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落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施(共4篇)

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施(共4篇)

【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施2】

落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施(共4篇)

一、把握查找問題的重點

重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。

1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。

主要是理想信念模糊動搖,對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷於組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要着力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前後差別較大等問題。

2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。

主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創新,固步自封,創新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善於破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模範作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調查研究不深入,謀事做事脱離實際等。大學生黨員還要着力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。

3.認真查找在艱苦奮鬥方面存在的突出問題。

主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執行中央“八項規定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,放鬆自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要着力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷遊戲網絡等問題。

4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯繫和服務羣眾方面存在的突出問題。

主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,羣眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視羣眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害羣眾利益,在人民羣眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要着力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。

二、改進查找問題的方式

1.在學習討論中查找問題。

要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。

2.結合講黨課查找問題。

各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。

3.區分層次和類型查找問題。

要注重區分普通黨員和黨員領導幹部不同層次,區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。

4.其他多種形式查找問題。

堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生羣眾聽”與“組織師生羣眾評”相結合,採取“自己找、羣眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現。同時,通過公佈專用信箱、短信平台、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。

【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施2】

一、落實全面從嚴治黨責任的重大意義

王東明書記在四川省領導班子思想政治建設工作會講話中指出,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站高謀遠、勵精圖治,從黨和國家事業發展全局和戰略高度,全面加強黨的建設,體現了強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質,開創了全面從嚴治黨、重塑政治生態的新的歷史時期。一系列管黨治黨的重大舉措,黨員幹部理想信念、黨性觀念和宗旨意識明顯增強,四風問題得到有效遏制,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新的進展,黨建制度體系逐步完善,各級黨組織創造力凝聚力戰鬥力進一步提升,有力凝聚了黨心民心。

但是,黨的建設仍存在一些不容忽視的問題,一些黨務幹部黨建工作不熟,積極性不高,責任心不強,思想認識不夠,重業務、輕黨建、黨建工作説起來重要,做起來次要,忙起來不要;一些黨組織制度掛在牆上,寫在紙上,未完全落實到行動上,缺乏一抓到底的勁頭和釘釘子的精神,忙於上傳下達安排工作,存在以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話現象;一些黨組織作用發揮不明顯,習慣於循規蹈矩按照老經驗、老辦法想問題、做工作,工作上安於現狀,只求過得去,不求過得硬,僅滿足於常規運作,與黨員的期望有差距,凝聚力和戰鬥力方面需進一步加強;一些黨組織活動形式單一、方法陳舊,缺乏勇於創新、敢為天下先的精神,沒有創意和特色,存在隨意化、平淡化、業務化、娛樂化和庸俗化傾向。這些問題如不加以解決,就會影響黨的領導水平和執政能力,進而影響現代化建設事業。

各級黨組織和廣大黨員幹部要從鞏固黨的執政地位的戰略高度,深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性,充分認識黨建工作面臨的新形勢新任務新要求,準確把握全面從嚴治黨的主要內容和精神實質,強化管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,着力增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。把思想和行動統一到中央全面從嚴治黨決策部署上來,才能匯聚全面建成小康社會、加快現代化建設的強大正能量。

二、落實全面從嚴治黨責任的總體要求

要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以落實全面從嚴治黨要求為主線,遵循全面從嚴治黨規律,落實全面從嚴治黨責任。

要聚焦機關黨建方面存在的突出問題和羣眾反映強烈的問題,在黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面積極探索、大膽實踐,以改革精神推進黨的建設理論創新、制度創新、工作創新、方法創新,不斷提高機關黨的建設科學化水平,努力打造黨建工作新亮點新品牌,努力使機關黨建工作走在前頭,推動管黨治黨與時俱進。

要認真踐行三嚴三實,落實全面從嚴治黨的各項任務,把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面,形成聚精會神抓黨建的新常態,充分發揮好基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用,不斷增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動全面從嚴治黨邁上新台階,為完成好兩個100年目標提供堅強的思想政治和組織保證。

三、落實全面從嚴治黨責任的具體方法

落實全面從嚴治黨責任,全面是基礎,從嚴是要求,責任是關鍵,制度是保障,要把黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐廉政建設和制度建設貫穿於黨的建設全過程。始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,具體方法如下:

