“三抓三促”行動開展情況自查報告

“三抓三促”行動開展情況自查報告

“三抓三促”行動開展以來，*中心以“e次辦”黨建服務品牌為載體和抓手，深入推進優化營商環境攻堅突破年各項任務落實，深入推進交易服務一網、一門、一次改革，深入推進交易“全省一張網”建設，着力提升服務效能，助力優化營商環境。現根據文件精神，對中心“三抓三促”行動開展情況進行全面自查，現將自查情況彙報如下：

一、總體工作情況實行事前信用承諾制。

（一）聚焦組織領導，工作責任在精心組織中嚴格落實。中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委九屆六次全會部署要求，立足*市交易體制改革10週年重要節點和新的起點，紮實開展“三抓三促”行動。一是以更高站位把牢方向。“三抓三促”行動在中心黨組統一領導下開展，成立行動領導小組，中心主要負責同志任組長，着力加強組織領導、統籌協調、督導推動和考核評價。領導小組下設辦公室，具體負責行動的組織安排、督促檢查、分類指導和推動落實等日常工作。二是以更高起點謀劃佈局。對照省市行動方案，立足交易工作職責和實際，制定市交易中心“三抓三促”行動實施方案，細化工作措施，明確責任分工。中心黨組對行動開展負主體責任，主要負責同志擔起第一責任人責任，親自安排謀劃、主動推進落實，既掛帥又出征、堅持以上率下。領導班子成員以身作則、率先垂範，各科室對照行動方案全力抓好落實，推動形成齊抓共管、合力攻堅的良好工作局面，引領帶動“三抓三促”行動深入開展、取得實效。三是以更高效率推動落實。召開了動員部署會，制定下發“三抓三促”行動工作安排，堅持把開展“三抓三促”行動與推動交易事業高質量發展統籌融合起來，一體部署、一體見效；與全市“鑄魂強基扛旗爭先”幹部作風整頓提升行動一體推進、一體落實；把省市交易中心同步開展的“學法規、強制度、優服務、守底線”管理提升年活動作為“三抓三促”行動的有效載體和具體實踐，助推全市交易各項工作取得新成效。

（二）抓學習促提升，思想建設在把關定向中提質增效。中心堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，研究細化學習教育安排，多形式、分層次、全覆蓋加強學習教育。一是開展“思想要提升，我該懂什麼”專題學習。堅持學理論、學法規、學政策、學業務，認真落實“第一議題”制度，紮實抓好中心組集體學、班子成員輔導學、黨支部研學、黨小組促學、青年小組先學、黨員幹部自學“六學聯動”，持續提升黨員幹部政治素養、政策水平、業務能力和法治意識。深入學習黨的二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，全面學習黨章黨規、經濟理論、信息技術、管理科學等履職必備知識，精準掌握交易領域法律法規、政策規定，熟知招標投標法和政府採購法及其實施條例，熟知關於交易平台整合共享的部署要求，熟知交易各環節流程的制度規則和運行機制，熟悉瞭解交易領域的最新動態、發展趨勢、風險瓶頸，不斷解放思想、更新觀念、拓寬視野。二是開展“事業要發展，我要謀什麼”專題研討。中心聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、深化市情認識、破除體制機制障礙等專題，緊緊圍繞構建全國統一大市場、深化要素市場化改革、建設高標準市場體系、縱深推進“放管服”改革、加強數字政府建設、大力改善營商環境、“賦能”經濟增長等重點方面，領導班子和各科室負責人緊密結合自身工作實際，圍繞“事業要發展我該謀什麼”主題依次進行深入研討交流，通過研討交流，全面把握我市發展的階段性特徵，深入把握高質量發展的時代要求，精準把握交易的功能定位，錨定全市發展的奮鬥目標，切實找準交易助力中心大局的切入點、着力點、突破點，制定破解交易領域體制性障礙、機制性梗阻、制度性約束的對策措施，提出優化營商環境、助力項目落地、賦能經濟發展等方面的具體思路舉措。三是開展“問題要解決，我該幹什麼”專題調研。為打造更優營商環境，促進建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，深入推進交易“全省一張網”建設，按照紮實開展“三抓三促”行動和“管理提升年”活動的安排部署，開展以“問題要解決，我該幹什麼”為主題的調研活動。調研發現平台建設存在項目信息資源分佈多頭化、信息宣傳形式單一等問題，監管方面存在監管和運行存在“兩張皮”的問題，專業隊伍建設方面存在工作人員力量不足問題。針對以上問題，中心將在推進“全省一張網”建設上持續發力，不斷推進數據共享利用、深化區塊鏈技術運用、拓展移動端應用；在綜合協同監管上先行試點，做到系統聯通、機制暢通、平台融通；在加強內部管理上壓實壓細，堅持以學促幹、建章立制，強化黨建引領。

