督查調研述職報告多篇

【第1篇】2022年督查調研報告

根據縣委、政府領導安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，於xx年11月3日至11月10日，通過聽取彙報、查看資料等方式對全縣各鄉（鎮）開展大接訪活動情況進行了督查。現將督查調研情況報告如下：

一、督查調研的基本情況

總體來説，從xx年7月**縣開展大接訪活動以來，各鄉（鎮）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時動員部署，精心組織實施，深入排查化解、集中帶案下訪，充分了解民意、廣泛調查研究，以紮實的工作，務實的作風，實幹的精神，着力解決了一批羣眾反映強烈的熱點、難點問題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪事項，幫助解決了一批困難羣眾的基本生產生活問題，妥善處置了一批纏訪、鬧訪、越級訪等非正常上訪。截止目前，各鄉（鎮）共接待羣眾來訪427批3646人次，大接訪活動取得了明顯成效，為促進全縣經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。

二、主要做法和取得的成效

大接訪活動開展以來，各鄉（鎮）創新工作方式方法，不僅集中解決了一些羣眾反映強烈的突出問題，進一步改進工作作風、密切黨羣幹羣關係、增強宗旨意識等方面發揮了積極作用，並在實踐中積累了許多好經驗、好做法，大接訪活動效果效著。

（一）加強領導，行動迅速。各鄉（鎮）根據縣委、政府總體安排，及時成立了大接訪活動領導小組等相應的工作機構，制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標任務、工作責任、領導機構、活動時間、步驟、工作責任等，細化職責，明確任務，確保活動取得實效。

（二）措施得力，紮實推進。一是鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長帶頭接訪。各鄉（鎮）結合實際，制定了鄉（鎮）領導班子成員接訪日製度，除定期接訪外，實行鄉（鎮）“一把手”親自、帶頭接訪，由於鄉（鎮）“一把手”親自接訪，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當地、化解在初始階段，進而有效地減少重複上訪等信訪問題。二是深入開展領導幹部下訪活動。各鄉（鎮）開展了副科以上領導幹部包村包案制度，進村入户，變接訪為下訪，進一步增強工作主動性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態，使大接訪活動有效推進，全面開展。三是強化宣傳。在大接訪活動中，各鄉（鎮）領導幹部深入羣眾，對黨的方針、政策、《信訪條例》等進行了廣泛深入宣傳。如金江鎮結合“xx”普法，由鄉（鎮）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對法律、法規進行了廣泛宣傳。

（三）突出重點，抓住關鍵。大接訪活動中，各鄉（鎮）進一步深化對鄉（鎮）情認識，針對突出問題，認真開展了大接訪活動。虎跳峽鎮針對境內私挖亂採、亂砍濫伐突出的現象，抽調37名相關人員對礦山、森林資源的開發進行了廣泛宣傳和專項治理工作；上江鄉黨政主要領導深入一線，靠前指揮，加強了對村兩委工作的指導，對全鄉矛盾隱患做到心中明、底數清；五境鄉結合地處兩州市、四縣五鄉結合部，全民信教的實際，強化了宣傳工作；尼西鄉創新信訪工作機制，完善了信訪工作制度；格咱鄉根據鄉內資源豐富，礦產、水電等資源開發力度大，因資源開發引起的利益糾紛突出的現象，強化政府職能，切實做好了企業與羣眾之間的溝通協調服務工作，實現多方共贏；建塘鎮根據地處州、縣政府政治、經濟、文化中心，由於山地、山林、草場、地界、旅遊開發等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點，深入分析信訪形勢，認真梳理了信訪突出問題，對信訪案件進行篩選、分流、排序，突出重點，先後成功調處了82起耕地、草場等權屬、補償費用糾紛；東旺鄉根據地處兩省交界處，往年蟲草山上糾紛多的特點，所有副科以幹部直接進入蟲草山駐點包片，及時調解各種糾紛。

（四）創新方式，務求實效。大接訪活動開展以來，為保證活動取得實實在在效果，各鄉（鎮）結合實際，努力探索基層信訪工作新途徑、新辦法，進一步創新接訪方式，方便羣眾反映訴求，積累了一些好做法和經驗。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮結合鎮情，把解決民生問題，化解與羣眾生產生活息息相關的矛盾糾紛作為大接訪活動的重要內容，着力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。金江鎮是全縣的農業大鎮，涉及支農惠農、農村低保、農業科技等方面的信訪問題較突出，針對實際，金江鎮加大政務服務力度，在全州鄉（鎮）率先成立勞動力市場，先後在臨街設立了計生、新農合、農科、獸醫便民服務窗口。進一步轉變政府職能，加快推進建設服務型政府步伐，達到了便民、利民的目的，受到了廣大羣眾的好評，一定程度上減少了很多信訪問題的產生。二是加強農村基層組織建設，充分發揮農村黨小組戰鬥保壘作用。如在大接訪工作中，三壩鄉結合實際，建立基層黨小組75個，大力推進農村基層組織建設，定期召開黨小組會議，在鄉級財政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動經費，對黨小組工作實行激勵機制，每年根據各黨小組工作的實績進行評比表彰，對錶現突出的黨小組頒發流動紅旗，並給予一定的物質獎勵。通過黨小組工作，廣大農村黨員充分發揮了模範帶頭作用，在農民羣眾中樹立了榜樣，進一步改善了黨羣幹羣關係，確保了全鄉信訪總量下降、集體上訪、非正常上訪、羣體性事件減少，對做好三壩鄉羣眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災後羣眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉境內發生了“4·6”特大森林火災，火災區屬於該鄉松茸主產區，給洛吉鄉帶來巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個村民小組農民羣眾的主導經濟收入受損，給農民生產生活及增收造成嚴重的影響。兩個村民小組的羣眾災後損失嚴重，反映強烈。為了切實解決好災後羣眾的生產生活，洛吉鄉積極主動做好災後的各項工作，組成工作組到受災村進村入户做思想工作，並多方爭取資金，針對火災後容易引發山洪爆發、泥石流的情況，及時在坪子、拉壩投資30萬元，建立防洪擋牆，在項目安排上給予傾斜，在兩個村實施了人畜飲水項目。切實安撫了民心，化解村民情緒，沒有發生因災後困難而引起的上訪事件。

三、存在的問題

在深入開展大接訪活動中，各鄉（鎮）結合本地實際，積極探索創新，在認真組織開展領導幹部接訪、下訪的同時，大力推行副科以上領導幹部包村包案制度，創新工作方式方法，集中力量解決了一批羣眾最關心的民生問題和羣眾急需要解決的權益訴求，有效化解矛盾，實現了和諧穩定，目前進展順利，並取得一定成效，但也存在一些問題，需要正視和解決。

（一）信訪工作機制不健全。從督查情況看，多數鄉（鎮）在接訪環節上，存在登記不規範、台賬不健全，對接訪時間、地點、接訪雙方及問題解決情況沒有細緻記錄，信訪信息報送不及時，信訪工作無章可循。

（二）集中辦理信訪案件、聯合辦案力度不大。個別單位領導對解決信訪問題信心不足，畏難情緒嚴重，對信訪工作矛盾化解不積極、不主動，思想認識不統一，特別是涉及多個部門和多個鄉（鎮）的信訪案件存在推、拖，或者想方設法把矛盾上交或消極迴避。致使信訪人逐個部門、逐個鄉鎮去找，往往被支來支去，根本解決不了問題，形成一些“多頭案”，從而引發一些羣體性事件發生。

（三）法律法規宣傳教育不到位，羣眾法制觀念淡薄。隨着改革開放進一步深化和經濟建設步伐加快，企業改制、水電、礦產資源開發中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現，在工作中相關部門和鄉（鎮）一定程度上存在對法制宣傳教育力度不夠，對《信訪條例》的宣傳講解不夠，羣眾法制觀念較淡薄，羣體上訪、重複上訪、擇機上訪、串訪纏訪甚至與執法人員衝突的現象時有發生。

（四）少數項目的跟蹤落實不夠。從各鄉（鎮）反映情況看，全縣在項目實施過程中，一是個別縣級部門對所實施的項目的跟蹤落實不夠，對鄉（鎮）擬建上報的項目沒有認真調查研究，項目安排與羣眾需求願望有一定差距，項目統籌銜接力度不夠。二是縣級職能部門對鄉（鎮）項目建設幫扶力度不大，缺乏專業的指導、引導、規範、跟蹤落實措施，在項目建設用地、利益補償機制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。

