農民培訓自查自糾報告多篇

【第1篇】農民工技能培訓工作的考察報告

隨着改革開放的深化和市場經濟的發展,大量的農民流入城鎮務工，不但解決了自身就業問題,有效地增加了收入，而且推動了全社會的經濟發展，為我國的現代化建設做出了巨大貢獻。但由於農民工在思想觀念和文化素質的侷限性，只能從事一些勞動強度大、技術含量低、收入待遇差的簡單工作,很難適應現代工業發展的需要，也在很大程度上限制了農民工的長期穩定就業。因此，加強務工農民技能培訓，提高農民工素質，是促進農村勞動力轉移就業的根本性措施，對於發展農村經濟、增加農民收入、構建和諧社會具有十分重要的意義。

一、我區農民工技能培訓工作的現狀與特點

我區的農民工技能培訓工作始於XX年。自XX年以來，勞動、扶貧、教育等部門結合各自工作實際，先後啟動實施了農村勞動力免費技能培訓計劃，其中勞動部門主要針對進城登記求職的農民工開展培訓，扶貧部門的培訓對象主要是農村貧困家庭的勞動力，稱為“雨露計劃”，教育部門培訓對象主要是初高中畢業生，稱為“人人技能工程”。目前，我區的務工農民技能培訓工作，主要由農業、教育、扶貧、人勞四部門組織實施，其中雨露工程每年完成1000人，人人技能工程每年完成1200人，人勞部門每年完成4500人。主要特點是：

1、各級各部門高度重視。早在XX年，區委區政府就制定了《關於進一步做大做強勞務產業的實施意見》，對農民工培訓工作提出了明確要求。XX年8月，市勞動和社會保障局先後下發了《關於進一步加強職業技術培訓工作的通知》(商政勞社發〔XX〕176號)和《關於貫徹執行〈省就業再就業資金管理暫行規定〉有關問題的通知》(商財辦社〔XX〕55號)兩個政策性文件，為農民工培訓工作的廣泛開展提供了政策支持。XX年省委趙樂際書記來商視察時關於“培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民”的講話和全省實施人人技能工程電視電話會的召開，把我區的農民工技能培訓工作推向了新的階段。去年以來，為應對國際金融危機挑戰，緩解就業壓力，人力資源和社會保障部門啟動實施了《特別職業培訓行動計劃》，進一步加大了對農民工技能培訓的政策扶持和資金投入力度，使農民工技能培訓工作的社會關注度空前提高。農民工培訓工作還被列為區政協XX年重點提案。多年來，區委、區政府、區級各相關部門都把農民工技能培訓工作列入重要議事日程，作為重點工作任務，納入目標責任考核，精心安排部署，採取得力措施，認真抓好落實，確保任務完成。

2、齊抓共管格局基本形成。根據省、市統一要求和部署，人勞、教育、農業、扶貧部門以農民工培訓“四大工程”為重點，落實領導，落實責任，落實人員，落實措施，狠抓農民工技能培訓工作。青年、婦聯、建設、殘聯等部門也按照各自安排，針對農村青年、農村婦女、建築工人、殘疾人等特殊羣體，開展有針對性的技能培訓。財政部門為培訓工作開展提供了有力的資金支持。各鄉鎮辦事處結合工作實際，大力開展農民工技能培訓的政策宣傳，搞好求職登記、就業核查等配合服務工作。農民工技能培訓工作在我區已基本形成了各級各部門齊抓共管的良好格局。

3、培訓內容豐富方式多樣。我區農民工的技能培訓涉及到農業、礦山、建築、加工、電子、機械、服務、旅遊等多個行業，設置了辦公自動化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養殖種植、餐飲服務、家政服務、美容美髮、汽車駕駛、市場營銷、導遊服務、刮痧理療、手繡等十多個專業，內容涉及專業知識、操作技能、勞動保障法規、安全、衞生常識等多個方面，並且突出了技能操作訓練。培訓方式有訂單培訓、定點培訓、技能提升培訓、上門培訓等，學制從半月到二年不等，適應了不同對象的不同培訓需求。

4、培訓機構得到較快發展。由於我區為全市政治經濟文化中心，市區兩級均有培訓機構的審批權力，目前區內共有十八家培訓機構從事農民工技能培訓工作，其中區人勞局管理的有六家。公立培訓機構以市技工學校為龍頭，民營培訓機構以新潮學院為龍頭。區級公立培訓機構以教育部門管理的兩個職業學校為主體;民營機構由人勞局管理，從XX年的兩家發展到目前的六家。這些培訓機構共同承擔着我區的農民工技能培訓任務。

5、培訓工作體制機制比較健全。經過近幾年多努力，我區的農民工培訓工作已基本成了政府宣傳引導，培訓機構組織實施，相關部門督促檢查，農民工自願選擇的體制機制。特別是人勞部門組織的農民工技能培訓，經過XX、XX年的探索和XX年的完善，先後下發了《關於農民工培訓有關問題的通知》(商政人勞發〔XX〕69號)和《農民工培訓班管理規範化要求》(商政人勞發〔XX〕30號)兩個規範性文件，形成了一套比較完整的職責分工、責任落實、工作考核、質量管理、資金審批制度，有效地保障了培訓工作的正常開展。

二、存在問題及原因分析

1、多頭管理標準混亂。農民工培訓工作目前儘管已形成了全社會高度重視齊抓共管的格局，但也存在着條塊分割管理無序的弊端。農業、扶貧、教育、人勞四個主要部門各自都有不同的培訓對象，不同的質量要求，不同的管理方式，不同的資金渠道，不同的補貼標準和不同的運作程序。雨露計劃實施機構由省扶貧部門認定，而人人技能工程和人勞部門的培訓實施機構則按管理權限分別由市、區兩級認定。這種相關部門各自為政的做法，不利於培訓資源的合理分配和有效使用，難以堵塞重複培訓的漏洞，造成培訓資金的浪費。

2、培訓對象難以組織。必備的文化素質和充足的培訓時間是農民工參加技能培訓的基本條件。而我區是勞務大區，儘管農民工技能培訓是免費的，但培訓時間要求至少一個月以上。對於參訓人員來説參加培訓意味着少掙錢，況且一個月時間能不能學到真正的技術還是一個未知數。迫於養家餬口的壓力和發家致富的願望，絕大部分有文化的青年農民都把一年中的絕大部分時間用在打工掙錢上，不願意擠出時間參加技能培訓。留在家鄉的勞動力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人，這些人自身條件差，又有家庭拖累，沒有能力、沒有時間也沒有積極性來參加一月以上的技能培訓。於是各個培訓機構都把目光盯在了應屆初、高中畢業生身上，使得培訓生源十分緊張。各培訓機構之間互相競爭，關係緊張，培訓成本提高。缺乏合格的生源，已成為影響農民工技能培訓的重要因素。

3、培訓機構條件較差。儘管市、區兩級共有二十多家培訓機構，但由於市上也有培訓任務，與我區開展培訓合作的潛力十分有限。所以，承擔我區農民工培訓工作任務的主要是區人勞局管理的六家民辦培訓機構。這些民辦培訓機構都處於起步發展階段，場地、校舍都是租來的，普遍缺乏合格穩定的師資隊伍，培訓所需教師多為臨時聘請，場地小，設施設備缺乏，管理方式落後，辦學條件差，資金投入能力十分有限，根本沒有實力改善辦學條件，也沒有能力搞好培訓。而勞動部門由於培訓任務大，無奈之下只能將培訓任務交給他們，從而為培訓質量管理埋下了隱患。

4、培訓組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓為例，按照有關規定，正常的組織方式應是：鄉鎮勞保所宣傳政策，願意參加培訓的農民工到鄉鎮勞保所履行求職登記手續，取得求職登記證明，憑登記證明自願選擇培訓機構參加培訓，培訓結束後，培訓機構要履行就業安置義務，並憑培訓對象的身份證複印件、求職登記證明、免費培訓證明(須由培訓對象簽字認可)，就業安置合同或靈活就業證明到勞動部門申報補貼。由於缺乏合適的培訓對象及培訓機構自身原因，按此方式運作很難完成任務。無奈之下，培訓機構為了掙錢生存，只能到農村去利用空置校舍開展一些簡單的技能培訓。在組織過程中，培訓機構往往付給村、組幹部一定組織費用，依靠村、組幹部半動員半強迫的方式把羣眾組織到一起。這種方式，一方面羣眾沒有積極性，另一方面參訓人員也極難管理，培訓時間根本無法保證，培訓效果大打折扣。

