，優化人員結構，不斷培養複合型、綜合能力強的人才。三是按照《關於阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》（阿署人社字〔2017〕100號）要求，已於6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級幹部選拔任用工作，提任了4名正科級幹部及6名副科級幹部。

5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面，要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定，堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼，注重作風建設，深入開展黨風廉政教育，領導幹部做好表率，全體人員相互監督，財務人員更要嚴格把關，將各項開支用到實處，確保今後不再發生此類情況。