(一)要加強黨員發展與管理

1、按照建設學習型黨組織的要求,組織廣大黨員幹部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神,黨員每年參加教育培訓的時間一般不少於24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少於40學時。不斷提高馬克思主義理論水平,積極踐行社會主義核心價值觀,進一步堅定三個自信,堅持三個自覺,做到在黨言黨、在黨憂黨,在黨愛黨、在黨為黨。

2、貫徹落實中央《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求,制定和落實黨員發展中長期規劃和年度計劃,嚴把黨員發展入口關,疏通出口關,及時處置不合格黨員。

(二)要嚴格黨內政治生活

1、堅持三會一課、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、雙重組織生活會等制度,着力解決不按規定開展黨內活動,黨內生活質量不高、流於形式、難以發揮作用的問題,破除潛規則和陋習,切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰鬥性。

2、認真執行民主集中制,堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則,發揚黨內民主,鼓勵講真話、講實話、講心裏話,內部討論允許有不同意見,不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子。用好批評和自我批評有力武器,開展好批評和自我批評,提高黨員幹部特別是領導幹部發現和解決自身問題的能力。

3、結合黨建年度考核,對機關各部門(單位)領導班子和領導幹部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查,同時各級領導班子要在自查基礎上向上級黨組織專題報告。

(三)要加強黨務幹部隊伍建設

1、嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,抓好選人用人工作,突出黨建導向,嚴把黨務幹部入口關,按照黨組織設置情況,配齊配強機關專職黨務幹部,把優秀幹部放到黨務崗位鍛鍊考驗,把經過黨務崗位鍛鍊考驗成熟的幹部放到重要崗位大膽使用,切實關心黨務幹部成長,建立專職黨務幹部與業務幹部的正常交流機制,保證機關黨組織組成人員的正常交替。

2、實施黨務幹部培訓工程。加強基層黨組織書記輪訓,是基層黨組織建設的重要任務,是推動落實從嚴治黨責任的有效途徑。要結合實際,精心制定培訓計劃和實施方案,把提升能力作為努力方向來追求。要組織學習黨建理論、黨建知識及其它相關知識,找準黨建工作與業務工作的切入點和結合點,積極適應基層黨建工作新形勢,全面提高政治業務素質。統籌安排好培訓時間、人員班次和課程設置,務必實現全覆蓋。專兼職黨務幹部在每屆任職期間至少要參加一次上級組織安排的集中培訓。

3、機關工委要落實協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織幹部的要求。黨組織書記、副書記在任期內調整,由所在基層黨組織提出建議人選,報機關工委同意,選舉結果報機關工委審批、任免。書記、副書記在任期內職務變動,應當事先徵得機關工委的同意。

(四)要堅持糾四風轉作風

1、認真落實中央八項規定和三嚴三實精神、堅持領導帶頭、以上率下,發揮示範和導向作用,切實開展好機關作風和行風評議監督等工作,抓常抓長,抓細抓實,學習提高、整改落實、建章立制,一個節點一個節點地抓,鞏固和拓展教育實踐活動成果,防止四風反彈,始終保持為民務實清廉的良好作風。黨員幹部貫徹執行中央八項規定情況,納入黨建工作考核,明確考核內容和分值。

2、認真落實機關黨組織聯繫基層、黨員聯繫羣眾雙聯繫制度。以走基層、掛包幫、雙報到、創先爭優等活動為載體,以創建五型黨組織為目標,鼓勵機關黨組織和農村、企業、社區等基層黨組織通過一對一定點聯繫、下派第一書記等多種方式建立聯繫,重點圍繞建強組織、謀劃工作思路、解決實際問題開展精準幫扶工作。建立和完善聯繫和服務羣眾長效機制,教育引導黨員幹部增強服務羣眾意識、創新聯繫羣眾方式、提高服務能力,引導機關黨組織完善服務內容、創新服務形式、改進服務效果。

(五)要強化黨風廉政建設

嚴格落實兩個責任,層層傳導壓力、分解責任,機關工委要履行好協助責任、推進責任、教育責任、監督檢查和支持責任。機關黨組織要履行好落實責任、推進責任、教育責任、監督責任、管理責任。積極探索建立落實兩個責任考核、問責、追責的辦法和機制。

1、加強黨風廉政教育和廉政文化建設,加大案件通報力度,剖析典型案例,以案説法,加強崗位廉政教育和警示教育,用身邊的事教育身邊的人,引導黨員幹部樹立正確三觀,增強黨員幹部廉潔從政意識,築牢不想腐的思想防線。