5、培訓質量難以保證。農民工培訓的根本目的是通過培訓，促使農民工學習到實實在在的技能，通過技能的提高來增加務工收入。從這幾年培訓工作的實踐看，培訓質量很難令人滿意，培訓與就業的關聯度比較低，培訓機構直接安置的比例更低。其原因：一是培訓時間不足。以人勞部門培訓為例，按照規定，農民工技能培訓時間只要達到240個學時(包括理論教學和實踐操作時間)，且培訓合格，就可獲得補貼，多培訓補貼不增加。而實際上絕大多數專業技能在短短的一個月時間是很難學會的，需要長期大量的練習。實踐中，培訓機構特別是民辦培訓機構是以掙錢為根本目的，它的目標是以最少的投入取得最大的利潤。因此，培訓機構往往都熱衷於辦一個月的短訓班，而不願意辦長訓班。二是技能鑑定機構建設滯後。勞動部門設立的勞動技能鑑定機構是檢驗培訓質量的權威機構，全市只有一家。區上雖然設立了鑑定工作站，但只能做一些輔助工作。由於機構設立晚，缺乏專業人員和設備設施，鑑定工作量大，許多項專業技能鑑定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。培訓質量是否合格，很大程度上取決於以培訓機構為主導的結業考試。勞動部門的質量監管僅僅侷限於對培訓人數、時間的檢查和教學計劃的落實，而無法也沒有能力對培訓質量做出權威性的判定。儘管我們不斷從制度上來規範農民工培訓管理工作，但仍難以保證培訓達到應有的質量。

三、搞好農民工技能培訓工作的對策

1、提高思想認識，完善政策體系。目前，我國的改革開放和現代化建設進入關鍵時期，工業化城鎮化步伐加快，農民工已經成為現代產業工人的主體，現代工業的發展離不開大量高素質、高技能的產業工人來支撐。開展農民工技能培訓，實質上就是培育適應現代工業發展需要的產業大軍。同時，農民工技能素質真正提高了，才能有效增加收入，實現穩定就業，反過來推動三農問題的順利解決，實現統籌城鄉發展和構建和諧社會的目標。因此，一定要充分認識搞好農民工技能培訓工作的重大戰略意義，把農民工技能培訓工作納入各級政府的總體工作規劃，不斷健全、完善配套的法規政策體系，實現專業學制、培訓教材、教學要求、監督管理、質量評估五統一。在培訓資金管理上，應該加大補貼額度，細化補貼標準，簡化補貼程序，最大限度地發揮資金的效應。同時要嚴控短訓班，鼓勵長訓班，嚴控鄉下班，鼓勵校內班，把好培訓對象審查關，對培訓過程實行全方位監督，真正把農民工技能培訓這一好事辦實，實事辦好。

2、整合培訓資源，形成工作合力。一要改變資金分散，多頭管理，標準不一的現狀。建議成立專門培訓管理機構，統籌管理全區的農民工技能培訓工作，進一步落實各級各部門的責任，加大監督力度，強化責任追究，促進工作落實。同時可以有效克服重複培訓，浪費培訓資金的弊端。二要加大投入，搞好培訓基地建設。要學習、借鑑渭南等地先進經驗，以義務教育均衡發展合格區創建工作為契機，以職教中心為龍頭，整合全區各類職業教育資源，擴大職業教育能力規模，搞好專業化的師資隊伍建設，加強實訓場地設施建設，創造一流的培訓環境，形成以職業中學為主體，以民辦機構為補充的培訓體系。三要大力整頓民辦培訓機構。要適當提高農民技能培訓機構准入門檻，淘汰一批條件較差的機構。對那些條件較好有發展前景的培訓機構要加大資金扶持力度，促其儘快上台階、上水平，為搞好農民工技能培訓奠定基礎。四要儘可能動員市上管理的實力雄厚、信用良好的培訓機構參與我區的農民工培訓工作。

3、堅持因地制宜，分類開展培訓。一要突出抓好新生勞動力這個重點。對於國中畢業生不升高中及高中畢業於不升大學的農村新生勞動力，強制實行六個月以上的職業技能強化培訓，並突出實踐操作訓練，確保每名培訓對象都能熟練掌握一門專業技術，並持勞動部門統一頒佈發的職業資格證書外出務工。二要抓住實用技術這個重點。要圍繞農村產業化發展和一村一品建設要求，對不經常外出務工的農民，積極開展果樹科管、畜禽養殖、中藥材生產加工、大棚蔬菜、食用菌生產等農村實用技術培訓。這類培訓應針對農民特點，結合農村實際，在培訓時間上應突破市上相關規定，以3-5天為宜，並強化實踐操作訓練。在培訓補貼上應根據實際情況合理核定。三要抓住在崗培訓這個重點。鼓勵培訓機構與用工單位合作，對全體職工大力開展崗位技能培訓，實現持證上崗，從而促進各類企業和用工單位提高員工素質，達到提高經營管理水平，促進企業發展的目的。

4、加強監督管理，提高培訓質量。培訓質量是培訓工作的生命。民營培訓機構具有天然的逐利性，實現利潤最大化是他們的根本目標，與政府部門開展務工農民技能培訓的目的與培訓機構的目標存在天然的分歧。在目前以民營培訓機構為主體的情況下，如果在質量管理上放任自流，必然使培訓工作流於形式，失去意義。因此，任何時候都不能放鬆質量監督，一要對辦班條件嚴格審核，看培訓機構是否具有必備的專業教師、理論教材、實習訓練場地及設施。二是對培訓對象嚴格把關，參訓人員一般應具有國中以上文化程度，年齡50歲以下。三要對培訓過程加強監督，採取明查暗訪的方式，督促培訓機構嚴格實施教學計劃。四要認真搞好結業考試考核工作，應逐步建立完善各個專業的試題庫，成立相對獨立的專業機構，配備專業人員，專門從事農民工技能培訓班的結業考試、閲卷工作，並實行批班權、管理權和考試權三權分離，最大限度地堵塞漏洞，提高質量。

5、加大硬件投入，強化技能鑑定。能否通過勞動技能鑑定，是檢驗技能培訓效果的重要標誌。按照有關規定，各類農民工技能培訓班結業學員只有通過勞動部門組織的技能鑑定考試，取得相應的職業資格證書，才能得到規定的補貼。由於市、區兩級勞動技能鑑定機構設立時間不長，均存在人員少，條件差，缺乏相應的鑑定設備和手段的問題，能夠鑑定的專業只有26種，絕大部分專業的技能鑑定根本無法開展，給培訓質量管理帶來了難題。因此，應該把勞動技能鑑定機構建設放在突出位置來抓，組建專業化的相對獨立的鑑定機構，充實專業人員，購置專業設備，改善鑑定條件，提高鑑定水平，不

斷擴大技能鑑定覆蓋面，促進農民工技能培訓工作健康發展。

6、創新工作思路，改進培訓方式。一要着力營造人人學技能的社會風尚。通過開展勞動技能大賽，勞動能手錶彰評選、大幅度提高技能人才待遇等方式，提高務工農民參加技能培訓的自覺性，從而變“要我培訓”為“我要培訓”，改變政府“剃頭挑子一頭熱”的現狀。二要改進培訓補貼方式，變補貼培訓機構為補貼參訓農民工。對自覺參加技能培訓，取得相應資格證書的農民，由政府直接予以補貼，並要加大補貼數量，這樣可以改變培訓機構“吃政策飯”的現狀，把培訓機構直接推向市場，迫使其加大投入，改善條件，吸引務工農民參訓，實現培訓機構的優勝劣汰，良性發展，同時也可以減少職能部門的工作量，提高培訓質量。三要認真落實企業對員工開展教育培訓的法定責任，認真執行國家關於職業資格准入的法律規定，加大勞動保障監察執法力度，以法律手段促進農民工技能培訓工作開展。四要把技能培訓與創造勞務品牌結合起來，出台優惠政策，加強資金扶持，鼓勵各培訓機構圍繞市場需求，發揮自身專長，辦好特色優勢專業，形成自己的品牌，以培訓品牌的創造推動勞務品牌的形成。五要大力組織訂單培訓。切實加強與用工單位聯繫，做到培訓一批，輸出一批，就業一批，把培訓與就業有機結合起來，實現培訓與就業的良性互動。