（五）部分鄉（鎮）領導班子成員沒有配齊，導致工作開展難度大。由於今年鄉（鎮）黨委、政府領導班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉（鎮）領導班子成員只有三五個人，致使工作壓力大，一些工作無法正常開展。

四、下步工作建議

針對督查中存在的問題，在大接訪活動中，要堅持“跳出信訪抓信訪”，縣直各部門、各鄉（鎮）黨政主要負責人一定要增強政治敏鋭性，站在立黨為公、執政為民的高度，牢固樹立“安全重於泰山，穩定壓倒一切”的意識，實行“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的工作機制，配齊配強鄉（鎮）領導班子，使各類信訪案件事事有人辦，件件有迴音，全力做好信訪工作，為縣域經濟的持續快續發展提供良好、穩定、和諧的社會環境。

（一）進一步加強信訪檔案的整理和規範工作。從現在開始信訪部門與鄉（鎮）要着手建章立制，不斷探索、總結和完善有關信訪工作制度，逐步完善鄉（鎮）信訪工作機構建設，配備專職信訪工作人員，加強基層信訪工作力量。對苗頭性、羣體性信訪信息要及時分析研究上報採取有效措施防止發生羣體性事件及越級非正常上訪發生。

（二）部門聯動，落實責任，強化處理信訪問題的主體責任。完善信訪領導體制，主要領導對重點信訪案件要親自過問、親自處理、親自督辦，分管領導要承擔分管責任。對一些需要多個職能部門、鄉（鎮）配合處理的信訪問題，由縣級分管、包案領導在深入基層認真調查研究後進行批示，明確牽頭單位，分清主體責任和連帶責任，並全程跟蹤，直至案結事了。

（三）進一步加大依法維護信訪秩序的力度。一是加強對廣大羣眾的法制宣傳教育力度，對羣眾反映的涉法涉訴類問題，要引導他們通過司法渠道解決，依法予以終結。二是在縣委、政府的統一領導和指揮下，充分利用法律手段，依法維護全縣信訪工作的正常秩序，對不聽勸告、無理取鬧、纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據，以法律為準繩，依法嚴肅處理，對違法的要依法打擊。

（四）加大責任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪工作情況納入信訪工作目標及年終考核，對走過場、問題久拖不決、責任落實不到位的單位實行通報制度；對工作不力，導致矛盾激化升級，引發羣體性事件的，實施責任追究。

（五）深入推進矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪活動取得明顯成效的基礎上，進一步強化地方和部門的責任，認真總結完善長效機制。二是要高度重視信訪工作，增強政治意識、大局意識、責任意識，切實抓好信訪排查調處工作，聯繫鄉（鎮）的縣級信訪工作組要多深入基層，深入羣眾，加強調研指導工作。三是要研究制定信訪工作預案，認真解決信訪問題，做到小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態，全力做好紀念改革開放30週年活動期間的信訪工作，確保實現全縣的跨越發展和長治久安。

關於擴權強縣工作督查情況的調研報告

為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[xx]94號文件要求，由省發展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，於xx年8月16日—26日，對各設區市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作彙報。從各設區市及各擴權縣（市）彙報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利。現將有關情況報告如下：

一、擴權政策基本到位

省政府擴權強縣工作座談會後，各設區市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會後，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協調解決問題，並召開了全市擴權強縣工作彙報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作彙報，並對梳理出的項目配套資金比例、證照發放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市於6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作彙報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，提出了具體要求，並劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣（市）科學發展的統籌力度，對於需進行區域綜合平衡的交通、社會保險統籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統一領導、人大、政協監督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省裏的做法，研究探討對其他縣（市）、區的放權措施，讓各縣（市）、區有更大的空間創造性地開展工作，促進全市經濟和區域經濟協調發展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規定的前提下，凡是能夠下放給縣（區）的管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關於加快縣（區）域經濟發展的決定》）。

總之，各設區市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。

二、政策效應逐步顯現

擴權強縣政策的實施，為擴權縣（市）帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發展。

1、擴權縣（市）行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣（市）抓機遇、求發展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規則和運行程序，業務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，紮實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。

2、擴權縣（市）發展環境更加寬鬆。放權後，各擴權縣（市）不僅能夠繼續享有設區市對擴權縣（市）的各項優惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發展空間。一是有力地促進了項目建設。由於省裏將向國家爭取項目的信息直接發佈，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環節，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核准、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優化了擴權縣（市）發展的軟環境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）瞭解和關注程度，有利於引進項目、技術和人才，有利於“走出去”，有利於加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。

3、擴權縣（市）發展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會後，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發展戰略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰略’（工業強市戰略、對外開放戰略、龍頭帶動戰略、商貿興市戰略、環境品牌戰略）、實現‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發展思路；大名縣提出了“發展特色縣域經濟，打造食品工業城，建設三省結合中心城市”的新目標，並已委託國家發展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰略研究，相繼出台了《關於進一步實施環境興縣的若干規定》、《關於鼓勵民營經濟發展的暫行規定》和《關於xx年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“xxx”規劃的編制，對專業規劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“xxx”期間有一個新的質的飛躍。

4、擴權縣（市）縣域經濟持續快速發展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，佔年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長

38.33%。實現工業增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業經濟保持良好發展態勢，工業增加值同比增長21.6%，創近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點；定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統工業增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。

擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發展後勁，都有了明顯增強。

三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議

在督查過程中，設區市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關於實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦[xx]94號）文中明確，各督查組立即給予瞭解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：

1、關於土地指標緊張問題。一方面，幾乎所有擴權縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標，另一方面，擴權後，因為部分設區市不再在全市範圍內調劑用地指標，有的擴權縣（市）只得到全市各縣用地指標的平均數，用地指標較擴權前大副度減少。三河市前三年報經省政府批准的建設項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。

2、關於重點項目“打捆”審批問題。一些建設項目，特別是農業龍頭項目，往往是幾個縣區共同承建，由各設區市“打捆”報經省裏審批，擴權後，再經設區市“打捆”上報存在困難。

3、關於擴權縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核准實施辦法》的規定和權限劃分，屬擴權縣自行審批、核准、備案的項目，在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區市以上發展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴權後，擴權縣（市）批覆、核准、備案項目，金融機構還不予認同，因而對這些項目在資金籌措上會產生較大影響。

4、關於養老保險統籌問題。養老保險由設區市統籌，一方面設區市的相對調劑能力不足，另一方面也不利於擴權縣（市）與省的歸口對應，因此建議養老保險由省裏統一統籌。

5、關於部分擴權政策需要細化、提高可操作性問題。目前，省擴權強縣政策共70項管理權限，有少數部門的個別權限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委託和授權”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛人業務等放權事項還沒有到位時限，藥品經營（零售）許可證還不能由擴權縣（市）核發，各類高中、中專畢業證及各類民辦學校辦學許可證的核發權限還不明確等等。

6、關於把擴權縣（市）的發展作為全省今後發展的重要內容納入全省發展規劃問題。建議省直相關部門結合全省發展規劃特別是重點產業發展規劃的制定，對符合全省經濟發展戰略的擴權縣（市）的特色主導產業、重點項目優先列入全省發展規劃。

7、關於關注原市屬企業下劃改制問題。按國家及省加快國有企業轉制、改制的部署，駐縣（市）企業將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業處於停產、半停產狀態，下劃企業改制後存在職工工齡買斷市縣標準不一、縣（市）無力承擔職工養老保險、失業保險、醫療保險等一系列問題，改制成本擴權縣（市）財政將難以負擔。

四、幾點建議

1、省直有關部門要避免“一放了之”。要進一步提高服務意識，加強對擴權縣（市）工作的指導，同時對部門實施意見，要進一步細化、明確，以提高其可操作性。

2、注意對擴權縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不佔”的原則，既支持擴權縣（市）的發展，調動其加快發展的積極性、創造性，又要避免優惠政策向擴權縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴權縣的利益和發展。

3、加強對設區市放權的宏觀指導。對養老保險、區域性規劃，各擴權縣（市）要與所在設區市銜接，該統籌的還要由設區市統籌管理。

4、對各擴權服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發展改革委等省起直部門進一步調研，提出指導性意見。

5、對於項目融資問題，宜向省內金融機構通報我省擴權強縣政策，爭取理解和支持。

6、宏觀指導設區市參照省裏的做法，向所有縣（市、區）放權。

特此報告。

十三五規劃扶貧重點工作進行督查調研報告

xx月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財政局等部門對克州三縣一市xx年度扶貧開發重點工作進行了實地督查和核查。