2、健全懲防體系和廉政風險防控機制,嚴格執行請示報告制度、個人重大事項報告制度,嚴格遵循組織程序,堅決糾正無組織無紀律的行為,對苗頭性問題及時批評教育,違紀的要給予黨紀政紀處理、組織調整,督促黨員幹部克己自律,確保紀律剛性約束,構建不能腐的防範機制。

3、加大查辦案件力度,實行一案雙查。保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的腐敗案件,重點查處十八大後不收斂、不收手,問題線索反映集中、羣眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部,以零容忍態度嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件,強化不敢腐的震懾氛圍。

(六)要建立健全機關黨建考核和述職評議制度

健全完善基層黨建考核,是落實黨建工作責任制的具體體現和有效手段,但在一些基層,機關黨建工作佔綜合目標考核比重小,不能體現黨建工作的重要性,導致一些單位對黨建工作重視程度不夠,致使一些黨組織軟弱渙散、服務能力不強等問題長期得不到有效解決。

1、推進全面從嚴治黨,必須用好這一指揮棒,加大黨建權重,完善與幹部任用相結合的獎懲機制,促使黨組織書記樹立正確政績觀,把抓好黨建真正作為最大政績,切實管好責任田,守住主陣地。把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程,切實履行黨建工作第一責任人責任,經常聽取工作彙報,及時研究提出指導性意見,切實解決機構、編制、人員配備和交流等重點難點問題,把黨組織的活動經費按部門(單位)機關工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入行政經費預算,確保專款專用。把黨建工作與業務工作緊密結合起來,做到黨建工作與業務工作同安排,同部署,同落實,同考核,共促進。讓黨建工作不再是寫在紙上、掛在牆上、彙報在口頭上,真正落地生根。

2、堅持每年開展一次述職評議。機關黨委(總支)向工委述職,工委對機關黨委進行考評;機關支部向機關黨委、支部全體黨員述職,機關黨委和支部黨員對支部進行考評;黨員向支部述職,支部對黨員進行考評。形成自下而上、上下銜接的機關黨建責任述職體系。機關工委定期向縣委報告,向部門黨組(黨委)反饋有關情況。

(七)要充分發揮監督作用

1、履行監督職責。機關黨組織要充分認識機關黨內監督的重要性,不斷強化監督意識,增強監督的主動性,以高度的政治責任感切實履行監督職責,對黨員特別是黨員領導幹部要敢於監督、善於監督。

2、明確公開內容和監督重點。重點公開黨組織決議決定及執行情況、黨的思想建設和組織管理情況、領導班子建設情況、幹部選任和管理情況、黨風廉政建設情況等,採取通報、公示欄、機關內網等多種方式公開。重點監督能否執行黨的基本路線和各項方針、政策,執行中央和省州委的決議,與上級組織保持一致;能否堅持民主集中制,實行民主科學決策;能否廉潔自律,模範遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業道德和社會公德。

3、拓寬監督渠道。加大監督力度,主動接受羣眾監督、媒體監督和輿論監督。規範信訪處理程序,做好羣眾來信來訪,對羣眾反映的問題,認真負責、實事求是地處理,做到件件有落實、事事有迴音。

【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施3】

全面從嚴治黨是四個全面戰略佈局的關鍵環節。不久前,市委書記孫政才在全市區縣委書記落實全面從嚴治黨責任述職評議會上的講話指出,要始終以嚴的精神管黨治黨,強化全面從嚴治黨責任落實。全面從嚴治黨是一個系統工程,任務多,要求高,我們應當堅持勤勉擔當,堅持求真務實,堅持求實創新,把全面從嚴治黨的要求落到實處。