【第2篇】被徵地農民就業和培訓問題調研報告

被徵地農民就業和培訓問題調研報告

_____市_____區被徵地農民就業和培訓問題的調研報告

隨着城市化和工業化進程的不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖鋭。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實保障好、維護好、實現好被徵地農民的根本利益，不影響他們的生活和就業問題，確保社會穩定，這是一項嚴峻而又艱鉅的任務，也是我們勞動部門義不容辭的責任。20xx年以來，因城市建設的需要，_____市_____區部分土地被徵用，形成了部分被徵地農民。

一、基本情況

（一）人員情況

經調查，目前_____市_____新區共有被徵地農民5775人，其中勞動力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人；按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨着城市化進程的加快，土地需求量加大，被徵地農民將會越來越多。

（二）就業情況

在勞動年齡範圍內的被徵地農民共有4177名，其中已就業3070人，仍有1107人沒有實現就業，在已就業的3070人中，自主創業的181人；受聘於人的1723人，其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人；企業聘用318人；外出務工62人；臨時就業786人（幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等）。從上述就業情況來看，就業人員中絕大多數人工作隨意性大、穩定性差，自身無技能，很容易再次失業，就業形勢十分嚴峻。

（三）技能情況

根據調查，4177名勞動力中，國中及國中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大專及以上文化的102人；接受過職業技能培訓574人，其中持相關技能證書262人，未參加過職業技能培訓3603人，其中有培訓意向的89人。勞動力受教育普遍較少，職業技能低，就業競爭力差。

二、存在的主要問題

（一）被徵地農民就業壓力大，轉移就業培訓任務繁重。培訓的覆蓋面小。因培訓能力不足，只有部分的被徵地農民有機會參加培訓。部分被徵地農民因需要交納培訓費用而不願參加培訓，即使參加培訓，也是培訓費用低廉的技術含量低的專業。因此在很大程度上就影響了被徵地農民的快速轉移。

（二）被徵地農民職業技能和文化素質普遍較低，嚴重影響着轉移就業選擇和求職成功率。男性就業多從事建築、水利工程等重體力的技術要求相對不高的行業，而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業。

（三）被徵地農民轉移就業管理機制和服務體系不健全，轉移就業的組織化程度低。一是被徵地農民市場和中介組織發育遲緩，信息服務網絡和基礎設施薄弱。二是勞務信息不暢，轉移就業的組織化程度低。大部分被徵地農民向外轉移以自發為主，盲目性和無序性較大，“馬路市場”現象普遍。

（四）資金保障乏力，投入明顯不足。儘管各級政府積極籌措資金，但相對於這一服務體系建設需要，投入明顯不足。專項經費落實較困難。

三、被徵地農民現狀

（一）被徵地農民角色轉換難

在政府提出建設新工業園區的計劃後，迅速進入論證實施階段，城市化、工業化進程全面提速，園區建設和城市建設進入了超常規發展時期。城市加速擴張和工業園區等建設項目的大力實施，使得農民在短期內失去土地，無論政府還是農民都沒有做好充分的準備，致使被徵地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產、生活方式和行為轉化為市民的生產、生活方式和行為等方面出現了“無所適從”的現象。

（二）被徵地農民就業難

由於農民受教育和培訓的機會相對較少，文化素質和職業技能普遍較低。失去土地後，他們在社會上的適應能力和競爭能力也較差，就業成為被徵地農民的突出問題。

（三）被徵地農民進入城市難

一是集體資產的處理難。村改居後，原集體經濟組織性質發生了變化，對原始集體資產的處理由於主體性質的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。

（四）被徵地農民收入來源減少

部分農民依靠地方企業優勢，從事苦力，如窯廠等，收入高；部分近郊農民從事經濟效益較高的種養業；部分農民依賴於產權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發零售、餐飲等經營活動，且房屋的增值效益明顯。由於徵地拆遷，農民的收入來源直接受到影響。

四、目前已開展工作

（一）深入調查摸底，科學制定配套文件

為了摸清我區農村勞動力現狀，有針對性地開展技能培訓和就業服務工作，我們對轄區內的農民進行了三次地毯式調查摸底。對農村勞動力的基本情況進行分類彙總、裝訂成冊，並錄入計算機動態管理，建立被徵地農民基本情況檔案。制訂出台了《關於進一步推進新區被徵地農民職業技能培訓和就業服務工作實施方案》等配套文件。

（ 二）加強陣地建設，完善就業服務體系

在涉及的兩個辦事處設立勞動保障所的基礎上，所屬七個自然村各設立勞動保障工作站一個，做到職能、人員、編制和經費“四落實”。

（三）加大宣傳引導，轉變農民就業觀念

從被徵地農民思想觀念入手，通過宣傳教育轉變小農意識和就業觀念，促進儘快就業致富。一方面以免費培訓、保證就業等一系列承諾，充分調動農民就業的積極性；另一方面採用多種宣傳形式相結合，長期不間斷地深入農户宣傳。

（四）開展技能培訓，提高被徵地農民就業能力

一是積極開展崗前培訓。以思想觀念、法制和安全生產、公民道德和職業道德教育為三大重點開展就業前培訓，促進被徵地農民轉變就業觀念，增強法律意識和維權意識，樹立良好的道德規範和職業道德。二是積極開展“四免”培訓。根據被徵地農民的就業意向，針對不同行業、不同工種、不同崗位開展基本技能和技術操作規程培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。所有培訓實行“四免”，即：免培訓費、免交通費、免午餐費、免技能證費。培訓科目主要有電動縫紉、保結保綠、機械加工、汽車駕駛等。

（五）廣開就業渠道，加快勞動力轉移步伐

堅持以採取舉辦專場專場招聘會、支書送工、中介輸送、企校聯盟、掛鈎幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業用工座談會等10多種送工方式，紮實推進被徵地農民的就業工作，千方百計幫助農民脱貧致富。將解決被徵地農民就業指標納入目標考核體系，對辦事處和村實行一票否決。

五、下一步對策和措施

（一）進一步加大培訓力度

被徵地農民文化素質普遍較低，進廠務工難，從而在城區形成勞動就業結構性矛盾。要讓素質較低的農民轉變成產業工人，讓農民轉變為市民，就應該“給其麪包不如給其獵槍”，以培訓為切入點，讓他們轉變小農意識，樹立市場意識、競爭意識及市民觀念，讓其在思想觀念、勞動技能上適應和跟上城市發展的需要，從而實現“農業現代化、農民市民化、農村社區化”。實現這一目標，就必須對農民進行培訓，有針對性地提高他們在城市中的賺錢本領。

擁有一技之長後進廠務工，這不僅是農民自身生存、發展的需要，也是服務企業的需要。根據實際情況，通過培訓，讓被徵地農民能在“洗腳上田”後在城鎮中立足，讓更多的農民在城鎮中找到生存和發展的空間。以加強就業培訓為主，增強被徵地農民自主創業能力和就業競爭力的措施，既解除他們眼前的“生存之憂”，也解決今後的“就業之憂”。

政府加大培訓投入，解決被徵地農民缺乏就業技能之憂。徵對被徵地農民缺乏就業技能現狀，政府加大培訓資金投入，繼續實行“四免”職業技能培訓，即免費培訓、免費就餐、免費接送，培訓合格後免費辦理技能證書。並推介就業不少於3次。對被徵地農民培訓的重點主要放在轉變就業觀念、規範職業行為和增強勞動技能三個方面。把職業技能培訓與就業緊密結合起來，以保證培訓後的就業率。

（二）開展多種形式的就業服務

（1）積極爭取區委、區政府的支持，發動企事業單位和社會各界，儘可能為被徵地農民提供就業崗位，並通過各種渠道向被徵地農民提供就業信息，為用人單位和被徵地農民創造溝通和交流的機會。

