某某市人民法院院長述職報告

2018年度述職報告

某某市人民法院院長

2018年，在州委、市委的堅強領導下，在市人大、市政協和上級法院的有力監督指導下，在市政府和社會各界的大力支持下，我緊緊團結和依靠黨組一班人，帶領全院幹警認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列講話及在雲南考察時重要講話精神，認真學習領會各級政法工作會議精神，認真落實各級黨委關於全面深化改革的重大部署，堅持“司法為民、公正司法”工作主線，以開展“兩學一做”專題教育活動為契機，着力加強黨建工作，建設過硬隊伍，強化執法辦案第一要務，大力推進司法公開，進一步夯實基層基礎建設，為維護某某地區社會穩定、經濟發展作出了積極的努力。現對自己一年來的工作情況總結如下：

一、認真開展“兩學一做”專題教育活動

在專題教育實踐活動中，本人嚴格執行“三會一課”制度，自覺以一名普通黨員的身份積極投入到學教活動中。結合之前開展的黨的羣眾路線及“三嚴三實”教育實踐活動，針對自身存在的問題在學教活動中有針對性的加以整改落實。一是加強黨性修養，堅定理想信念，結合黨組理論中心組學習、支部“三會一課”、本院每月的集中學習等，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，真正做到思想深處有感悟，靈魂深處有觸動，做到學而信、學而用、學而行，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，積極推動建設中國特色社會主義法治體系，確保黨的路線方針政策和各項決策部署在人民法院得到不折不扣的貫徹和執行。確保在大是大非問題上頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。二是認真踐行羣眾路線，堅持司法為民，努力滿足人民羣眾多元司法需求。鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，克服高高在上的官僚思想和衙門作風，進一步增強司法為民的宗旨意識，始終把人民放在心中最高的位置。人民羣眾的司法需求延伸到哪裏，人民法院的司法服務和保障就要跟進到哪裏。三是強化道德養成，弘揚社會主義核心價值觀，通過公正的司法裁判，打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚善，旗幟鮮明地告訴羣眾我們提倡什麼、否定什麼，保護什麼、制裁什麼，真正使符合核心價值觀的行為得到鼓勵，使違背核心價值觀的行為受到制裁，促進在全社會形成正確的價值導向。四是堅守乾淨底線，始終做到守紀律講規矩，解決好“權從何來，為誰司法”的根本問題，切實增強思想上的免疫力、黨紀國法的執行力、為官用權的約束力，清清白白做人、乾乾淨淨做事。

二、率先垂範，廉潔自律，加強隊伍建設

高度重視隊伍建設，確保正確的政治方向。本着“缺什麼、補什麼”、“需什麼、教什麼”的原則，提高業務培訓和學習的針對性，優化幹警的知識結構。同時規範全院學習活動，每個月安排兩天集中學習時間，由政治處、紀檢組及各業務部門輪流組織政治理論及業務知識學習。積極組織幹警參加各類培訓班，鼓勵和支持幹警參加各類學歷教育、業務學習，全面提升幹警綜合素質。2016年先後組織200人次參加各類培訓，並有2名幹警參加了碩士研究生學習。

着力提升隊伍的拒腐防變能力。以“兩學一做”學習活動為契機，深入開展黨性黨風黨紀教育，自覺築牢拒腐防變的思想道德防線，守住公平正義底線。認真落實黨風廉政建設主體責任和紀檢組的監督責任，通過簽訂黨風廉政建設責任書、廉政承諾書以及堅持廉政約談、幹警個人重大事項報告，加大對幹警的監督和約束。推行辦案人員廉潔司法庭前公開承諾制，主動接受當事人監督。建立完善幹警個人廉政檔案，不斷強化“一崗雙責”，充分運用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小，經常抓、長期抓，有效杜絕違法違紀行為發生。強化審務督察，採取明察暗訪等方式，加強審判紀律、工作紀律的檢查督導，對發現的問題及時予以通報並責令整改。

三、堅持執法辦案第一要務，抓好審判執行工作

牢牢把握法院工作主線，始終置身於法院工作大局，緊緊圍繞市委中心工作，以進一步提高審判質量和效率為目標，繼續抓好審判、執行工作。2016年共受理各類案件3220件，與去年同比上升4.5%，審結3004件，審限內結案率100%，無超期羈押、超審限案件。

加強審判執行工作，提升辦案效率。依法嚴懲刑事犯罪，積極推進社會治安重點地區整治工作，一年來，共受理刑事案件322件，審結303件，結案率94.1%；妥善處理民商事案件，促進經濟發展，維護社會穩定，受理各類民商事案件1866件，與去年同期相比下降5.7%，審結1743件，其中調撤1102件，調撤率63.2%；加強行政審判工作，努力推動法治政府建設，審結行政案件18件，依法審查非訴行政案件9件；加大執行工作力度，努力解決“執行難”，受理各類執行案件1002件（其中恢復執行83件），與去年同期相比上升32%，執行標的3億餘元，執結931件，實際執結447 件，實執率48%，到位標的1億元，到位率28.88% 。

堅持案件質量評查，提升案件質效。成立案件質量評查領導小組，每季度隨機抽取每個承辦人一件案件進行評查，對評查中發現的問題進行通報，及時提出指導性意見，評查結果納入年終考核。2016年共評查了128件案件，對46件有瑕疵案件的承辦人進行了處罰。通過案件質量評查，全院案件質量明顯提升，全年審執結各類案件3004件，上訴217件，上訴率7.2%，與上一年度持平，發回重審8件，比上一年度減少3件，改判79件。