督查組在三縣一市通過“聽、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州xx個鄉鎮、16個貧困村、47户貧困户;查看了45個發展資金項目、11個扶貧培訓項目和1個扶貧龍頭企業。總體上來看，克州三縣一市能夠認真貫徹中央、自治區、州委對xx年扶貧開發工作的總體部署，組織實施好xx年扶貧開發各項工作，扶貧成效比較明顯。

阿圖什市能夠結合農牧區貧困村的實際，充分發揮財政專項扶貧資金的引領作用，打造現代畜牧業，採取集中養殖的辦法，形成有競爭力的特色扶貧產業。同時扶貧整體工作積極性、主動性進一步提高，項目建設推進工作比以前紮實、有效。

阿克陶縣充分發揮財政專項扶貧資金的引領作用，實施“十户連牧”方式，打造現代畜牧業，採取集中養殖的辦法，也形成有競爭力的特色扶貧產業。在項目實施過程中，項目建設工作比較到位。能夠抓緊落實第一批發展資金項目實施建設工作，目前已建成項目情況較好，項目建設工作比較紮實。

烏恰縣領導高度重視，採取縣委主要領導每月聽取扶貧開發工作彙報，進一步落實領導責任;在邊境扶貧工作中牢固樹立“一線守邊、二線固邊、三線服務”思路，解決邊境一線村農牧民的居住問題，使邊境一線村農牧民進一步增強守邊意識。

阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區扶貧、產業扶貧相結合，互為支撐，在推進全縣經濟社會持續發展中彰顯引領作用。能集中資金、突出特色, 根據縣情實際，圍繞大果沙棘和柯爾克孜民俗文化旅遊資源,大力推進鄉村產業發展。同時立足邊民實際開展民轉居工作，結合邊境扶貧思路，調整轉移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉鎮中心附近建設的居民樓，實行社區化管理。

在實地督查中，督查組也發現三縣一市扶貧開發工作不同程度地存在一些問題與不足。針對這些問題，要求各縣市進行認真梳理和查擺，對查找出的問題採取有效措施認真進行整改，以達到全面推進工作進度的目的。

【第2篇】全市外經貿工作運行調研督查報告

全市外經貿工作運行調研督查報告

根據市政府的安排，5月下旬，市外經貿局組織兩個工作組，由兩名局領導帶隊，分赴全市13個縣市區、高新區，對年初以來外經貿工作運行情況，進行調研督查。調研督查結果表明，新的一年，各縣市區認真貫徹落實市委經濟工作會議、全市外經貿工作會議的部署和要求，圍繞建設經濟強縣，積極實施開放帶動戰略，縣域開放力度加大，步伐加快，發展外經貿事業的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的衝擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，紮實工作，努力把疫情對經濟工作的影響降低到最底限度，外經貿業務發展保持較好的運行態勢。經過堅持不懈地積極進取，全年既定目標可望實現。

一、前5個月外經貿運行的主要特點

1、強化對外開放工作的組織領導，抓好外經貿責任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、卧龍等縣市區年初新成立了對外開放領導小組及辦公室；鄧州、方城、卧龍適時召開了對外開放工作會議、外經貿工作會議；多數縣市區黨委、政府明確有分管開放工作、外經貿工作的領導，全年工作目標任務明確，措施得力；方城、社旗、鎮平、唐河、桐柏、鄧州、內鄉、西峽、卧龍等縣市區將全年“三外”目標，層層分解，落實責任，加強工作運行督查。

2、招商引資促進機制進一步完善，“兩節一會”項目準備較為充分。為加大引資力度，積極推進項目落實，多數縣已按照省市《開放決定》的要求，把招商引資專項經費納入當年財政預算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區專設招商局；方城、南召、內鄉確定一年中專門安排兩個月集中招商；桐柏、社旗、卧龍等縣區還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間，走出去、請進來招商受限，新野、南召、鄧州、鎮平、方城、桐柏、西峽、卧龍等縣市區，積極開展網上招商、委託招商。

在“兩節一會”籌備上，各縣市區普遍早做準備。唐河、桐柏、宛城、卧龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區已成立了籌備領導小組，作出工作部署。對於項目準備，不少縣在摸底、篩選、論證之後，開始逐項目進行包裝。部分縣已開始聯絡客商，如鄧州目前已聯絡境內外客商近60人，前期工作較為主動紮實。

3、積極組織各類企業申報登記進出口經營權，進出口隊伍進一步壯大，外貿出口保持較好增勢。前5個月，全市新批內資自營權企業15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進出口自營企業已達 家。外貿出口，全市前5個月業務統計累計完成5230萬美元，同比增長27%，佔年度目標任務的41.5%，其中達到和超過平均進度的有西峽、新野、高新區、卧龍、唐河等縣區。

4、圍繞農業結構調整和產業化經營，農業對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農業部、水利部、中國農大等部門20餘名專家教授到鄧，就農產品開發、農業“引進來、走出去”，為全市領導幹部和農業科技人員500餘人進行培訓。宛城區立足於“成郊型農業和外向型農業”定位，積極篩選和引進農業項目，已成功引進了創基奶業、釣魚台無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農業項目。卧龍區提出了農業經濟以發展果草牧業為基地，狠抓特色農業的思路，通過引進，先後建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目，梅花鹿養殖及鹿產品系列加工項目，開發了月季基地、脱毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優勢，加大項目爭取力度，大力發展“訂單農業”，今年已爭取農綜開發項目資金240 萬元，蔬菜訂單面積達10萬畝；新甸鋪鎮的3000畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產業上，加大對外合作力度。

5、勞務輸出開發渠道拓寬，結構改善，儲備增加；外經受援項目健康推進。年初以來，各縣市區以貫徹落實省政府《關於進一步擴大外派勞務的意見》為契機和動力，充分利用本地勞動力資源優勢，加快勞務輸出基地建設。桐柏縣專門成立了勞務輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發揮原有基礎的優勢，進一步在各鄉鎮設立勞務合作工作機構，擴大開發渠道和規模，積極爭取省級勞務輸出重點縣；方城縣把勞務資源的開發，從農村擴大到城鎮下崗職工、退伍軍人，擴大選派儲備，提高外派人員的素質。

我市外經工作三個市控重點項目健康推進，運轉正常。聯合國兒基會西峽援助項目（lpac）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創收活動蓬勃發展，農村社區衞生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（sppa）監控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工，已進入決算驗收階段。

二、存在的主要問題

1、美伊戰爭、“非典”疫情對“三外”業務造成直接衝擊，增加了目標實現的工作難度。年初以來，美伊戰爭的爆發，特別是進入4月份以後“非典”疫情的發展，涉外商務活動受限，利用外資、進出口貿易、對外經濟技術合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進度，仍有所放緩。前5個月，全市新批“三資”企業數、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實際利用外資如剔除上年統計遺留，比同期下降31%；全市外貿出口與年均進度差0.2個百分點，勞務輸出差15個百分點。從負面影響的滯後和持續作用看，預測

6、7月份將更為明顯。

需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約着全年引資的後勁，形勢十分嚴峻。

2、經濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業存在着政府推動，企業才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來，全市境外引資仍未出現大個項目，開展境外加工貿易和經濟合作仍在起跑線之內；一些具有國際市場競爭優勢的產品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創匯水平。

3、部分縣市區外經貿管理職能不到位，政策棚架。為促進縣域外向型經濟發展，去年市政府專門下發了《關於明確縣級外經貿工作職責的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經濟的管理與服務活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出台了諸多鼓勵外經貿發展的優惠政策，一些縣由於缺乏組織實施渠道，企業無法受益。

4、項目建設粗放。近幾年來，通過招商引資，促進項目建設，帶動區域經濟發展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在着一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結構不合理。二是招商項目投資規模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達不到大型企業集團、財團投資的要求，缺乏吸引力，無法進行有效合作。三是存在着重招商、輕落實的現象。一些項目單位簽約後，沒有注重跟蹤問效，沒有認真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。

5、外經貿專業人才缺乏。隨着外經貿事業的發展， 各縣市區涉外專業人才不能滿足需要，急需加快引進和培訓的步伐。

6、投資環境和企業經營環境經過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領域、一些方面、一些環節上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現象還時有發生。