（2）鼓勵、引導和支持被徵地農民走自主創業和自謀職業之路。農民自主創辦企業或開辦個體工商業，享受城鎮居民創辦民營企業和城鎮下崗失業職工自主創業同等的優惠政策，積極引導促進農民就業。

努力爭取被徵地農民就業再就業社保補貼、小額貸款等各項優惠政策，被徵地農民《再就業優惠證》應發盡發。通過全面落實各項優惠政策，為被徵地農民打造良好的就業環境。

（3）鼓勵願意從事種養業的農民為調整農業結構、發展高效農業做貢獻。在徵地和拆遷的過程中為被徵地農民規劃留用地，或者採取轉包、出租、轉讓等方式，在周邊土地富足的鄉鎮劃出部分“四荒地”、“河灘地”或耕地給被徵地農民從事種養業。

（4）組織勞務輸出，實施“走出去”戰略，採取多種渠道和措施，建立比較穩定的勞務輸出基地，同時，通過“訂單培訓”、“定向培訓”等方式，與企業簽訂協議，將培訓合格後的被徵地農民直接輸送到該企業就業。

（三）籌建新區勞動力市場，暢通被徵地農民就業渠道

通過到周邊縣區、蘇南發達地區學習參觀，吸取借鑑他們的優秀成果、好的做法，並結合工作實際，拿出勞動力市場籌建方案，並組織實施。為轄區被徵地農民提供就業平台。

【第3篇】強化農民工培訓問題調查報告

農民工培訓是個系統工程。對農民工的培訓不能僅限於政府和企業，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展農民工培訓、提高農民工素質是實現農村富餘勞動力穩妥轉移，統籌城鄉經濟和社會協調發展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農民工的培訓力度。筆者針對目前農民工培訓

工作中遇到的問題進行分析，並試着提出對策和建議。

一、目前現狀

調查發現，目前還沒有建立完善的農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制，一些企業職工教育經費投入並未達到國家規定的比例，而用於農民工培訓的經費更是少之又少。政府沒有足夠的農民工培訓保障體系，一些企業也不願培訓。

二、問題及原因

農民工培訓是一項複雜而艱難的工作，儘管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。

首先，從農民工整體來看，對文化知識和技能培訓有着強烈渴望和迫切願望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是各級政府下達指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農民工卻由於受環境和各種因素的影響，而無法參加培訓。

其次，從農民工分佈情況看，農民工比較多的企業往往為民營、外資企業，其中不少企業認為，工人只要每天完成生產任務能幹、夠用就行，對農民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。

第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農民工教育培訓質量難以保證。

產生這些問題的主要原因在於：

1.一些農民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。

2.城市居民對農民工的偏見和歧視，使其很難擺脱心理上的自卑。由於長期以來形成的城鄉價值觀念、思維方式和生活形態之間的反差，不少城市人對農民工懷有偏見，使其在城鎮尋求自我發展的熱情和信心受到挫傷。又由於其在城鎮得不到應有的尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。

3.不少農民工外出打工並沒有明確的目標，不知該不該學、學什麼、學了有什麼用。另外，多數參加培訓的農民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。

4.由於城市企業在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。

5.一些培訓課程的設置不符合農民工就業的實際需要，按規定每個農民只能享受一次免費培訓，而根據農民工擇業的需求，常常掌握二三門技術的農民工才能更好地找到工作。

6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問題上不願有較多投資。一些企業以農民工缺乏穩定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業技能方面並無長進。所以，一遇企業結構調整或技術改造，便被淘汰出局。因此，不少農民工的職業技能與科技和生產水平的發展越來越不相適應。於是出現了一邊是大批農民工進城打工，一邊是用人單位發愁招不到人的民工荒難題。

三、對策及建議

農民工培訓將是我國今後教育的一個新增長點，國家正在構建農民工培訓體系，在這個過程中，對於各級工會來説，既是艱鉅的任務，也可能是新的發展機遇。因此，各級工會應有長期的眼光和規劃，在儘快開展農民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農民工培訓工作的管理，使之科學化、規範化;另一方面不斷探索工會在農民工培訓上的特色之路。

1.轉變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責。

農民工培訓工作意義重大，關乎社會的穩定，社會的進步，社會的發展。各級工會不但要充分重視，而且要轉變過去工會搞職業培訓的觀念和模式。農民工的培訓不是把物質條件創造好了等其主動來參加培訓，而是要想盡一切辦法讓和請農民工來參加培訓，要教育和吸引農民工認識到接受培訓的好處，激發其參加各種培訓，不斷提高自己綜合素質的熱情。真正實現讓農民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意的目標。同時，要積極協調和建議政府有關部門逐步建立培訓結業證書和職業資格證書相結合的持證上崗和就業准入制度，在強化職業資格證書作為勞動力市場通行證的就業准入制度的管理方面儘快出台政策。

2.突出重點，注重實效，隨機應變，因人施教。

(1)辦學形式要多樣化。對農民工的培訓應當根據農民工的工作特點採用集中授課和現場指導相結合的形式進行，可以把課堂開在工地、車間。在開課時間上可採取脱產和業餘相結合，節假日、休息日、八小時之外，只要有需要就開班開課。學制上也可以採取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果一點一點積累。在教學手段上傳統的教學和現代的科學技術相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，製作教學光盤，使農民工在業餘時間自學。

(2)辦學對象要層次化。針對不同的培訓對象和層次進行因人

施教。對於知識文化水平稍高的農民工可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術工種和經營管理方面的系統培訓。對於知識文化水平中等的大多數農民工，可以進行一些有一定技術難度的、要求不太高的技術工種和規範化管理操作方面的系統培訓，使農民工由純體力型向體力技能型轉變。對於少數知識文化水平偏低，沒有穩定收入的農民工可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術工種培訓。當前培訓的重點是家政服務、餐飲、酒店、保健、建築、家裝、製造等行業的職業技能培訓。

(3)辦學方法要多元化。一是和政府有關部門、行業協會合作，舉辦針對行業特點的專業技能培訓;二是與農民工市場合作，把培訓和向用人單位的農民工推薦結合起來;三是和農民工集中的企業合作，送教師、教材到企業。企業參與培訓是提高農民工素質的一條重要渠道。應當逐步建立起定單培訓，企業參與的機制，走先培訓後輸出，以培訓促輸出、定向培訓、定向輸出的路子。

(4)辦學內容要實用化。在教學培訓過程中，要既不拘泥於教材，也不脱離教材，始終本着突出重點、注重實效;隨機應變、因人施教;深入淺出、通俗易懂;尊重對象、適應環境;故事案例、提問解疑。擺脱程式化的課堂教學方式，使農民工的培訓能收到立竿見影的效果。

3.探索實踐，搞好結合，調動積極，實現雙贏。

(1)培訓和考證結合。根據一些行業農民工分散性、流動性、季節性，工作時間長、不固定的特點，採取課上授課和課下自學結合，長訓和短訓結合的辦法，分階段教學，累計學時，逐步推行學分制，實行彈性學制，方便有一定文化基礎和能力的農民工半工半讀、工學交替，分階段完成學業，並允許培訓學校通過考核將農民工已有的知識和技能認定為學分，學校可以將這類學分折算成接受本校學習的學歷學分，凡是參加培訓的農民工只要累計達到所需學時，或完成各個階段的教學要求(通過階段的考試)即可頒發證書。同時，為激勵農民工學習知識，學習技能的積極性，工會或聯合有關部門定期組織舉辦農民工技能大賽，通過技能大賽對農民工進行技能等級考核認定，並頒發證書。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓後的農民工在就業中才具有競爭力，才能體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面。

(2)免費和收費相結合。政府對農民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個農民工的一次性免費培訓，而對於那些有一定技能，生活基本穩定還有技能升級需求的農民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據企業需要，對有一定經濟困難的農民工先免費招聘和培訓，合格上崗後由企業支付培訓費，或從農民工的每月收入中(在其可承受的範圍之內)逐步扣除。

(3)培訓和就業信息、維權服務相結合。就業信息服務還應包括職業趨勢分析，引導農民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務輸出、信息資源有機結合起來，達到信息互通，資源共享。工會在專業設置、培訓內容、培訓方式上應當以市場為導向，使農民工培訓取得更好的社會效益、經濟效益。