（三）抓執行促落實，工作機制在統籌發展中不斷完善。一是台賬清單促落實。對明確由市交易中心承擔的相關工作以及《2023年全省交易工作要點》《*省交易“全省一張網”建設方案》中確定的具體任務，結合*實際，分類建立了工作台賬，逐項細化落實措施，明確牽頭領導、責任分工和時限要求，做到項目式推進、全週期管理。及時跟進掌握進展情況，對超期、臨期、正常推進的任務，按照“紅黃藍”三類管控，動態更新、及時預警，確保各項工作有序推進、抓實見效。二是牽頭掛帥促落實。聚焦健全完善交易制度規則體系、構建“全省一張網”新格局等重點任務，成立“制度規範體系建設”“信息技術標準體系建設”等工作專班，由班子成員牽頭掛帥，以專班推進方式強化工作落實。建立健全“月督促、季調度、年評估”工作機制，對落實進度、推進過程、結果質效等嚴格管理，定期分析形勢，研究解決問題，及時把控調度，確保工作落實、成效務實。三是檢視整改促落實。常態化盤點檢視各項決策部署執行、重點任務落實情況，全面查找落實不及時、不到位、質量不高、效果不好等問題，分析原因、細化措施，限時整改、逐項銷號。針對由於個人主觀原因導致的問題，對相關責任人員進行批評教育或問責處理，並有針對性地查漏補缺，完善制度機制；針對客觀因素導致的問題，積極採取改革創新的辦法攻堅克難、推動解決，不斷提升工作落實的質量和效果。四是督辦督導促落實。健全“明責、履責、督責、追責”閉環落實機制，圍繞貫徹省委、省政府重大決策部署、落實交易工作重點任務，制定督辦任務清單和計劃台賬，定期開展督辦落實，加強跟蹤問效、督促檢查。重點要盯任務、盯責任、盯時限，督進度、督質效，及時發現問題、糾正偏差。對發現的不落實、落不實的人和事，要堅決給予問責處理。