三、對策與建議

1、樹立信心，堅定決心，迎難而上，力促今年外經貿目標全面實現。“非典”疫情給我市的外經貿和東引西進帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領導社會經濟發展和維護社會安全的強大能力。全市上下應抓住時機，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內外企業前來投資，促進商務往來。各級外經貿部門及市縣各有關部門，在目前的特殊時期，需採取超常規的措施，強化職能作用，加大服務力度，積極指導和幫助企業外經貿各項業務活動儘早恢復和正常開展。只要全市上下同心協力，變困難為動力，視挑戰為機遇，振奮精神，拼搏進取，就一定能夠克服困難，促進全年目標任務的完成。為了統一認識，鼓舞士氣，研究措施對策，激發緊迫感，建議市政府近期組織召開幾個專題會議：一是分別在利用外資和外貿出口先進單位，各召開一次現場會；二是結合“兩節一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準備情況彙報和推進動員會。或是將幾項內容合併，綜合為一道會議。

2、全面推進省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經貿責任制的落實。年初，省、市外經貿工作會議已分別提出要求，今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進行檢查，並逐級寫出專題報告。各縣市區和有關部門，應以此為契機和動力，在全面自查的基礎上，重點對未落實到位的方面和薄弱環節，抓緊制定和完善具體措施，努力推進工作任務要求的全面落實。

外經貿工作是對外開放的主體。堅持實行外經貿責任制，納入目標考核，是我省我市為加快對外開放所採取的行之有效的保障和激勵措施。對於少數縣責任制不落實，外經貿工作檢查、指導、督促不到位，業務發展緩慢的情況，有關縣委政府應引起足夠重視，認真對待，儘快扭轉被動局面。

3、切實解決外經貿管理職能削弱和架空問題。縣級政府機構改革是非常必要的，但對於外經貿的管理工作應有相應的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經貿職能的做法，與進一步擴大對外開放的政策不一致，不能適應新形勢，新變化。首先，沒有相應的部門管理、宣傳，外經貿企業、各類外向型企業，對國家的外經貿方針政策缺乏更深入的瞭解，對國家外經貿政策支持的產業和產品、優惠的辦法、如何操作等問題不熟悉，政府與這些企業不能及時溝通和信息交流。其次，縣域外經貿對口管理部門的卻失，致使不能有效地對本域“三外”資源進行組織和整合，不能有效地為企業提供服務，對外經貿的發展產生不利影響。因此，各縣應按照去年市政府已下發的《關於明確縣級外經貿工作職責的意見》的要求，以及省市外經貿工作會議精神，結合本縣實際，積極協調、理順外經貿管理職能。

4、用足用好鼓勵外經貿發展的各項優惠政策。外經貿優惠政策，主要是為了促進中西部地區外向型經濟發展而提出的，大多又都是加入世貿組織後過渡期內的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失，時不我待。全市各類外向型企業，特別是民營企業，應珍惜機遇，緊緊抓住機遇，用足用好有關政策，切實發揮鼓勵政策應有的效應。用好政策，首先是要了解。這就要求外經部門要增強機遇意識、責任意識、服務意識，認真抓好政策宣傳；深入基層，深入實際，指導幫助企業用好政策。去年，市外經貿局已將國家和我省近年來出台的優惠政策彙編成冊，並送發各縣和有關企業，下半年，要對各項政策的貫徹落實情況，進行一次全面檢查。

5、積極抓好擴大農業對外開放。去年底，省政府頒發了《關於進一步擴大農業對外開放的意見》。為促進貫徹落實，建議市委、市政府協調各有關部門，在作好調查研究的基礎上，提出我市的具體實施意見。

6、加快涉外專業人才的引進和培訓步伐。針對全市外經貿專業人才嚴重缺乏的狀況，市縣兩級應統籌規劃，有計劃地從大中專院校、外向型經濟發達的地區引進人才，並向企業推薦。同時，要切實抓好外向型企業業務骨幹的在職培訓，近一個時期，要把外銷、報關、商務談判作為培訓的內容重點。

南陽市對外貿易經濟合作局

2003年6月5日

【第3篇】鞏固擴大強農惠農政策督查成果的調研報告

鞏固擴大強農惠農政策督查成果的調研報告

今年以來，_____縣對強農惠農政策貫徹落實情況進行了監督檢查，取得了實實在在的成果。同時，實踐也表明，強農惠農政策貫徹落實情況的監督檢查工作，是我們加強農村基層黨風廉政建設一個新的重要抓手，為改進幹部作風，維護羣眾利益，促進農村各項事業發展，構建農村和諧社會發揮着積極作用。因此，應高度重視，着力建立強農惠農政策監督檢查工作長效機制，以鞏固和擴大強農惠農政策督查成果。

一、着力建立落實強農惠農政策的宣傳教育機制，使政策觀念不斷強化

強農惠農政策督查發現，產生各種不同程度的問題，一個重要因素，就是幹部和羣眾的政策觀念淡薄。有的幹部對政策領會不準、不深、不透，導致在執行政策過程中隨意性大，甚至“截留”政策，違紀違法損害羣眾利益；部分羣眾對黨在農村的各項優惠政策不瞭解，或一知半解，甚至曲解誤解，導致維權意識不強，集體觀念不強，甚至盲目上訪。因此，要在總結強農惠農政策監督檢查工作的好方法好經驗的基礎上，建立強農惠農政策宣傳教育長效機制，使幹部政策觀念不斷強化。

一方面，要加強政策對執行主體即黨員幹部的政策教育。要將強農惠農政策教育納入廉政教育之中，進行同規劃，同部署，並作為廉政教育一項重要內容進行考評。黨校舉辦領導幹部理論培訓班，要開設強農惠農政策培訓課程，強化領導幹部強農惠農政策理論培訓。紀檢部門要牽頭組織強農惠農政策宣講團，進行巡迴宣講，加強對黨員幹部強農惠農政策的正面灌輸。把幹部執行強農惠農政策情況列入幹部年終業績考核，以保證黨員幹部強農惠農政策理論的學習效果。

另一方面，要加強對政策受益主體即廣大羣眾的政策宣傳。要將強農惠農政策宣傳工作納入農村廉政文化建設，進行有針對性的宣傳教育。要把強農惠農政策寓教於樂，寓教於文，讓農民羣眾在豐富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和薰陶。要編印強農惠農政策宣傳手冊，發放到農民羣眾手中，強化農民羣眾對強農惠農政策的學習。通過各種政策宣傳手段，使黨的各項強農惠農政策深入人心，真正讓廣大農民羣眾瞭解政策，掌握政策，運用政策。

二、着力建立落實強農惠農政策的制度規範機制，使政策執行快捷有序

強農惠農政策監督檢查取得的一個重要成果，就是規範了一套制度。我們針對強農惠農政策監督檢查出來的情況，進行了逐一分析，找出了制度上存在的問題，在整改階段實行了糾建並舉。健全和完善了一批老制度，建立了項目督辦、情況反饋等一批新制度，創新改進了資金審批管理制度。建立了涉農資金流向圖，用圖表和箭頭的形式標明資金來源、資金到位、使用發放對象、使用發放方式、使用情況等走向的詳細情況。實行了分類歸檔，把資金的撥付文件、撥付憑證、使用資金的名冊、原始票據等材料彙編成冊，做到一看便知，查之有據。

實踐證明，通過建立和完善制度，用制度規範強農惠農政策的執行，使得政策落實快捷有序，切實有效地防止了政策落實過程中“截留”、“變相”、“腸梗阻”等問題產生。因此，我們要鞏固這一成果，着力建立強農惠農政策制度規範機制。不僅要完善現有的制度，如完善強農惠農資金使用與管理制度、強農惠農資金使用與管理的監管制度、強農惠農工程建設項目的招投標制度、強農惠農工程項目的建設管理制度等。而且，今後中央一旦有強農惠農新政策出台，我們就要立即進行深入調研，認真制定切合本地實際、科學有效的落實政策的配套制度，並在實踐中不斷修正和完善。通過加強制度建設，使各項強農惠農政策真正實現“落地生根”、“惠農強農”的目標。

三、着力落實建立強農惠農政策的監督檢查機制，使政策貫徹的不打折扣。

對強農惠農政策執行情況進行監督檢查，是確保各項強農惠農政策不折不扣得到落實的有效手段和有力措施。因此，要將監督檢查的制度形式確定下來，可採取全面督查，也可採取專項督查，關鍵要在督查方法上和功能發揮上下功夫。

一方面，要探索出一套好的督查方法。_____縣採取“三三制”，成效顯著。一是注重三個方位，即鋪面，要求自查工作把面鋪開，做到“橫向到邊、縱向到底”，查資金撥付和流向，查資金到位和用途；抓線，要求以各業務系統為主線，疏理其承擔的強農惠農政策任務完成及資金落實情況；看點，要求查看受益農户是否屬實，查看土地承包經營權的落實情況，查看各項惠農資金補貼領取情況。二是採取三種形式，即分類自查、交叉互查、隨機抽查。三是堅持三個原則，即堅持縣強農辦協調與各部門通力配合原則，做到重點抓、抓重點；堅持專門機構監督與羣眾參與原則，發動羣眾參與，並邀請一批人大代表、政協委員和特邀監察員參加監查；堅持限期自糾和嚴肅查處原則，一般性問題限期自糾，嚴重問題從嚴處理。