(4)農民工培訓和農民工子女的培訓、教育結合。農民工培訓的最終目的是順利實現農村勞動力轉移就業，而關注農民工和農民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉移。同時，要在農民工和農民工子女教育上發揮工會職業和學歷教育的優勢。工會可以和政府有關部門研究制定出照顧農民工和農民工子女的入學與接受教育的優惠政策，吸引更多的農民工子女參加中職教育。

總之，農民工培訓是個系統工程。這種系統性表現之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會對農民工的真正關注，需要對他們的生存狀態有更真實的瞭解。許多農民工表達的想法和要求已超出了培訓內容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農民工的城市文明素質(如公共場合禮儀等)相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統性表現之二就是對農民工的培訓不能僅限於政府和企業，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農民工培訓。

【第4篇】某市農民工培訓問題調研報告

全球性經濟危機造成了我國出現了大量返鄉農民工，以此為契機進一步加強對農民工開展職業技能培訓，受到了中央和各級政府的高度重視，國家對農民工培訓的投入力度逐年增大，培訓的覆蓋面也逐年增廣。據悉，僅新型農民科技培訓工程一項，中央財政截至底就已累計安排補助資金40多億元，同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農民工的培訓力度，計劃組織培訓農民工40萬人，為農民工開展職業技能鑑定和專項職業能力考核各5萬人。對就讀中職學校的返鄉農民工，每人每年給予2000元學費和生活補貼，對初次參加職業技能鑑定或專項職業能力考核的農民工，技能鑑定費或專項職業能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而，與之形成反差的是，很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛，原因是很多農民工對政府組織的免費技能培訓並不買賬。深入探討當前農民工培訓工作中存在的問題，並提出相應的辦法措施，無疑有助於解決農民工“厭學”的問題，更進一步做好就業再就業培訓工作。

一、現象

農民工培訓是一項複雜而艱難的工作，儘管政府投入了許多，各級部門也多方努力，但在實際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題。 從農民工的整體來看，對文化知識和技能培訓有着強烈的渴求和迫切的願望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不像當初所想象的那樣，免費培訓農民工就會排着隊來。現實並不是這樣，據調查瞭解，許多地方的農民工參加培訓的主動性不是很高，不少農民工參加培訓都是各級政府幹部動員來的，有的甚至只培訓幾天就不來了，還有的需要給參加培訓的農民工發誤工補貼。而一些有學習熱情的農民工卻由於受環境和各種因素的影響，而無法參加培訓。

二、主要原因

（一）農民工自身缺乏長遠性思考，思想觀念需要跟新

首先，農民工受自給自足自然經濟思想束縛，較少考慮今後長遠的發展。其次，不少農民工對未來缺乏規劃，對以後外出打工並沒有特別明確的目標，即便想學一點東西，也不知道該不該學、學什麼，學了有什麼用。另外，雖然參加培訓的農民工不支付培訓費用，但他們還得出車費、伙食費、住宿費，再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢，就近期利益，算下來還是不划算。農民工自身思想上對未來沒有明確的打算，導致農民工主觀上缺乏參加職業技能培訓的積極性。

（二）現有的培訓機構和培訓設施分佈不合理，覆蓋面狹窄，不方便農民工參加培訓

無論是公辦培訓機構，還是民辦培訓機構，只要是具有培訓資質、具有一定規模的培訓機構，絕大部分都集中在城區，鎮、村一級基本是空白，而絕大部分農民工都是集中在鎮、村，農民工如果要參加培訓就必須要到城區，這就增加農民工的交通，食宿等費用，而且還耽誤農活。 在很大程度上影響農民工參加培訓的積極性，制約了農民工轉移就業。

（三）培訓課程設置與農民工就業實際需求不相吻合，不能讓受訓者起到立竿見影的效果。

由於培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場信息把握不準確等多方面原因，培訓機構的培訓內容與農民的需求有差距，既與實踐相脱節，更不能讓受

訓者起到立竿見影的效果。當前大多數培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美髮等專業，培訓項目和培訓時間都根據培訓經費來制定，短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術，中長期培訓又無疑增大培訓費用，致使參加過職業培訓的農民工普遍感覺培訓內容用不上，或是深入程度不夠。

（四）農民工培訓工作政出多門，難掌握較全面的信息

返鄉農民工培訓倍受政府的關注，各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目，如勞動保障、農業、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業務出發，開展了針對農民工的學歷教育，實用技術培訓和職業技能培訓等，在一定程度上對農民工轉移就業起到了積極的推動作用，但各部門之間條塊分割，各自為政，缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，不能形成合力。結果使培訓不能與經濟發展，產業結構實現有效的結合，培訓資源得不到有效整合和利用，造成重複培訓，為培訓而培訓，為完成任務而培訓，為應付檢查而培訓，使培訓與就業嚴重脱節。

（五）培訓經費短缺、落實難度大，嚴重影響培訓質量

按規定農民工技能培訓經費來源有三種途徑：即農民工自己掏一點；企業出一點；政府補貼一點。現實中農民工沒有承擔費用的能力，而企業又沒有承擔費用的意願，所以農民工培訓主要由政府在賣單，有些地方為了增強農民工的積極性，更好的完成培訓任務，還給參訓人員補貼交通、食宿等費用，真正用在培訓學習上所剩無幾，培訓內容嚴重“縮水”。

三、進一步強化培訓，推進農民工培訓工作的對策及建議

（一）強化領導、形成合力、整合資源

各級政府部門要充分認識加強農民工培訓工作的重要性和緊迫性，儘快成立一個以地區主要負責人為組長的就業再就業培訓領導小組，大力整合現有資源，發揮各自優勢，理順關係，明確由人力社保部門牽頭，負責整個農民工培訓工作的統一規劃、協調、組織和管理，其他各部門通力合作，各盡所能、各盡其責，互相配合、互相支持，避免政出多門，互相扯皮的現象，建立一個組織、法規政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農民培訓機制，將農民技能培訓真正納入“有領導、有機構、有秩序、有場地、有內容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉鎮、村設立社保工作機構，加強鄉鎮、村一級培訓基地建設，逐步形成政府統籌、行業組織、多方參與、整體推進，重點依託各類培訓機構和用人單位開展培訓的工作局面，推動農村富餘勞動力合理、有序轉移。

（二）加強信息引導，完善信息服務

缺乏城鎮用工信息，培訓機構不知道該開展哪些項目培訓，農民工不知道參加什麼工種培訓。培訓後不能就業，是目前農民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業脱節的根本原因，是缺乏及時，有效的用工信息。所以，就業機構應建立用工信息庫，實現市、縣、鎮、村級聯網，加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發佈，將市內外用工需求及時向農民工發佈，使農民工方便了解市場需求信息，並根據自身條件和意願，有選擇地參加培訓項目。另外就業部門還要建立農民工培訓需求調查系統，根據農民工的需求，科學設置培訓項目，豐富培訓內容，採取長訓、短訓與學歷教育相結合的方式，走農業技術培訓和二、三產業技能培訓並舉的路子。

（三）規範與拓寬農民工培訓市場

一是規範培訓市場秩序，對現有的培訓機構依法進行監管，在依法整頓改造的基礎上提高其質量和水準；二是拓寬培訓市場，打破培訓市場由政府壟斷的格

局，以專業化的培訓機構為培訓承辦主體，進行企業化運作，這樣才能夠為農民工培訓開闢更大的空間；三是靈活設置培訓場地，積極構建縣級、鄉鎮農民工職業技能培訓中心，並以此為主體，將培訓場地延伸和輻射到村社，根據當地實際情況安排培訓項目，使廣大農民工在家門口就能接受到職業技能培訓，既能節省時間、節省交通、食宿等費用，又不耽誤農活，既方便農民工參加培訓學習，又提高參訓的積極性。

（四）完善培訓資金投入機制

建立並完善農民工培訓投資分攤機制，按照“誰投資誰受益”的原則進行，形成多元化投資格局。首先，政府對加強農民工職業培訓，開發人力資源負有重要職責，因此，政府應預留足夠的培訓專款，並保證專款能及時、有效的用於農民工培訓。其次，農民工素質的提高、技能的增強能使所在企業直接受益，因此，培訓應以企業的需求為主體，同時，也應該根據企業的招工情況收取一定的培訓費。再次，農民工參加培訓可以提高其自身的人力資本，政府可以通過建立培訓、鑑定、招工聯動機制，引導農民工積極投資參加培訓，同時，金融機構也可以提供小額低息貸款幫助農民工在就業前接受職業培訓。

（五）加強農民工培訓督導

主管部門應建立農民工培訓效果評價機制，定期對開展農民工培訓的各類培訓機構的專業設置、培訓內容、課程課時安排，招生情況，學員結業率、鑑定合格率、就業率、培訓資金使用情況等進行調查統計，並及時向社會公佈，以構建評價制度為契機，做好農民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間，內容和人員不落實、培訓走場，培訓與就業不對路，甚至借培訓之名，套取政府培訓補貼經費，損害農民工的合法權益等問題發生.