堅持勤勉擔當,落實責任主體

勤勉擔當是共產黨人的優良政治品格,也是對黨員幹部一貫的作風要求。黨委主體責任的提出是對黨建責任主體的再次確認和強調,是共產黨人對馬克思主義主觀能動性理論的生動詮釋,是共產黨人自覺將責任扛在肩上的具體體現。對於全面從嚴治黨而言,首要問題就是釐清和落實責任主體,主體明才能職責清。落實責任主體才能有效防止模糊狀態和真空狀態,解決好誰的責任的問題。各級黨組織書記和班子其他成員,以及黨的有關職能部門及負責人是全面從嚴治黨的責任主體,他們共同組成了一個有層次的責任主體系統。各級黨委(黨組)承擔全面從嚴治黨的主體責任,要保持政治定力,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,牢固樹立黨建就是主業、抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的理念,將黨建與思想政治工作作為生命線,把黨建工作與推進事業發展工作同謀劃、共部署、齊推進。黨委(黨組)書記承擔第一責任,要親自抓、負總責;黨委(黨組)專職副書記承擔分管責任,要強化組織協調,具體抓、抓落實;黨委(黨組)班子其他成員要承擔重要領導責任,嚴格履行一崗雙責,堅持黨建工作與分管業務工作一同推進,做到兩手抓、兩促進;有關部門承擔具體的職能責任,切實將全面從嚴治黨的各項具體工作落到實處。責任主體在全面從嚴治黨的工作定位、指導思想、價值觀念、責任使命、體制機制等方面要達成思想認同和情感認同,深度內化為工作方式、行為方式的判斷與選擇,切實履行好在不同系統、不同部門、不同單位、不同崗位、不同層次的責任。作為黨的各級領導幹部要在其位謀其政,堅持勤勉務實作風,強化責任擔當,樹立抓好黨建就是最大政績的價值觀念和行為取向。

堅持求真務實,落實責任目標

求真務實是堅持馬克思主義科學世界觀和方法論的本質要求,這也就是要求我們去不斷地認識事物的本質,把握事物的規律。對於全面從嚴治黨而言,就是要把握黨建工作規律,釐清黨建目標及任務,解決哪些責任的問題,這是促進黨建科學化的內在要求。我們應當堅持求真務實作風,全面系統把握新形勢下黨建責任的範疇和要義。

在黨的領導作用發揮方面,要同黨中央保持高度一致,堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路,貫徹落實中央和市委的決策部署,確保政令暢通,維護中央權威,全面領導本地區本部門本單位的各項工作。在黨的紀律建設方面,要將政治紀律和政治規矩作為剛性約束,嚴明廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律和生活紀律。

在幹部隊伍建設方面,要打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍,不斷優化年齡結構、數量結構、素質結構和門類結構,培養幹部的世界眼光和戰略思維,適應治理體系和治理能力現代化的要求。

在思想理論建設方面,要切實加強理想信念教育,引導黨員幹部堅定馬克思主義信仰,把好世界觀、人生觀、價值觀總開關,堅定道路自信、理論自信和制度自信。深入研究新形勢下黨的建設規律,合理吸納借鑑世界各國政黨治國理政的經驗教訓,創新黨建理論。

在作風建設上,要貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見,自覺踐行三嚴三實,構建風清氣正的政治生態氛圍。在黨風廉政建設上,要全面落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神,堅決查處黨員幹部違紀違法案件。在制度建設上,要研究制定並組織實施本部門本單位黨建工作規劃、制度和措施,以制度的科學完善保障責任的落實。

堅持求實創新,落實責任路徑

求實創新是黨的工作能更好適應形勢變化的必然要求,與時俱進是馬克思主義活的靈魂,各級黨委(組)要不斷創新工作手段與方法。當今社會更為複雜化、多元化,建黨治黨的難度更大,對工作方法、體制機制和條件保障等提出了更高要求。要從嚴治黨,就必須求實創新、與時俱進,創新方式方法,解決好如何有效落實責任的問題,進行科學的制度鏈設計。

一要落實條件保障制度。落實好全面從嚴治黨的責任,要強化黨建條件保障,按照四個全面戰略佈局的要求,促進黨建工作科學化、系統化。要科學配置相關資源,落實黨建工作順利開展的人力、物力、財力,完善體制機制,形成全員參與、密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

二要落實述職彙報制度。責任主體應當就責任落實情況向黨組織進行報告述職,通過黨委常委會要向全委會報告、下級黨組織要向上一級黨組織報告、人大常委會、政府、政協和法院、檢察院黨組要向同級黨委報告、領導班子成員向所在黨委(黨組)報告等方式,全面彙報責任落實情況,明確述職的內容、形式和述評範圍。

三要落實監督考核制度。通過專項督查、強化巡視督查、談心談話督查、強化社會監督、加強督促檢查等方式,科學考核責任主體從嚴治黨的落實情況,為科學評價,客觀公正進行獎懲和責任追求提供準確的素材來源。