另一方面，要充分發揮監督檢查功能。一要發揮督查的宣傳教育功能，通過督查，加大對基層幹部的政策和黨紀法規的 宣傳教育力度，提高其政策水平和執行政策能力。二要發揮督查的整改自糾功能，通過督查，限期整改和自糾督查出來的問題。三要發揮督查的制度規範功能，通過督查，找出制度上存在的問題，努力健全和完善各項監管制度，用制度規範各項強農惠農政策的執行。四要發揮案件查處功能，通過督查，及時發現和查處性質嚴重的各類違紀違法問題，確保強農惠農各項政策不折不扣、原汁原味地落到實處，發揮政策的最大政治效益、社會效益、經濟效益。

【第4篇】重點工作督查對改進幹部工作的調研報告

開展幹部督查工作是加強幹部監督的有效形式。通過開展幹部督查工作，既加強了對全縣幹部貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，又深入瞭解掌握黨風廉政建設方面的有關情況，進一步瞭解領導幹部作風方面存在的問題，切實加強對維護羣眾切身利益、推進社會主義和諧社會建設情況的監督檢查。根據省委組織部和市委組織部的要求，區委組織部作為全區重點工作督察的牽頭部門，聯合區紀委、區委政策研究室、區人事局等單位，組成全區幹部監督工作聯席會議、制定了幹部督查工作制度，定期對全區重點工作開展督查。通過督查促進全區重點工作，通過督查促進幹部工作，在督查中瞭解幹部、在督查會考察幹部。現在調研情況報告如下：

一、開展重點工作督查的主要情況

一年來，我們主要通過以下形式開展重點工作督查：

一是現場督查，實地察看。根據確定的重點項目，對照實施方案和時間節點，由督查小組組織到項目現場瞭解情況、掌握進度、發現問題、研究對策、推動落實，確保重點項目按照序時進度和質量要求，得到有效實施。

二是聽取情況，個別訪談。通過座談了解、個別訪談等途徑，聽取重點項目責任主體以及基層幹部羣眾的情況反映和意見、建議。全面瞭解重點項目完成情況和工作成效，從工作進度、履行職責、協調配合等方面對重點項目實施提出要求，抓好落實。

三是過程跟蹤，定期通報。各督查小組除每月要對重點項目的進展情況進行日常性的督查以外。每兩月還要及時分析各自督查的重點項目中存在的問題以及這些問題所涉及的部門，提出解決問題的方法和對策，並填寫重點項目情況督查表上報給區重點工作督查組辦公室，由區重點工作督查組辦公室負責彙總，併發放整改通知。對重點項目實施過程中需要在區級層面上予以解決的突出矛盾、問題和困難，由區分管領導組織相關部門主要負責人研究對策、解決問題、推進落實。每兩月由區委、區政府召開一次重點項目現場推進會，對重點項目進行綜合分析，現場辦公。區委、區政府領導集中講評，提出推進落實要求。

四是記錄業績，考核幹部。堅持考核工作與考察幹部相結合，將實施重點項目的績效納入領導幹部的實績考核，把重點項目的推進落實情況同幹部的工作實績相結合，實現重點項目推進和幹部作風效能的雙推動、雙促進。

總體上看，這次督查活動準備充分、組織緊湊、收效明顯。通過督查，反映出各鄉鎮、各部門今年前三季度工作有五個方面的顯著特點：

一是貫徹區委、區政府決策部署紮實到位。各鄉鎮、各部門都能夠以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“主攻大項目、全力保民生、增強新本領”的總體要求，無論是新農村建設、基礎條件改善、產業開發，還是招商引資、項目建設、民生民計較往年都有新的變化和發展，區上年初確定的思路、目標、任務、措施和辦法在實踐中得到了全面落實。今年三個季度的工作督查，使一季度工作靠後的鄉鎮在二季度、三季度趕到了前面，實現了鄉鎮工作的爭先進位，總體感到縣鄉兩級幹事創業的勁頭非常足，氛圍非常濃厚。

二是培育產業抓住了轉型這個關鍵。xxxxxx在龍頭企業建辦上實現了歷史性突破，促進了農業產業由抓基地向促延伸的實質性轉變；xxxxxx項目完成投資近xxx億元，企業雛形基本形成，為xx資源綜合開發利用奠定了堅實步伐；蔬菜等區域特色產業規模不斷擴大，建築建材、工礦配件等加工製造業正在興起，新型工業化進程加速推進。

三是民生工程體現了以人為本。大到上千萬的公路、街路油築、農村飲水安全、學校“xx”排危工程，小到幾十萬的通村公路硬化、背街小巷治理、農村文化廣場建設，各鄉鎮、各部門都能以羣眾滿意不滿意為標準，傾注精力，精心實施，一些羣眾期盼已久的公用設施建成投用，部分羣眾反映強烈的熱點、難點問題得到徹底解決。特別是羣眾反映吃水難、行路難的問題，今年解決得非常好，某某鎮根據羣眾網上反映的意見，有效解決了羣眾生活的實際困難，做得非常好。四是整合項目資金辦大事的效益初步顯現。各鄉鎮和部門都能夠按照“優勢互補、相互配套”的原則，把爭取項目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑，開工項目數量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉鎮，在自有資金十分緊張的情況下，制定相應的補助政策，支持重點項目建設，有力地放大項目資金功效，拉動社會投資，取得了明顯效果。五是幹事創業的氛圍更加濃厚。各鄉鎮、各部門不甘落後，幹字當頭，奮勇爭先，幹部精神面貌明顯改善，各項工作呈現出全面推進、層次提升、強勢增長、競相發展的良好態勢。

二、重點工作督查推進幹部工作

開展重點督查工作，實際上把組織部門的幹部工作推進全縣各項工作的第一線，客觀上讓拉近了全縣幹部和組織部門的距離，大大開闊了組織部門考核、考察幹部的視野，對幹部的瞭解、考核、考察貼身化。

（一）開展重點工作督查推進了幹部工作作風的轉變

按照“嚴考核、重激勵、硬約束”的目標要求，圍繞重點項目督查，加強考核，並將其作為年終評先評優的重要依據。對做出突出貢獻的領導班子和領導幹部，實行物質獎勵和精神獎勵。對因主觀原因導致重點項目未落實的，要追究相關責任人的責任，根據有關規定，予以處理。這樣一來，各級幹部進一步感到自己的一言一行直接置於組織部門的眼皮下，只要有能力、幹得好、貢獻突出，就會有晉級、提拔的機會；能力平庸、幹得不好、造成失誤就會被降職、降級。在重點督查工作中，我們主要對重點督查責任單位、服務單位領導班子貫徹落實區委區政府工作部署能否做到號令統一；領導幹部尤其是“一把手”面對區委區政府確定的年度重點工作以及實施中對困難和問題的解決，工作思路是否清晰、工作重點是否突出、精神狀態是否振奮、工作方法是否有效、工作業績是否明顯；結合對領導幹部實行能力素質測評工作，對重點工作具體承辦單位的工作進度、質量效果以及相關幹部的工作態度、進取精神、能力水平、實際業績等方面，進行認真的評審核查。同時，在加強對幹部進行業績考核的同時，推行重點工作績效審計，並把重點工作考核結果和績效審計結果作為考察任用幹部的重要依據。對在重點項目建設、招商引資和拆遷安置工作中，做出突出貢獻的領導幹部，根據德才表現與工作業績，予以重用或破格使用。對成績突出的單位，加大其幹部提拔使用力度。從而大大激發了幹部的進取精神。幹部的工作作風有了明顯轉變，工作更加務實、清廉，趕超精神更加突出，“團結出幹部、幹事出幹部、清廉出幹部”的觀念進一步深入人心。

【第5篇】擴權強縣工作系統督查情況的調研報告

根據省政府辦公廳《關於對擴權強縣（市）工作進行督的通知》（冀政辦傳[XX]76號）的要求，省政府有關部門於7月6日至20日間，以部門為單位，深入設區市、擴權縣（市），對冀政[XX]8號文件和部門實施意見的落實情況進行了督導檢查。現將系統督查的有關情況報告如下：