【第5篇】新型職業農民培訓調研報告

新型職業農民培訓調研報告1

尊敬的各位領導、朋友們：

大家好！我是來自漢江職工醫院的趙璇。值此“尊廉崇潔”的浩然之氣滌盪神洲大地的時刻，有幸與大家相聚一堂，共話“清風伴我行”，我感到萬分激動。我今天的演講題目是《知榮辱、樹新風、促和諧》。

俗話説“風清則氣正”醫療行業樹立良好的風氣，對營造和諧醫患關係，樹立廉潔行醫新風尚，保障人民羣眾身體健康尤為重要！縱觀古今，古有華佗廣施人道不分貴賤；孫思邈精誠大醫黎民蒼生，今有“非典”戰場上用生命譜寫讚歌的葉欣，90高齡仍在手術枱上詮釋人生的中國肝膽外科之父吳孟超。他們的一生無不在救死扶傷的征途中彰顯崇高的醫德，無不在默默奉獻中綻放價值的鮮花。醫務人員既是救死扶傷的使者，又是人民羣眾身體健康的守護者，“醫者仁心”、“醫者父母心”尊重病人、愛護病人、關心病人是每一個醫務人員的天職，我們要堅守“健康所繫、生命相托”的誓言，樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，從我做起，廉潔行醫，真正做到“知榮辱、樹新風、促和諧”。

我深知作為一名合格的醫務工作者應具備強烈的事業心，高度的責任心和對患者的同情心，不但要有精湛的醫術，還應具有高尚的醫德。多年來，我自身在刻苦鑽研業務努力提高醫術的同時，注重提高醫德修養，時刻恪守“不貪為寶”的人生信條，常懷敬畏之心，抵擋住各種誘惑，清白做人，明白做事，廉潔行醫。

如今説到醫德醫風，人們就會切齒痛恨。有人説如今的醫務人員醫德缺失，見死不救；有人説醫務人員惟“錢”是從，唯利是圖，甚至有人説如今的醫療衞生界壓根兒就沒有道德可言……作為一名醫務工作者，我們深明“人命至重，有貴千金，一方濟之，德逾於此”的道理，所以我們常常要以“知恥明德，廉潔行醫”自勉。然而，一些醫務人員利用行醫之便，收受“紅包”，索取“回扣”，小病開大處方、大檢查……在這些人的眼裏，醫技不再是解除病痛的仁術，而淪為違法商販的掮客，不法藥商的內應，金錢至上的思想，充斥他們的大腦，讓他們忘記了自身的使命所在。

聖潔蒙上了重重的陰影，醫患關係劍拔弩張。

面對今日道德日益缺席的醫風，難道我們就孰視無睹聽之任之嗎？不！當前，在我市醫療衞生系統深入開展醫德醫風建設的大好時機面前，作為醫療衞生系統中的一份子，我們要不斷強化“為民服務，爭先創優”意識，從行業特點、職業要求和醫療本質出發，以解決老百姓“看病難、看病貴”為各項工作的出發點和落腳點，帶頭抵制 “回扣”、“紅包”、“大處方”、“濫檢查”等行業不正之風。衞生行業肩負着保護人民健康、保障全面建設小康社會的光榮職責，這是時代賦予我們的神聖使命。

在我們醫院有這樣一位科主任，他是一名外科醫生，在工作中經常會遇見病人家屬送“紅包”請吃飯情況，每次都被他婉言謝絕，有時實在推脱不掉，就暫時收下，以打消患者及家屬的顧慮，等患者痊癒出院時，將“紅包”由護士長退到患者及家屬的手中，有時乾脆把錢交到患者的住院押金裏，這樣的事情一年不知道遇到多少次，他都採取不同的方式一一退回，許多家屬及患者深受感動，便再次送來錦旗，感謝信，以表達他們的心意，讚譽這位醫德高尚的好醫生，每次這時他總是説：“我退回的是“紅包”，換回來的是對我們漢江職工醫院的信任”。他一直告誡年輕醫生，收病人的“紅包”，不僅有損白衣天使的聲譽，而且會嚴重損害黨的形象，由於他的表率作用，帶動了周圍的醫務工作者，他們不計報酬，認真履行醫務工作者職責，熱情為患者服務。

有人形容，清廉是一顆鬆，在萬木凋零的冬日，她依然挺拔翠綠；還有人形容，清廉是苦藤上結出的果，別人看起來很苦，但她卻心裏很甜。而我則願意把清廉比作希臘神話中西西弗斯推石上山的神話，需要人們不斷加強自身修養，拒絕貪婪的誘惑，在永不懈怠中實現人類靈魂的完美與昇華！作為一名醫務人員，在具體醫務工作中，樹立正確的價值觀、榮辱觀是何等重要啊！選擇當一名醫務工作者，就意味着捨棄，捨棄榮華與富貴，捨棄親情與青春；選擇當一名醫務工作者，就宣告了喧譁與繁華的終結，孤寂與落寞將與我結伴而行；選擇當一名醫務工作者，就是要走進良知的人心、走進道德的世界。親愛的同仁們，讓我們攜起手來，以白衣天使命名的崇高，以知榮明恥的榮辱觀，為了那神聖的使命和職責，做人民健康的忠誠衞士吧！

新型職業農民培訓調研報告2

尊敬的各位領導、各位評委、朋友們：

大家好！今天我演講的題目是《徐徐清風伴我行》。

古往今來，有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心、他們的品質代代弘揚、他們的故事久久傳頌。這説明，無論歷史如何變遷，無論社會怎樣發展，風清氣正永遠是時代的呼喚、廉潔從政永遠是人民的期盼、反腐倡廉永遠是社會的需要！

提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而後已”，他“秉公執法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛民”，他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬世仰慕的楷模，千秋傳誦的典範。

廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周圍也湧現出一批批令人肅然起敬的優秀楷模。遠有楊善洲、任長霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被羣眾譽為“活着的孔繁森”。他們對黨忠誠，一心為民，淡薄名利，用實際行動彰顯着人民公僕的風采。

廉者，可敬。記得剛剛工作時，我的一位領導就常常告戒我，不貪不佔，並不等於廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀，要心中裝着羣眾，忠誠於黨，敬業愛崗，要珍惜為黨工作、為人民服務的機會，把有限的生命投入到無限的為人民服務之中，留懷念於民心、留清白於後人！

正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的幹部，正是有他們默默無聞的奉獻和矢志不渝的堅守，才築牢了我們共和國大廈的堅實基石。

在我的身邊，有這樣一位同志，他，並非xx縣本土人，但卻把根深深的紮在這方平實而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”後備幹部被省委組織部選調來到xx縣工作，在多個不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是幹部和羣眾的貼心人。他認真工作，以身作則，帶頭加班加點地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅持開展工作。無論肩上的擔子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來沒有降低過對工作標準和要求。在工作和生活中，他時時刻刻以黨員的標準嚴格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時時刻刻展示着一名優秀共產黨員的應具備的思想覺悟和優秀品格。他在多個重要崗位擔任領導職務以來，從未為自己和家人謀取過私利，妻子單位破產，成為下崗職工，他也始終沒有向組織提出過非分要求，依舊保持旺盛的鬥志和良好的精神狀態戰鬥在工作一線。

