“學習討論落實”活動領導班子反思剖析報告

 “學習討論落實”活動領導班子反思剖析報告

按照省委、市委、縣委關於學習討論落實活動的安排，我辦從2014年12月開始到2015年3月底，在機關黨員幹部中開展以“深入學習習近平總書記系列重要講話精神，淨化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”為主題的學習討論落實活動。 召開了活動動員會，制定下發了實施方案和學習計劃， 按照計劃要求認真組織集中學習 、觀看警示教育片《警鐘長鳴》 ，在此基礎上，根據縣委要求，領導班子成員結合本辦和自身實際認真討論，深刻反思，細緻剖析，形成了班子的反思剖析材料，如下：

一、史志辦政治生態存在的突出問題 

（一）落實“兩個責任，遵守黨的政治紀律方面”

對“兩個責任”的認識不足、落實不力。十八屆中央紀委三次全會明確要求，地方黨委還有一項重要任務就是反腐敗，要把抓改革、促發展、保穩定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業”，縣委也圍繞“主業”定了制度、出了方案，但我辦班子成員普遍對黨風廉政建設主體責任和監督責任沒有認真學習領會，沒有搞清楚該負什麼責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設責任制等同於其他單項工作，淡化了責任意識。有的領導班子成員固執地認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務工作，對自己分管範圍內的黨風廉政建設直接領導責任履行不到位，只是準備資料，安排佈置，認為這樣就履行了責任，事後很少過問。具體研究和推動黨風廉政建設相關工作次數少，具體指導和檢查落實就更少，形成年初開會説起來重要，年中落實做起來不重要。

（二）執行八項規定反對“四風”方面

在執行八項規定反對“四風”方面沒有做到零容忍。實際工作中，對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性措施。有的黨員幹部“老好人”思想突出，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威，對一些黨員幹部存在思想苗頭，不願去管；有的在面對“四風”問題的過程中，有畏難情緒，不敢擔當，擔心弄不好自己反而被打擊報復。

（三）使用幹部方面

在使用幹部方面具有隨意性。幹部的職責不明確，在工作中，遇到事情隨意安排個人去完成就是了，形成了工作的人忙不過來，沒事的人悠閒自得，造成工作的人怨言很多，沒事的人意見很大。

（四）規範權力運行方面

在工作中，權力運行有不透明現象，往往是班子成員商定就行使，不能做到廣泛徵求羣眾意見。同時沒有認真履行職權，特別是對全縣地方誌工作沒有嚴格按照國務院《地方誌工作條例》和《山西省地方誌工作條例》以及市《地方誌工作管理辦法》執行，職責不落實，管理不嚴格，監督有缺失，指導不到位。

（五）服務羣眾方面

服務羣眾的意識不強，往往是被動式服務，不能做到主動積極地深入到羣眾中，真正瞭解他們的意見、傾聽他們的呼聲，不夠接地氣，和羣眾有距離感，沒有真正解決服務羣眾最後一公里的問題。

二、深刻反思突出問題產生的根源

產生上述問題的原因是多方面的，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，有些是領導班子和領導幹部自身的原因，有些是工作體制、機制等方面的原因。綜合起來分析，主要有4個方面：

（一）理論武裝不到位。我們的黨員幹部應該説是一支黨性強、作風正、政策理論水平較高的團隊。但是，隨着年齡的增長、職務的升遷，受環境的制約和社會不良風氣的影響，一些同志心態發生了微妙變化，失去了主動探求真理真知真相真意的動力與慾望，認為學習純屬一種走過場或完任務，存在自得自滿、不願學習、被動參與的情況，等等。這些不良的學習態度和學習風氣，導致大家對對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮缺乏高度警醒，對作風問題改進不深入。

（二）在政績觀上出了偏差。班子成員沒有真正樹立抓好黨建工作的責任意識，沒有自覺擔負起從嚴治黨的主體責任、首要責任。用黨的建設引領、推動、保障經濟社會全面、協調、可持續發展的意識不夠，對經濟工作緊迫感強，對黨建工作緊迫感不足。

（三）用制度管人管事管權力度小。嚴明的紀律不僅是我們黨的優良傳統，而且是黨的事業不斷取得勝利的保證。辦班子在執行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，使大家對黨風廉政建設的長期性、複雜性、艱鉅性的認識出現了偏差，對執行黨的紀律的極端重要性的認識不夠，對幹部職工政治紀律教育不夠，這種主觀上的輕視是導致對制度執行督促不力的直接原因。

（四）黨風廉政建設教育重形式、輕效果。從班子層面上來講，對黨風廉政建設教育經常是動口多、動手少，主要表現在：會上強調多，會後教育少；正面教育多，警示教育少；典型案例教育多，本地反面事例用的少。多是採用廉政警句上牆面、廉政教育上會議，給村幹部發點廉政書籍等形式開展教育活動，黨風廉政建設的教育效果不是十分明顯，沒有真正入腦、入心，達到預期效果。

三、今後努力方向和整改整治措施

緊密結合我辦實際、班子實際、工作實際和個人實際，開展調研、徵求意見，圍繞查找出的存在問題，聚焦討論、揭短見真。辦班子對存在的五個方面主要問題形成了共識，認為存在的問題危害嚴重，在學習討論落實活動以及今後的工作中，將從以下五個方面加以整改。

（一）堅持正本清源，淨化政治生態。省委把“淨化政治生態”擺在活動目標首位，就是要全方位、多角度，不留死角地深入反思剖析全省政治生態問題。我們必須要把正本清源作為淨化政治生態的基礎，要在從嚴管黨、從嚴治吏上見到新成效。

（二）規範權力運行，實現弊革風清。把落實“六權治本”作為淨化政治生態、實現弊革風清的治本之策。在認真查找制度、執行、監督等方面存在漏洞的基礎上，進一步建立完善有效管用的權力運行體系。

（三)強化作風建設，重塑良好形象。辦班子要把強化作風建設作為一項長期抓而不能鬆動的工作來抓，把違反八項規定、“四風”反彈變異、存在的腐敗問題等作為強化作風建設的突破口，對準焦距、找準穴位，責任到人，要下大力氣持續不斷抓作風建設。

（四）增強服務意識，助推強縣富民。以深入開展“學習討論落實”活動為契機，強化服務意識、提升服務技能、拓寬服務渠道，利用史志成果，助推強縣富民，為落實五大戰略、辦好三件大事、發展三大產業做出史志工作者應有的貢獻。