一、基本情況

通知下發後，省直各有關部門高度重視，對本系統的督查工作進行了認真部署。本次督查涉及的33個廳局分別採取組織培訓、聽取彙報、召開座談會、實地檢查等多種形式進行了督導檢查，並提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進了擴權強縣改革進程，加快了省政府《關於擴大部分縣（市）管理權限的意見》（冀政[XX]8號）和部門實施意見（辦法）的實施，各擴權縣（市）普遍認為，省政府有關部門主動深入設區市、擴權縣（市）抓擴權強縣政策的落實，有利於上下銜接，有效地預防了擴權政策梗阻現象的發生，保證了新舊體制平穩過渡。此次系統督查工作主要有以下幾個特點：

一是督查與解決問題相結合。在進行系統督查時，有關部門對擴權縣（市）所提問題進行了認真分析，目前大多問題已經解決，有的是市縣的認識問題，需進一步明確的問題，在此次督查中又作了進一步解答，能夠現場解決的當場協調解決，掌握政策不準、認識上有誤區的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當場解決的作為專題進行研究。如省財政廳針對擴權縣（市）反映問題比較多的財政收體制基數、專款配套基數、非税收入、債務清理等問題，協調各設區市、擴權縣（市），按照不擠不佔、互諒互讓的原則，達成了一致意見，協調落實。對於個別設區市、擴權縣（市）提出的體制基數增量返還問題、貧困縣要求市級為項目逐年增大資金數額問題、設區市對擴權縣（市）支持資金結算補助渠道問題、税收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴權縣涉及財政各項工作進展順利，新體制運行平穩。省國土資源廳針對擴權縣市（市）所反映的用地緊張、基本農田比重較高、項目用地地質災害評估、邯鄲市項目佔用武安市用地指標等問題再次逐一解答。關於擴權縣（市）提出應進一步細化和明確下放的權力項目和範圍問題，省國土將有廳將組織對設區市國土資源局的各項權力進行全面梳理，並製作設區市國土資源局行政權力目錄，進一步明確權力設置依據、權限、報批程序、資料要求等內容，對依政策應該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設區市與擴權縣市（市）之間的權力分配，做到權力明確、責任明確。省交通廳在督查中發現，有的設區市交通局認為擴權縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴權縣（市）交通局也認為設區市交通局對其不再有業務上的指導關係等，省交通廳及時給予了糾正。省交通廳還將根據各擴權縣（市）比較關心的問題和主要具體業務工作，進一步補充和細化，在銜接過程中進行再明確，以保證工作不出現偏差。省商務廳就關係到羣眾健康和生命安全的畜禽定點屠宰和酒類監督執法主體資格不合法的問題，積極向省政府彙報，協調解決，在縣級商務系統分健全行政執法主體資格制度和執法隊伍建設上邁出了重要一步。省商務廳還就受國家商務部授權委託實施的管理項目，積極向商務部溝通匯報，商務部表示支持我省的改革舉措，一些放權的技術性步驟正在抓緊進行。中小企業國際市場開拓資金、外貿出口企業技改貼息資金申報工作已佈置到各擴權縣（市），並已全面開始審核。各市衞生局權限下放不夠徹底、個別設區市畜牧局行政許可審批權還沒有完全落實等問題，已引起省衞生廳、省畜牧局的重視，均正在協調解決，並將進一步完善有關政策，制定具體實施細則，增強可操作性，明確職責，加強對此項工作的督促檢查，以切實把能放的權限都放下去。各市林業局認真做好管理權限的下放，協助擴權縣（市）林業局與省局對接工作。石家莊市林業局在平山縣改為擴權縣以及市級財政減少縣林業投入300萬元的情況下，積極協調市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘乾房建設等項目的投資仍給平山縣，保證了林業生產的銜接。保定市為加快推進信息化建設和信息產業健康發展，還指導包括定州、涿州、安國在內的23個縣（市）成立了信息產業局，並將這項工作納入市政府督辦事項。

二是督查與進一步放權相結合。省政府有關部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照，認真整理實施意見中未放的權限，提出了一些新的放權事項。省地税局決定在壞帳損失等方面賦予擴權縣（市）更大的審批權（8號文件沒有涉及壞帳損失事項），擴權縣（市）有關企業的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴權縣（市）的涉税優惠事項既由設區市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設廳擬對建設行業生產操作人員職業技能培訓鑑定發證、建設行業從業人員資格培訓發證、建設類執業資格考試、發證、註冊、建設系統“陽光工程”勞動力轉移培訓等全部下放到擴權縣（市）。省質量技術監督局在原實施意見的基礎上，對外資企業代碼辦理業務下放到擴權縣（市）；對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權縣（市），同時要求抄報所在設區市質量技術監督局局。

三是督查與工作調研相結合。為進一步瞭解擴權縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持擴權縣（市）的發展，省政府有關部門還通過督查加強了本系統對擴權縣（市）的調研工作力度。省科學技術廳建立了廳領導及業務處室定點聯繫制度，並以冀科計函[XX]10號將廳領導和各處室聯繫市及擴權縣（市）名單印發各設區市、各擴權縣（市）科技局，廳領導及業務處室負責人將深入市縣，廣泛調查研究，指導擴權縣市（市）的科技工作，協調改革中出現的新問題，並把定點聯繫制度作為保持共產黨員先進性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴權縣（市）納入了XX年調查研究工作對象範圍，並向擴權縣（市）印發了《關於進一步加強調研工作的意見》（冀文[XX]7號）和《關於落實XX年調研計劃反饋調研進度的通知》（冀文[XX]11號），加強了對擴權縣（市）工作的指導。省公安系統從設區市公安局

有關部門抽調人員共同組成督導組，督導擴權縣（市）公安局認真履行職責、完善相關配套措施。各督導組還積極向當地黨委、政府彙報情況，與財政、編辦、人事等相關部門溝通，爭取支持、爭取主動。

四是督查與培訓相結合。針對各地反映的基層同志業務操作水平和綜合素質有待進一步提高實際情況，有關部門還結合此次督查工作，加強了對擴權縣（市）人員的業務培訓，以幫助各擴權縣（市）工作人員儘快適應擴權後的業務需要。省信息產業廳於7月23日召開了擴權強縣培訓工作會議，圍繞全省信息產業、信息化與無線管理、各擴權縣（市）提出的有關問題等再次進行了全面培訓和銜接，以會代訓時間雖短，內容豐富，效果明顯。省發展改革委在初次培訓後，又於7月19日舉辦了縣級擴權改革與縣域經濟發展研討班，圍繞縣域項目謀劃與特色產業佈局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項目和產業，加快縣域經濟發展。還結合省發展改革委具體業務工作對初次培訓授課講議進行了進一步修改，並編印了《河北省擴權強縣發展和改革業務指南》，發各設區市、擴權縣（市）發展改革部門及相關項目單位，指導業務工作。省質量技術監督局、省國土資源廳、省信息產業廳、省環保局及有的設區市還採取接受擴權縣（市）業務骨幹到省廳、市局進行掛職鍛鍊、直接參與工作、跟班學習的形式，較快地促進了擴權縣（市）業務骨幹工作能力的提高。

二、主要問題

督查中，各廳局發現了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：

一是機構設置和人員配置急待完善。擴權縣（市）的新聞出版（版權）、文化、文物、畜牧等部門一個部門對口省直多個部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應擴權後的工作要求。有的工作個別縣（市）還沒有明確對口部門。縣級機構改革需儘快完成。

二是人員素質有待提高。新聞出版（版權）、信息產業、統計、物價、林業、發展改革、地税、科技、文化、衞生、旅遊部門反映，縣級對口部門工作人員素質還不適應擴權的需要，業務還不過硬，素質亟待提高，急需加強培訓。

三是經費和辦公設備狀況有待改善。擴權後，各擴權縣（市）近期會議和培訓增多，存在省、市重複開會現象，擴權縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓等方面經費支出加大。在項目前期工作中，特別是經濟發展相對落後的縣（市），由於經費短缺，項目謀劃建設困難比較大，將直接影響擴權縣（市）的發展。另一方面，擴權縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1台微機。

三、建議

1、各擴權縣（市）可根據本地實際，在不突破機構限額和人員編制的情況下，自主設置機構，待擴權縣（市）運轉一段時間後，省裏再視情況對此問題進行專題研究。

2、建立培訓工作長效機制。提高擴權縣（市）人員的業務水平和綜合素質是一個長期過程，省直部門要採取多種形式，加強對擴權縣（市）人員的培訓，同時要儘量減少培訓費開支，如採取寄發學習材料、發放錄製教學光盤、以訓代會、會訓結合、送學上門等形式，以擴大培訓受益面，降低培訓費用。建議省裏安排一定專項培訓經費，就項目謀劃、縣域經濟發展、項目融資、城市化發展等共性內容，組織省有關部門業務骨幹、教授專家組成講師團，到擴權縣（市）送學上門。