在我們周圍像他這樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事蹟震撼人心，可歌可泣，他們堅定鮮明的政治品格，為民謀利的執着追求，無私無畏的高尚情操，展示着共產黨人的光輝形象。

如今，我國經濟建設有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進步。但我們也清醒地看到，在當今社會中出現了有一些不和諧的音符：一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪污的官員紛紛落馬，一個個慘痛的'教訓訴説着反腐工作的嚴峻形勢。這充分説明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民羣眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！

大家應該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無不過着燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們幹工作像猴子一樣，公款消費像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅台一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬不退啊！

這些問題雖然只是領導幹部隊伍中的個別現象，但是嚴重損害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民羣眾的血肉聯繫，影響着我們經濟社會的和諧發展。一直以來，黨員幹部特別是領導幹部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠，刻不容緩！它關係着國家的強盛，民族的振興，關係到我們黨的民心得失和興衰存亡啊！

同志們，也許你會説，我只是一名普通的公務員，沒有貪污的條件；也許你會説，我只有一丁點兒的權力，沒有腐敗的途徑。但是，一位哲人説過，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細胞其實潛伏在每一個人身上，只要稍不留神，放鬆警惕，它就可能蠢蠢欲動，興風作浪！所以我們每一個人應經常對照“八榮八恥”，時時警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，要經受得住權力、金錢、美色的誘惑，永葆共產黨人和人民公僕的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實、更穩健，對得起黨，對得起人民，對得起家人和自己。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位，讓我們一同用公正之劍，斬斷貪念，用嚴明之氣，盪滌腐朽，讓清風正氣，化為甘霖，潤澤我們的神州大地。

謝謝大家！

新型職業農民培訓調研報告3

新型職業農民是推進現代農業的中堅力量，加大新型職業農民技能培訓，培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍，是加快工業化、城鎮化、現代化進程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業農民，繁峙縣農機局抽取一部分農户，對農户的產業現狀、文化素質、就業及培訓狀況等進行了專題調研。

一、繁峙縣職業農民培育的狀況

繁峙縣位於山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個鄉鎮。全縣總人口數量約為26.68萬人，農業人口約為18.66萬人，耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬於典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉、巖頭鄉以外，其他各鄉鎮均耕地平坦；在大營鎮、橫澗鄉、金山鋪鄉、杏園鄉、集義莊鄉5個鄉鎮佔全縣80%的農機大户和種植大户；其中千畝以上的種植大户有30户，農機保有量佔全縣的75%以上。

今年來，繁峙縣通過實施新型職業農民培訓、新型職業農民培育、農民田間學校、送科技下鄉等項目，廣泛開展職業農民教育，為全縣培育和儲備了一批優秀的農村實用人才，農業龍頭企業和專業合作社負責人，全縣農業從業人員的整體素質有了很大的提高，促進了我縣現代農業的快速持續發展。

二、職業農民培育存在的問題

繁峙縣通過對農民多年的職業技能培育，雖然使部分農民系統地接受了農業專項技能的培育，但從現代農業發展的趨勢以及農村建設的發展來看，還遠遠不能適應農村城鎮化發展需求。從調查情況看主要存在以下幾個問題：

1.新型職業農民培育實施人員專業知識水平參差不齊。隨着科技水平的逐步提高，農業新技術、新信息、新品種層出不窮，這對新型職業農民培育實施人員的專業素質、專業水平提出了更高要求。但目前縣農機局師資人員缺乏，而且存在有的知識老化，過去所學知識已經跟不上現代科技水平的發展，在培訓過程中遇到農民提到生產中的實際問題，往往面臨知識的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農民參加教育培訓的積極性。

2.新型職業農民培育渠道不夠順暢。儘管現在對農民科技培訓的渠道很多，方式也多樣，例如有著名的“陽光工程”、“基層農技推廣示範縣建設與改革”等培訓項目和方式，這些培訓項目和方式的開展，為農民科技素質的提升作出很大貢獻。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨到的服務於農民。在平時開展的農民教育培訓下鄉活動中，基本上都是通過鄉鎮及行政村的幹部組織受訓人員，如果遇到鄉鎮和村組幹部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農民教育培訓的開展和實施。

3.農民教育培訓資金缺乏。農機局作為事業單位，財政沒有專門下撥教育培訓經費。現在信息傳播新技術不斷湧現，傳統的教育培訓方式枯燥、不生動，農民不願接受，難以滿足對培訓的需求，需要現代多媒體教學工具，購買新技術書籍及光盤碟片進行培訓技術支撐。在沒有經費支撐的農廣校，對這些硬件和新技術書籍及光盤碟片的添置，往往是心有餘而力不足，教育培訓的效果大打折扣。

4.新型職業農民培育受訓人員難以組織。農民整體素質不高，有大部分農民不能主動參加培訓，沒有認識到通過培訓可以幫助他們提高耕作技術和水平，這也影響了培訓效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到，通過農機局等部門的不懈努力，這種情況已經比前幾年有了很大的改變，也有一部分農民還是很願意參加這種培訓班，有了這些人的帶動，培訓單位提高培訓效果，相信會有越來越多的農民會主動參加培訓.

三、新型職業農民培育的探索

1.落實扶持政策是重點。調查表明，農業生產經營風險大、效益比較低，是導致高素質勞動力棄農、轉業的重要原因。我國現有的強農惠農富農政策中，專門針對種養大户等新型職業農民和生產經營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業農民培育制度體系的重要環節，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發展現代農業、建設新農村打造一支用得着、留得住的新型職業農民隊伍。主要包括土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業農民培育試點過程中進行了此方面的探索。從土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業保險、社會保障等方面針對新型職業農民進行了明確規定。如在農民專業合作社的建設、項目資金的投入、農機購置補貼等方面向新型職業農民予以優惠。同時把新型職業農民納入金融信貸重點扶持對象，拓寬農村信貸投入渠道，解決新型職業農民擴大生產經營規模的融資困難。從調查來看，專業合作社對政府的需求主要體現在土地資源不足，土地流轉困難等方面，個人獨立經營的種植大户主要是農田基本設施建設力量不足。

2.硬件建設是基礎。抓好新型職業農民培育基地建設，完善教學培訓條件。新型職業農民培育要緊緊圍繞我縣農業大發展這個中心，開展多種形式培訓，加大培訓單位必要的硬件設施投入，建立新型職業農民技能和實用技術培訓基地。同時在全縣不同鄉鎮或村進行現場指導，方便農民就近培訓。

3.制度完善是關健。培育新型職業農民是一件關乎農業農村發展方向性、全局性的大事，是一個複雜的系統工程，需要做好頂層設計，並最終形成一整套新型職業農民培育制度。

4.更新培訓內容，培育教師隊伍建設是保障。進一步宣傳新科技在生產中發揮的巨大作用。在平時的教育培訓過程中，要有意識多向農民灌輸現代農業技術在生產中產生巨大效益的典型事例，組織農民參觀新科技運用的示範園區，讓農民對現代技術有直觀的感性認識。農民對新科技有了感性認識，才能深化農民的科技意識，從而提高他們學習新技術的積極性。教育培訓項目內容設計要符合當地生產實際。農民認為對自己的生產有實際幫助，才有興趣參加培訓。如果教育培訓項目設計的內容不符合當地實際，參訓農民認為和自己的自身利益無關，沒有參加培訓的興趣，不積極參加，也挫傷培訓實施者的積極性。師資人員是教育培訓項目的實施者，更是黨和政府惠農、助農、富農政策的宣傳者和執行者，他們科技知識如果匱乏，往往使培訓流於形式，不能發揮培訓項目實施的效果和深度。尤其是現在科技知識更新換代加快，師資人員經常感到過去所學知識跟不上時代發展要求。因此對師資人員進行常態化地培訓，增加師資人員的知識儲備，更新知識內容，提高知識水平非常必要。

培育新型職業農民的過程，就是激活農民自身活力和增強農業農村發展活力的過程；就是培養高素質現代農業和新農村建設者的過程；就是培育“三農”事業發展未來的過程。繁峙縣將以新型職業農民培訓為契機，堅持科技興農、人才強農、新型職業農民固農，認真總結經驗，借鑑各地的成功經驗，加大人力、財力投入，抓好典型示範，創新性開展工作，全面打造全縣職業農民培育升級版。生產出更多更好更安全的農產品，讓老百姓買的放心吃的舒心。