強化內外監督，確保司法公正。認真做好代表委員聯絡工作，主動向人大、政協報告工作和大案、要案的審判、執行情況，向人大代表、政協委員免費寄送內部刊物《錫都審判》，不定期開展“陽光司法”活動，邀請代表、委員旁聽庭審、見證執行，讓廣大代表、委員進一步瞭解法院工作。認真辦理人大建議、政協提案,今年承辦政協提案1件，辦理結果滿意。主動接受案件當事人監督，隨案發送廉政監督卡，紀檢監察部門隨機抽取案件採取直接走訪、電話瞭解等方式進行廉政回訪。通過網絡、電視等媒體公開各項審判執行工作進展情況，充分利用信息化手段增加審判工作透明度。

延伸審判工作職能，多渠道參與社會治安綜合治理。針對某某礦區盜搶犯罪突出的問題，對涉礦區刑事案件開設“快立、快審、快執”綠色通道，審結涉礦刑事案件7件14人。針對家暴、校園暴力開展送法下鄉、校園模擬法庭、“公主第一課”等專題法制宣傳。2016年深入學校、鄉鎮、礦區進行法律宣傳20餘次。同時，認真開展“精準扶貧”，全院幹警結對幫扶村民93户，主動到掛鈎鄉鎮、村委會開展法制講座，做好資金扶貧、法律扶貧，充分發揮人民法院在社會管理創新中的職能作用。

四、積極推進各項改革，提升司法服務水平

穩步推進試點工作，促進審判組織標準化、規範化。進一步總結試點工作經驗，不斷修訂完善相關工作制度，組建課題組，加強對試點工作的總結研究。制定績效考核實施方案，真正實現“權責利”相一致，推動試點工作取得實效。積極穩妥推進司法改革工作，認真開展法官員額工作，目前已完成六個法官團隊的組建並正式運行，同時出台了包括審判權力清單、合議庭辦案規則、審委會討論案件規定、績效考核在內的各項規章制度，全院司改工作已全面推開。

認真落實人民陪審員“倍增計劃”，推進司法民主。逐步擴大人民陪審員規模，廣泛吸收各行各業的人民陪審員參加審判工作。注重人民陪審員培訓和管理，多層次、有針對性地提升人民陪審員的法律知識和業務技能。2015年新增選任人民陪審員28名，2016年6月份增補了38名，目前任期內人民陪審員總數達96名，已提前完成最高院的“倍增計劃”，結合法官員額制改革，修改完善人民陪審員管理制度，將人民陪審員參審率納入法官績效考核，充分發揮人民陪審員的作用。

認真開展警務安全責任清單制度試點工作。根據雲南省高級人民法院《關於在全省部分中基層法院試點警務安全責任清單制度的實施方案》，我院被省高院確定為警務安全責任清單制度試點單位。收到試點方案後，出台了《某某市人民法院司法警察大隊庭審警務保障規則（試行）》，制定了《某某市人民法院庭審警務安全責任清單》和《某某市人民法院執行警務安全責任清單》等，通過明確各項任務環節責任人的形式，形成倒逼機制，為司法警察部門創建一整套責任明確、履職清晰、規範合理的執法制度。目前試點工作經驗已上報上級法院並得到肯定。

積極推進訴訟與非訴訟相銜接的多元化糾紛解決機制改革。建立訴調對接中心，加強與行政機關，人民調解組織，行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作，與市公安局、司法局、衞計局、市婦聯聯合出台了《關於聯合開展訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制實施方案》，整合力量，最大限度化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。自訴調中心啟動以來，通過訴前調解化解各類矛盾糾紛60餘件，其中與司法局、派出所、衞計局、人民調委會等多部門聯合調處各類糾紛21起。實行案件“繁簡分流”，開展小額訴訟，最大限度縮短辦案週期，提升工作效率。通過繁簡分流結案166件，平均結案週期5天。

五、強化信息化建設，大力推進司法公開

全面推進網上辦公辦案，加大網上辦案工作力度，所有案件實現網上流轉、籤批、歸檔，審管辦每月通報網上辦公、辦案進展，各項工作取得明顯進展。抓好“兩大中心、三大平台”建設，對應該公開的所有裁判文書在中國裁判文書網及訴訟無憂網站上予以公開；更新完善案件信息查詢台，當事人憑身份識別號即可在大廳或本院微信、司法信息網上即時查詢案件辦理情況。加大科技法庭建設力度，在原有的8個數字化審判法庭（其中3個是派出法庭）基礎上，將其中7個法庭升級改造為科技法庭，同時在院機關新增加兩個小法庭，以便適應案件逐年增多的現狀。

六、存在的問題及下一步工作

一年來，我在工作學習和生活中，始終嚴格要求自己，堅決執行黨的組織紀律、政治紀律等，服從市委、政府的工作大局，認真履行工作職責，帶領班子和全院幹警認真履職，充分發揮法院促進經濟有序發展、維護社會和諧穩定的職能作用，取得了一定成績。但離黨的要求及人民的期盼仍有一定差距，仍然存在一些問題。一是政治理論學習不夠，由於受案多人少矛盾等主客觀因素影響，在對政治理論的學習上做得不夠；二是在工作創新方面有待加強，在司改中雖然做了一些大膽嘗試，但在對工作推動上還不夠；三是到基層一線調研指導審判工作不夠；四是與幹警交流、瞭解一線困難方面做得不夠。在今後的工作中，我將繼續加強學習，進一步完善自我，勤奮工作，廉潔自律，與時俱進，團結帶領全院幹警努力推動工作再上新台階，絕不辜負組織的信任和廣大人民羣眾的期望。