（四）抓效能促發展，重點工作在同頻共振中有序推進。一是推動營商環境“大優化”。按照省市部署安排，紮實開展“優化營商環境攻堅突破年”行動，常態化開展“遠程異地評標”，推出“小e幫辦”系統，為市場主體提供政策諮詢、業務辦理、程序引導、解疑釋惑、投訴渠道等各類服務的大諮詢服務格局；創新開展分散卡位式評標，打破了傳統的“一標一室”集中評標模式，每個項目的評審專家隨機抽取、插花安排，有效規避評標專家“小圈子”“熟面孔”，減少評審過程中人為因素的干預，評標過程同步打分、雲端簽章、全程留痕、全程可查，市場主體信任度明顯提升。二是推動項目落地“大提速”。全面壓縮項目週期，工程類項目前期在各行業部門備案提交過的材料不再重複提交，數據對接核驗後即可進場發佈招標公告，項目審批和進場兩個環節合併進行，對省市重點項目、重大工程開闢“綠色通道”，提供“容缺受理”服務，對手續齊全、資料完備的項目，項目進場“即來即辦”，中標公示“即評即發”，中標通知書“即提即點”；推行政府採購供應商“資格條件承諾制”，簡化政府採購供應商資格條件審查形式，減輕了企業跑腿、擔保等方面的負擔，激發了企業參與市場競爭的主動性，提高了政府採購效率和質量。三是推動機關作風“大轉變”。夯實主體責任，研究制定了《2023年度黨風廉政建設工作要點》《加強“一把手”和領導班子監督的任務清單》《黨組全面從嚴治黨主體責任辦法和清單》，細化形成了任務清單、責任清單，層層簽訂了黨風廉政建設責任書*份。梳理中心權力清單*項和各類交易業務流程圖*份，今年，召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議2次，開展黨風廉政建設和反腐敗工作專題調研*次，形成調研報告*份，聽取班子成員黨風廉政建設工作彙報*次。班子其他成員每季度分別聽取各自分管科室黨風廉政建設工作彙報*次，簽訂《2023年家庭助廉承諾書》*份；堅持“黨組書記負總責、黨組班子成員各負其責”的領導體制，黨組書記對中心黨風廉政建設工作親自部署，對重要事項親自協調，履行好第一責任人職責。今年，開展分層廉政談話*人次，談心談話*人次，集體廉政談話*次，對*個重點科室負責人和*名輪崗人員進行了廉政提醒談話；自覺接受派駐紀檢組的監督指導，涉及重大決策、重要事項、重大經費列支和重大人事任免，邀請紀檢組全程參與、全程監督。全體領導幹部帶頭嚴格執行黨的六項紀律，堅決抵制形式主義官僚主義傾向，*名縣處級幹部嚴格按照要求如實填寫上報《領導幹部個人有關事項報告表》，向黨組織報告持有普通護照及因私出國（境）、房產、投資等情況，自覺接受組織監督，建立幹部廉政檔案*份；常態開展日常監督，工作人員嚴格執行上下班、請銷假、審批等制度，強化工作紀律，經常性開展談話提醒，發現苗頭性問題及時糾正，防止違紀問題發生。在業務運行、作風紀律、服務效能等方面監督檢查發現問題23項，及時反饋相關科室和人員進行即知即改。現場監督中心項目招標及驗收工作*餘場次。核查處理投訴電話*起。四是推動招商引資“大突破”。進一步增強擔當意識、責任意識，充分發揮交易領域接觸市場主體多、瞭解信息渠道廣等優勢，圍繞特色農業、傳統優勢工業，以及新能源、新材料、數字信息、生物醫藥等戰略性新興產業，認真研究招商引資政策，積極加強溝通對接，主動走出去宣傳推介。今年中心在湖南省召開的第七屆全國交易聯盟主任年會上在會上介紹*市資源優勢和投資環境，宣傳推介全市“一圈一帶三線多極”動力格局和“優化營商環境攻堅突破年”行動的做法，分享市交易中心着力打造公平公正和廉潔規範交易平台的工作經驗。會後與各地參會的交易中心代表、企業代表進行經驗交流，誠摯邀請大家來考察指導。五是推動擔當作為“大激勵”。中心黨組始終堅持把加強幹部績效考核作為依法落實崗位職責、實現工作目標、推動工作創新、激勵幹部成長的主要抓手，做到年初有計劃、過程有評價、結果有反饋，始終將績效考核貫穿到交易工作全領域、全過程；始終堅持培訓學習，科長輪流參加“崗位大練兵科長講業務”活動，1人蔘加黨務專幹培訓、*人外出參加“全省一張網”專題學習；始終注重實踐鍛鍊，先後派駐*名幹部開展駐村幫扶工作，*名幹部到基層一線掛職鍛鍊，培養輸送*名優秀幹部至*省人社廳等多個上級部門單位；始終精準選用人才，堅持“人崗相適、人事相宜”，通過輪崗、轉任、晉升職務職級等方式，今年共選拔任用科級幹部*人；始終注重關心關愛幹部，建立老幹部和年輕幹部傳幫帶關係，護航年輕幹部健康成長，關心關愛幹部職工，推動形成團結協作、幹事創業濃厚氛圍。六是推動工作成效“大提升”。中心始終堅持工作創新，推行“不見面開標+遠程異地評標”，創新開展“分散卡位式評標”，國家發改委多次推廣*市“遠程異地”開評標助力項目落地的經驗做法，先後榮獲“全國交易優化營商環境十佳機構”“全國交易綜合競爭力百強機構”“全國交易創新科技成果獎”“2022年度第一批機關黨建模範機關”等多項榮譽稱號，在黨風廉政建設責任制檢查考核中領導班子連續三年獲得“優秀”，各項工作走在全省前列。

二、存在的問題和下一步工作思路

通過此次自查，中心及時發現了自身存在的不足與問題，一是理論學習不夠深入，“三抓三促”行動與工作融合不夠，落實工作責任制的措施不夠有力。二是研究缺乏深入性，對思考與調研工作缺乏應有的認識和熱情，缺少求真求深求新的態度，分析研判達不到應有的高度，提不出高質量、有針對性的對策建議。三是監督力度不夠大。平常的督查只是對幹部的遵守上下班時間、工作在崗在位、遵守工作規範情況等作風方面進行督查，督查內容單一。

下一步，中心將認真貫徹落實省市“三抓三促”行動部署要求，堅持以上率下，求真務實，真抓實幹，以開局就是決戰的拼勁謀發展，以起步就是衝刺的幹勁促提升，全力以赴推動各項工作取得新進展新成效。一是進一步深化學習教育。注重用身邊事教育身邊人，紮實開展好主題教育、“三個以案”警示教育，按照市委要求，完成“規定動作”，不走形式、不走過場。通過專題研討、定期測試、實地觀摩等方式豐富教育形式，拓展學習成效。聚焦理論政策法規，利用“崗位大練兵科長講業務”等載體，抓實專題學習、專題研討、專題調研、專題練兵，補足統戰幹部理論知識短板。二是積極開展調查研究，暢通市場主體意見反饋渠道，通過回訪、座談、開放日、上門等多種方式，聽取市場主體訴求，切實解決市場主體關注的問題，提升交易服務水平，為推動我市交易工作統籌協調發展，進一步提升、提優營商環境，為推動*高質量發展，建設現代化新*作出應有貢獻。三是進一步改善工作作風。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，持續深入糾正“四風”，嚴格執行規章制度，加強廉政風險防控，構築權力運行監督長效機制，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，奮力開創交易工作新局面。