3、省政府有關部門召開的業務或專門會議，擴權縣（市）可根據本縣（市）情況，自主選擇參加。各設區市、擴權縣（市）同參加的省會議，擴權縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設區市召開的與省相同內容的會議。

4、擴權縣（市）要在發展中逐步解決辦公設施短缺問題，省裏對經濟發展水平較差的擴權縣（市），在財力允許的情況下重點給予支持。

【第6篇】國小減負督查暨“三走進“活動調研報告

本次督查活動，我們一組3人，分四天半時間走訪了12所國小，其中原鄉鎮級學校5所，7所升格國小。我們通過與12位校長近距離交流商談，問卷調查學生240名學生，訪談了12位不同學科教師，聆聽了12節隨堂課，實地觀察收集了大量的信息，現將主要信息與調研反思簡要報告如下：

一、減負提質，我們的心聲

我們通過了解，所有的學校都已經嚴格執行落實有關減負的文件精神，在教師會、晨會上進行了宣傳；學校都嚴格執行國家、地方的課程計劃，教師的課程意識普遍提高，開足開齊課程，為保證實施素質教育提供了堅強的保障。從學生的反應來看，書包輕了，作業少了，精神愉快多了。但是我們的思考是對於國小階段來説，國小生的負擔到底有沒有？有的話，有多重？這一系列的問題急需我們要深入地進一步調查，從而去把握教育的本源。再有一點，我們認為減負是全社會的事，尤其是家長的要求與我們教育目標要相一致，才能解決教育過程中暴露出來的一些問題，需要學校在宣傳方面的工作要做的更加細緻一下，強化宣傳的氛圍。

二、呼喚有特色的校園文化

近些年來，學校花了一定的心思搞了校園文化建設，取得了顯著成效。走進校園，能明顯地感受文化的氣息。牆壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的專題文化板塊，比如剪紙、感恩、石頭、《弟子規》等傳統文化，既有學生的作品展示，也有教師的作品。但是實地觀察過哦後，我們認為大部分的學校關於文化的整體規劃不夠，比較隨意，缺乏整體主題性。此外，學校關於社團活動的開展非常不夠，組織力度不強，有活動可沒保存檔案，在今後這一方面建議予以加強。

三、教師隊伍建設方興未艾

要打造名校，首先要有名師！關於強化教師隊伍建設，所有校長普遍重視，意識得到轉變，都有重點培養骨幹教師的計劃。但是對教師層次的劃分不是很清晰，培養的目標還需要進一步的明確，對教師現有的水平估計和發展定位有待把握。青年希冀今後，我們學區應該多創設平台，讓年輕教師來鍛鍊，多下去進行學科指導，為青年教師間的交流提供機會與保障。

四、課程建設與課堂教學要比翼雙飛

我們憑藉翻閲備課本、聽課本、作業本，查看教研活動記錄本，我們認為所有學校的教學常規是做的比較紮實的，尤其是新華國小的“整理課“抓得很實在，很有效，為落實減負提供一種新的管理方式，在時間上、具體指導幫助上提供一種範本。各校的綜合實踐活動起步普遍比較晚，花的力度都不夠，到現在落實得很不夠，一方面是上級教研部門指導力度、教研方向引導不足，另一方面學校開發意識不強，操作實踐嚴重脱離要求，自身思考過少，因而個別學校有“吃課”現象。

五、打造“書香校園”路漫漫

蘇霍姆林斯基説：“一所沒有書籍的學校就不是學校！要相信書籍的無限力量!”通過學區整體性班級讀書會的推進，這幾年在整個片區形成濃厚的氛圍。學校的圖書館建設在一定程度上得到了改善，但是實際運作我們深感不夠，還沒有形成自動化的管理。我們調查後，建議要求課內外結合的切入口是進一步提高全體語文教師的語文觀，不能死捧課文，引導學生通過大量閲讀，來提高語文素養。學校層面要經常開展教師讀書沙龍活動和學生的讀書展示彙報交流，唯有這樣，才能形成長久的讀書機制，為打造書香校園奠定基礎！

六、教學“領導力”建設任重而道遠

一所學校有沒有發展，靠的就是學校教學“領導力”如何！經調研，我們認為現在學校教學“領導力”主要在以下幾個方面有不足，有待於予以完善：1、教研組織策劃力——學校領導參與教研時間嚴重不足，參與度不高，學科指導能力欠缺；2、質量水平評估力——學校沒有一套完善的質量評估指標體系，尤其對師生平時的記錄不夠；3、常規管理督促力——有一套常規管理的制度，但是領導聽隨堂課的習慣還沒有形成；4、理論引導提升力——有理論業務學習，但是缺乏實踐層面的總結提煉，理論實踐有脱離性；5、自身業務執教力——管理領導較少進課堂，沒有專業學科，影響力不足。

總之，本次督查活動既讓我們透視到了學校的眾多亮點，也聚焦了不少的問題，有待我們在接下來的時間裏有計劃、有步驟地去整改完善。我們堅信，路是自己走出來的，只要有夢想，就會有希望！

【第7篇】大接訪活動督查情況調研報告

大接訪活動督查情況調研報告

根據縣委、政府領導安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，於20xx年11月3日至11月10日，通過聽取彙報、查看資料等方式對全縣各鄉（鎮）開展大接訪活動情況進行了督查。現將督查調研情況報告如下：

一、督查調研的基本情況

總體來説，從20xx年7月_____縣開展大接訪活動以來，各鄉（鎮）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時動員部署，精心組織實施，深入排查化解、集中帶案下訪，充分了解民意、廣泛調查研究，以紮實的工作，務實的作風，實幹的精神，着力解決了一批羣眾反映強烈的熱點、難點問題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪事項，幫助解決了一批困難羣眾的基本生產生活問題，妥善處置了一批纏訪、鬧訪、越級訪等非正常上訪。截止目前，各鄉（鎮）共接待羣眾來訪427批3646人次，大接訪活動取得了明顯成效，為促進全縣經濟社會發展營造了和諧穩定的社會環境。

二、主要做法和取得的成效

大接訪活動開展以來，各鄉（鎮）創新工作方式方法，不僅集中解決了一些羣眾反映強烈的突出問題，進一步改進工作作風、密切黨羣幹羣關係、增強宗旨意識等方面發揮了積極作用，並在實踐中積累了許多好經驗、好做法，大接訪活動效果效著。

（一）加強領導，行動迅速。各鄉（鎮）根據縣委、政府總體安排，及時成立了大接訪活動領導小組等相應的工作機構，制定了實施方案，明確了活動的指導思想、目標任務、工作責任、領導機構、活動時間、步驟、工作責任等，細化職責，明確任務，確保活動取得實效。

（二）措施得力，紮實推進。一是鄉（鎮）書記、鄉（鎮）長帶頭接訪。各鄉（鎮）結合實際，制定了鄉（鎮）領導班子成員接訪日製度，除定期接訪外，實行鄉（鎮）“一把手”親自、帶頭接訪，由於鄉（鎮）“一把手”親自接訪，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當地、化解在初始階段，進而有效地減少重複上訪等信訪問題。二是深入開展領導幹部下訪活動。各鄉（鎮）開展了副科以上領導幹部包村包案制度，進村入户，變接訪為下訪，進一步增強工作主動性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態，使大接訪活動有效推進，全面開展。三是強化宣傳。在大接訪活動中，各鄉（鎮）領導幹部深入羣眾，對黨的方針、政策、《信訪條例》等進行了廣泛深入宣傳。如金江鎮結合“五五”普法，由鄉（鎮）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對法律、法規進行了廣泛宣傳。