四要落實責任追究制度。通過述職彙報和責任落實情況監督考核,對責任主體落實全面從嚴治黨的情況全面準確掌握,對思想教育引導不力、政治紀律政治規矩落實不力、黨內政治生活規範不力、幹部選拔任用與管理不力、作風建設不力、黨風廉政建設責任制不力、基層黨建工作不力等情況,依據《全面從嚴治黨責任的實施辦法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等文件及負面清單,給與相應的責任追究,完善懲戒機制,形成倒逼機制,從而確保從嚴治黨責任落到實處。

【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施4】

全面從嚴治黨是對黨的建設工程的新設計、新謀劃,強調了黨的建設的系統性、整體性和長期性、複雜性、艱鉅性。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調:全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。深刻領會和全面把握這一論斷,對於我們始終堅持黨的領導、切實加強黨的建設,有着極其深遠的歷史意義和十分重大的現實意義。因此,我們推進黨的建設,全面從嚴治黨,就是要把嚴和實的要求滲透到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面,切實解決管黨治黨寬鬆軟的問題。

一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題

一是思想認識仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同於反腐敗,沒有認識到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務,沒有認識到維護黨的六大紀律是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官,就是紀委的事,這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面,壓力傳導還不到位,存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強,實打實硬碰硬的少。有的領導幹部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴,但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在。上面九級風浪,下面紋絲不動的現象仍然存在,一些領導對把紀律挺在前面和四種形態的深刻內涵還把握不準。有的認為,紀委參與問責能產生更大震懾力,把本該屬於業務部門執法問責的人和事仍交給紀委調查處理,使得業務部門執法監管職責缺位,而紀委作為維護黨紀的專門機關,越俎代庖、三轉不到位的情況依然存在。

三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任,黨章有明確規定,中央有明確要求,但是有的黨員幹部還希望上級下發具體文件。一些地方和單位在推動落實方面,簡單提要求的多,開會發文件的多,但具體抓落實的針對性、有效性還不強,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

四是責任追究還不到位。有責不問,問責也往往點到為止、避重就輕,板子打不到負有主體責任和監督責任的人身上。問責滯後,大多是事後的被動程序。問責不嚴,大多限於通報批評、誡勉談話,較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。

二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任

1.抓龍頭,不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來,黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益於黨中央的堅強領導和中央政治局的率先垂範,得益於廣大紀檢監察幹部的不懈努力,得益於人民羣眾的大力支持。沒有黨委統一領導、總攬全局和動真碰硬,從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨見到實效。

2.抓教育,喚醒黨章黨規意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化,都與那裏的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關係。全面從嚴治黨,就要把紀律挺在前面,使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展兩學一做,使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,喚醒黨章黨規意識。

3.抓監督,切實加強日常管理。首先,要強化黨委的監督。要深刻把握領導與監督的關係,黨委不僅要任命幹部,更要監督幹部,把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。其次,要強化紀委的監督。紀委要圍繞三項任務和五項經常性工作,在全面從嚴治黨中找準職責定位,協助黨委履行好主體責任。要強化監督執紀問責,維護黨章黨規黨紀,檢查黨的路線方針政策執行情況,協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,認真組織開展對黨內監督工作的督促檢查,對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督,確保黨的先進性和純潔性。

4.抓常態,努力踐行四種形態。四種形態是實現全面和從嚴的重要途徑和抓手,是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先,必須牽頭抓總。無論是黨內關係正常化,開展批評與自我批評;還是組織處理,黨紀處分,乃至立案審查,體現的都是管黨治黨的日常工作,是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次,必須強化監督。黨委既要選準用好乾部,也要把幹部管嚴看住。第三,必須抓早抓小。瞭解幹部要多問多聽多看,發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車,懲前毖後、治病救人,保護和挽救幹部,淨化黨員隊伍。第四,必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監督責任是統一的整體,主體責任要切實擔當,監督責任也必須履行到位。

5.抓規制,紮緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓建設,不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施,在制度的嚴密性上下功夫,推進權力清單制度,防止暗箱操作,減少權力濫用。要抓執行,做到紀律紅線始終高壓帶電,規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點,盯住關鍵少數,實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋,讓制度發力,讓禁令生威,最大限度減少權力尋租的空間,推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。

6.抓追責,嚴格一案雙查。動員千遍不如問責一次。應當健全問責機制,實現問責的制度化、程序化,讓失責必問成為常態,讓管黨治黨責任重擔越壓越實,問責之弦亦越繃越緊。

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