【第6篇】強化農民工培訓問題調研報告

農民工培訓是個系統工程。對農民工的培訓不能僅限於政府和企業，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行開展農民工培訓、提高農民工素質是實現農村富餘勞動力穩妥轉移，統籌城鄉經濟和社會協調發展的一項重要舉措。全總也明確提出，各級工會要充分利用工會的學校資源和社會教育資源，切實加大對農民工的培訓力度。筆者針對目前農民工培訓工作中遇到的問題進行分析，並試着提出對策和建議。

一、目前現狀

調查發現，目前還沒有建立完善的農民工培訓經費實行政府、用人單位和農民工個人共同分擔的投入機制，一些企業職工教育經費投入並未達到國家規定的比例，而用於農民工培訓的經費更是少之又少。政府沒有足夠的農民工培訓保障體系，一些企業也不願培訓。

二、問題及原因

農民工培訓是一項複雜而艱難的工作，儘管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。

首先，從農民工整體來看，對文化知識和技能培訓有着強烈渴望和迫切願望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是各級政府下達指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農民工卻由於受環境和各種因素的影響，而無法參加培訓。

其次，從農民工分佈情況看，農民工比較多的企業往往為民營、外資企業，其中不少企業認為，工人只要每天完成生產任務“能幹”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。

第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農民工教育培訓質量難以保證。

產生這些問題的主要原因在於：

1.一些農民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。

2.城市居民對農民工的偏見和歧視，使其很難擺脱心理上的自卑。由於長期以來形成的城鄉價值觀念、思維方式和生活形態之間的反差，不少城市人對農民工懷有偏見，使其在城鎮尋求自我發展的熱情和信心受到挫傷。又由於其在城鎮得不到應有的尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。

3.不少農民工外出打工並沒有明確的目標，不知該不該學、學什麼、學了有什麼用。另外，多數參加培訓的農民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。

4.由於城市企業在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。

5.一些培訓課程的設置不符合農民工就業的實際需要，按規定每個農民只能享受一次免費培訓，而根據農民工擇業的需求，常常掌握二三門技術的農民工才能更好地找到工作。

6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問題上不願有較多投資。一些企業以農民工缺乏穩定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業技能方面並無長進。所以，一遇企業結構調整或技術改造，便被淘汰出局。因此，不少農民工的職業技能與科技和生產水平的發展越來越不相適應。於是出現了一邊是大批農民工進城打工，一邊是用人單位發愁招不到人的“民工荒”難題。

三、對策及建議

農民工培訓將是我國今後教育的一個新增長點，國家正在構建農民工培訓體系，在這個過程中，對於各級工會來説，既是艱鉅的任務，也可能是新的發展機遇。因此，各級工會應有長期的眼光和規劃，在儘快開展農民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農民工培訓工作的管理，使之科學化、規範化；另一方面不斷探索工會在農民工培訓上的特色之路。

1.轉變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責。

農民工培訓工作意義重大，關乎社會的穩定，社會的進步，社會的發展。各級工會不但要充分重視，而且要轉變過去工會搞職業培訓的觀念和模式。農民工的培訓不是把物質條件創造好了“等”其主動來參加培訓，而是要想盡一切辦法“讓”和“請”農民工來參加培訓，要教育和吸引農民工認識到接受培訓的好處，激發其參加各種培訓，不斷提高自己綜合素質的熱情。真正實現“讓農民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標。同時，要積極協調和建議政府有關部門逐步建立培訓結業證書和職業資格證書相結合的持證上崗和就業准入制度，在強化職業資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業准入制度的管理方面儘快出台政策。

2.突出重點，注重實效，隨機應變，因人施教。

（1）辦學形式要多樣化。對農民工的培訓應當根據農民工的工作特點採用集中授課和現場指導相結合的形式進行，可以把課堂開在工地、車間。在開課時間上可採取脱產和業餘相結合，節假日、休息日、八小時之外，只要有需要就開班開課。學制上也可以採取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果一點一點積累。在教學手段上傳統的教學和現代的科學技術相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，製作教學光盤，使農民工在業餘時間自學。

（2）辦學對象要層次化。針對不同的培訓對象和層次進行“因人施教”。對於知識文化水平稍高的農民工可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術工種和經營管理方面的系統培訓。對於知識文化水平中等的大多數農民工，可以進行一些有一定技術難度的、要求不太高的技術工種和規範化管理操作方面的系統培訓，使農民工由純體力型向體力技能型轉變。對於少數知識文化水平偏低，沒有穩定收入的農民工可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術工種培訓。當前培訓的重點是家政服務、餐飲、酒店、保健、建築、家裝、製造等行業的職業技能培訓。

（3）辦學方法要多元化。一是和政府有關部門、行業協會合作，舉辦針對行業特點的專業技能培訓；二是與農民工市場合作，把培訓和向用人單位的農民工推薦結合起來；三是和農民工集中的企業合作，送教師、教材到企業。企業參與培訓是提高農民工素質的一條重要渠道。應當逐步建立起“定單培訓，企業參與”的機制，走先培訓後輸出，以培訓促輸出、定向培訓、定向輸出的路子。

（4）辦學內容要實用化。在教學培訓過程中，要既不拘泥於教材，也不脱離教材，始終本着突出重點、注重實效；隨機應變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對象、適應環境；故事案例、提問解疑。擺脱程式化的課堂教學方式，使農民工的培訓能收到立竿見影的效果。

3.探索實踐，搞好結合，調動積極，實現雙贏。

（1）培訓和考證結合。根據一些行業農民工分散性、流動性、季節性，工作時間長、不固定的特點，採取課上授課和課下自學結合，長訓和短訓結合的辦法，分階段教學，累計學時，逐步推行學分制，實行彈性學制，方便有一定文化基礎和能力的農民工半工半讀、工學交替，分階段完成學業，並允許培訓學校通過考核將農民工已有的知識和技能認定為學分，學校可以將這類學分折算成接受本校學習的學歷學分，凡是參加培訓的農民工只要累計達到所需學時，或完成各個階段的教學要求（通過階段的考試）即可頒發證書。同時，為激勵農民工學習知識，學習技能的積極性，工會或聯合有關部門定期組織舉辦農民工技能大賽，通過技能大賽對農民工進行技能等級考核認定，並頒發證書。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓後的農民工在就業中才具有競爭力，才能體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面。

（2）免費和收費相結合。政府對農民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個農民工的一次性免費培訓，而對於那些有一定技能，生活基本穩定還有技能升級需求的農民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據企業需要，對有一定經濟困難的農民工先免費招聘和培訓，合格上崗後由企業支付培訓費，或從農民工的每月收入中（在其可承受的範圍之內）逐步扣除。

（3）培訓和就業信息、維權服務相結合。就業信息服務還應包括職業趨勢分析，引導農民工正確選擇技能培訓方向。把培訓、勞務輸出、信息資源有機結合起來，達到信息互通，資源共享。工會在專業設置、培訓內容、培訓方式上應當以市場為導向，使農民工培訓取得更好的社會效益、經濟效益。

（4）農民工培訓和農民工子女的培訓、教育結合。農民工培訓的最終目的是順利實現農村勞動力轉移就業，而關注農民工和農民工子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來推動這個轉移。同時，要在農民工和農民工子女教育上發揮工會職業和學歷教育的優勢。工會可以和政府有關部門研究制定出照顧農民工和農民工子女的入學與接受教育的優惠政策，吸引更多的農民工子女參加中職教育。

總之，農民工培訓是個系統工程。這種系統性表現之一就是所涉及的不僅僅是培訓本身，更需全社會對農民工的真正關注，需要對他們的生存狀態有更真實的瞭解。許多農民工表達的想法和要求已超出了培訓內容，更多的是對平等的要求和對公正的渴望，希望全社會尤其是城市居民改變對他們的歧視。與培訓農民工的城市文明素質（如公共場合禮儀等）相比，提高城市居民的平等意識是更為重要的工作。系統性表現之二就是對農民工的培訓不能僅限於政府和企業，還應積極調動各種社會力量參與進來，形成全社會的合力來進行農民工培訓。