關於工程建設問題整改工作實施方案

關於工程建設問題整改工作實施方案

省委第三巡視組對**委巡視情況反饋存在工程項目招投標應招未招、圍標串標、違法轉包分包、借用資質承攬工程問題，為做好反饋意見整改工作，根據市委辦公室下發的《關於省委第三巡視組對**委巡視情況的反饋意見的通報》為切實做好巡視整改工作，堅持舉一反三，主動認領問題，現制定**工程建設領域問題整改工作實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平總書記關於脱貧攻堅系列重要講話精神，以巡視反饋問題整改為契機，全面查找整改招標投標方面存在的問題，堅持問題導向，舉一反三，上下聯動、標本兼治，進一步加強《招標投標法》宣傳貫徹力度，着力構建務實管用的**監管長效機制。

二、組織領導

縣**監督管理局、縣財政局、縣**中心為整改牽頭單位，縣委組織部、縣扶貧辦、縣發改局、縣公安局、縣水利和湖泊局、縣交通運輸局、縣文新廣體局、縣住建局、各鄉鎮參與，專班運作，包乾負責，做到把自己擺進去，把職責擺進去，堅持舉一反三，主動認領問題抓好整改落實。

三、工作步驟

整改工作時間為2020年5月5日至2020年8月31日，分三個階段進行：

第一階段（2020年5月5日至2020年7月5日）：制定整改工作方案，召開整改工作動員會議，成立工作專班，對照省委巡視組反饋意見，成立問題查找小組對我縣2015年11月至今項目交易檔案資料進行全面檢查，完成自查工作；（縣**中心負責提供進場交易台賬及進場交易項目檔案資料）

第二階段（2020年7月6日至2020年8月6日）根據問題查找小組檢查出來的問題線索，進行全面的整改，堅持邊查邊改，嚴肅問責，達到整改一處，警醒一片的效果；

第三階段（2020年8月7日至2020年8月31日）：進一步鞏固整改成果，開展整改“回頭看”，建立健全長效工作機制，力促全縣招投標環境穩步向好。

四、整改內容

堅持以省委第三巡視組對**委巡視情況的反饋問題為嚮導，對全縣2015年11月至今的工程項目進行全面摸排，重點排查工程建設項目招投標應招未招、圍標串標、違法轉包分包、借用資質承攬工程問題。對排查出來的問題進行嚴肅查處，分析問題產生的原因，對制度查漏補缺建立強而有效的長效機制。

五、整改方式

本次整改工作重在抓落實、查問題、出成效，主要採取、自查自糾、重點核查、法規文件完善及清理等整改方式。

（一）自查自糾。各單位按照監管職責分工，組織對本行業的整改範圍內的情形進行自查自糾並建立自查自糾台賬，對自查自糾階段主動交代問題及線索的如未引起強烈的社會反響的酌情處理相關責任人責任。對自查自糾階段隱瞞問題線索將報縣紀委從重從快處理相關責任人責任。

（二）重點核查。各行業主管部門進一步暢通招投標投訴舉報渠道，建立健全投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制，對涉及本次整改內容的投訴舉報進行重點核查。同時，針對本次整改內容開展線索徵集。縣**中心負責在****信息網顯著位置公佈整改內容線索徵集電子郵箱。行政監督部門網站，應當在顯著位置公佈整改問題線索徵集電子郵箱等渠道，根據職責分工，按照《湖北省**聯動監督管理辦法》的規定，建立問題線索轉交轉辦機制。對**境內2015年11月至今的項目中標價在1000萬以上的項目採取聯合執法形式進行。各單位共同組成聯合執法小組對整改範圍內的事項進行重點核查。對已完工的項目通過審閲招標代理資料及現場施工資料進行核查，發現問題如實記錄集中研判。對核查過程中發現的涉黑涉惡問題線索一律移交。

（三）法規清理。對檢查出來的問題，認真分析問題產生的原因，從制度上完善並加強工程項目招投標監管力度。本行業制定的規範性文件及其他政策文件進行全面自查。對違反競爭中性原則、限制或者排斥不同所有制企業招投標、妨礙建立統一開放競爭有序現代市場體系的制度規定，根據權限修訂、廢止，或者提請本級人大、政府修訂或廢止。在此基礎上，對經清理後保留的招投標規章和規範性文件實行目錄管理並向社會公佈。

六、整改要求

（一）提高站位，嚴格執紀。深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平總書記關於脱貧攻堅系列重要講話精神，以巡視反饋問題整改為契機，強化執紀問責力度，達到查處一處，震懾一片的效果。

（二）明確職責，落實責任。各單位要把整改工作作為當前的一項重要整治任務，精心組織實施，集中力量舉一反三查找問題解決存在的突出問題，明確整改要求，提出具有針對性的措施，確保整改取得實效。

（三）規範管理，確保質量。規範工程建設領域項目建設管理，嚴格落實工程招投標、建設標準公示、施工質量監理、檢查驗收審計、責任追究倒查等五項制度，確保項目工程質量。

（四）健全制度，強化督查。要針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出整改方案，定期召開聯席會議通報整改情況。對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，發現問題，及時研究解決。

（五）公佈情況，接受監督。在****網向社會公佈整改方案和整改落實情況，吸收羣眾的合理意見，自覺接受廣大幹部羣眾監督。