（三）突出重點，抓住關鍵。大接訪活動中，各鄉（鎮）進一步深化對鄉（鎮）情認識，針對突出問題，認真開展了大接訪活動。虎跳峽鎮針對境內私挖亂採、亂砍濫伐突出的現象，抽調37名相關人員對礦山、森林資源的開發進行了廣泛宣傳和專項治理工作；上江鄉黨政主要領導深入一線，靠前指揮，加強了對村兩委工作的指導，對全鄉矛盾隱患做到心中明、底數清；五境鄉結合地處兩州市、四縣五鄉結合部，全民信教的實際，強化了宣傳工作；尼西鄉創新信訪工作機制，完善了信訪工作制度；格咱鄉根據鄉內資源豐富，礦產、水電等資源開發力度大，因資源開發引起的利益糾紛突出的現象，強化政府職能，切實做好了企業與羣眾之間的溝通協調服務工作，實現多方共贏；建塘鎮根據地處州、縣政府政治、經濟、文化中心，由於山地、山林、草場、地界、旅遊開發等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點，深入分析信訪形勢，認真梳理了信訪突出問題，對信訪案件進行篩選、分流、排序，突出重點，先後成功調處了82起耕地、草場等權屬、補償費用糾紛；東旺鄉根據地處兩省交界處，往年蟲草山上糾紛多的特點，所有副科以幹部直接進入蟲草山駐點包片，及時調解各種糾紛。

（四）創新方式，務求實效。大接訪活動開展以來，為保證活動取得實實在在效果，各鄉（鎮）結合實際，努力探索基層信訪工作新途徑、新辦法，進一步創新接訪方式，方便羣眾反映訴求，積累了一些好做法和經驗。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮結合鎮情，把解決民生問題，化解與羣眾生產生活息息相關的矛盾糾紛作為大接訪活動的重要內容，着力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。金江鎮是全縣的農業大鎮，涉及支農惠農、農村低保、農業科技等方面的信訪問題較突出，針對實際，金江鎮加大政務服務力度，在全州鄉（鎮）率先成立勞動力市場，先後在臨街設立了計生、新農合、農科、獸醫便民服務窗口。進一步轉變政府職能，加快推進建設服務型政府步伐，達到了便民、利民的目的，受到了廣大羣眾的好評，一定程度上減少了很多信訪問題的產生。二是加強農村基層組織建設，充分發揮農村黨小組戰鬥保壘作用。如在大接訪工作中，三壩鄉結合實際，建立基層黨小組75個，大力推進農村基層組織建設，定期召開黨小組會議，在鄉級財政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動經費，對黨小組工作實行激勵機制，每年根據各黨小組工作的實績進行評比表彰，對 表現突出的黨小組頒發流動紅旗，並給予一定的物質獎勵。通過黨小組工作，廣大農村黨員充分發揮了模範帶頭作用，在農民羣眾中樹立了榜樣，進一步改善了黨羣幹羣關係，確保了全鄉信訪總量下降、集體上訪、非正常上訪、羣體性事件減少，對做好三壩鄉羣眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災後羣眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉境內發生了“4·6”特大森林火災，火災區屬於該鄉松茸主產區，給洛吉鄉帶來巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個村民小組農民羣眾的主導經濟收入受損，給農民生產生活及增收造成嚴重的影響。兩個村民小組的羣眾災後損失嚴重，反映強烈。為了切實解決好災後羣眾的生產生活，洛吉鄉積極主動做好災後的各項工作，組成工作組到受災村進村入户做思想工作，並多方爭取資金，針對火災後容易引發山洪爆發、泥石流的情況，及時在坪子、拉壩投資30萬元，建立防洪擋牆，在項目安排上給予傾斜，在兩個村實施了人畜飲水項目。切實安撫了民心，化解村民情緒，沒有發生因災後困難而引起的上訪事件。

三、存在的問題

在深入開展大接訪活動中，各鄉（鎮）結合本地實際，積極探索創新，在認真組織開展領導幹部接訪、下訪的同時，大力推行副科以上領導幹部包村包案制度，創新工作方式方法，集中力量解決了一批羣眾最關心的民生問題和羣眾急需要解決的權益訴求，有效化解矛盾，實現了和諧穩定，目前進展順利，並取得一定成效，但也存在一些問題，需要正視和解決。

（一）信訪工作機制不健全。從督查情況看，多數鄉（鎮）在接訪環節上，存在登記不規範、台賬不健全，對接訪時間、地點、接訪雙方及問題解決情況沒有細緻記錄，信訪信息報送不及時，信訪工作無章可循。

（二）集中辦理信訪案件、聯合辦案力度不大。個別單位領導對解決信訪問題信心不足，畏難情緒嚴重，對信訪工作矛盾化解不積極、不主動，思想認識不統一，特別是涉及多個部門和多個鄉（鎮）的信訪案件存在推、拖，或者想方設法把矛盾上交或消極迴避。致使信訪人逐個部門、逐個鄉鎮去找，往往被支來支去，根本解決不了問題，形成一些“多頭案”，從而引發一些羣體性事件發生。

（三）法律法規宣傳教育不到位，羣眾法制觀念淡薄。隨着改革開放進一步深化和經濟建設步伐加快，企業改制、水電、礦產資源開發中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現，在工作中相關部門和鄉（鎮）一定程度上存在對法制宣傳教育力度不夠，對《信訪條例》的宣傳講解不夠，羣眾法制觀念較淡薄，羣體上訪、重複上訪、擇機上訪、串訪纏訪甚至與執法人員衝突的現象時有發生。

（四）少數項目的跟蹤落實不夠。從各鄉（鎮）反映情況看，全縣在項目實施過程中，一是個別縣級部門對所實施的項目的跟蹤落實不夠，對鄉（鎮）擬建上報的項目沒有認真調查研究，項目安排與羣眾需求願望有一定差距，項目統籌銜接力度不夠。二是縣級職能部門對鄉（鎮）項目建設幫扶力度不大，缺乏專業的指導、引導、規範、跟蹤落實措施，在項目建設用地、利益補償機制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。

（五）部分鄉（鎮）領導班子成員沒有配齊，導致工作開展難度大。由於今年鄉（鎮）黨委、政府領導班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉（鎮）領導班子成員只有三五個人，致使工作壓力大，一些工作無法正常開展。

四、下步工作建議

針對督查中存在的問題，在大接訪活動中，要堅持“跳出信訪抓信訪”，縣直各部門、各鄉（鎮）黨政主要負責人一定要增強政治敏鋭性，站在立黨為公、執政為民的高度，牢固樹立“安全重於泰山，穩定壓倒一切”的意識，實行“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的工作機制，配齊配強鄉（鎮）領導班子，使各類信訪案件事事有人辦，件件有迴音，全力做好信訪工作，為縣域經濟的持續快續發展提供良好、穩定、和諧的社會環境。

（一）進一步加強信訪檔案的整理和規範工作。從現在開始信訪部門與鄉（鎮）要着手建章立制，不斷探索、總結和完善有關信訪工作制度，逐步完善鄉（鎮）信訪工作機構建設，配備專職信訪工作人員，加強基層信訪工作力量。對苗頭性、羣體性信訪信息要及時分析研究上報採取有效措施防止發生羣體性事件及越級非正常上訪發生。

（二）部門聯動，落實責任，強化處理信訪問題的主體責任。完善信訪領導體制，主要領導對重點信訪案件要親自過問、親自處理、親自督辦，分管領導要承擔分管責任。對一些需要多個職能部門、鄉（鎮）配合處理的信訪問題，由縣級分管、包案領導在深入基層認真調查研究後進行批示，明確牽頭單位，分清主體責任和連帶責任，並全程跟蹤，直至案結事了。

（三）進一步加大依法維護信訪秩序的力度。一是加強對廣大羣眾的法制宣傳教育力度，對羣眾反映的涉法涉訴類問題，要引導他們通過司法渠道解決，依法予以終結。二是在縣委、政府的統一領導和指揮下，充分利用法律手段，依法維護全縣信訪工作的正常秩序，對不聽勸告、無理取鬧、纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據，以法律為準繩，依法嚴肅處理，對違法的要依法打擊。

（四）加大責任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪工作情況納入信訪工作目標及年終考核，對走過場、問題久拖不決、責任落實不到位的單位實行通報制度；對工作不力，導致矛盾激化升級，引發羣體性事件的，實施責任追究。

（五）深入推進矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪活動取得明顯成效的基礎上，進一步強化地方和部門的責任，認真總結完善長效機制。二是要高度重視信訪工作，增強政治意識、大局意識、責任意識，切實抓好信訪排查調處工作，聯繫鄉（鎮）的縣級信訪工作組要多深入基層，深入羣眾，加強調研指導工作。三是要研究制定信訪工作預案，認真解決信訪問題，做到小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態，全力做好紀念改革開放30週年活動期間的信訪工作，確保實現全縣的跨越發展和長治久安。

【第8篇】幼兒園開學督查調研報告

學前教育是基礎教育的重要組成部分，發展學前教育，是為兒童的幸福和發展奠定基礎的教育，對幼兒習慣養成、智力開發、身心健康和後繼學習、終身發展，高質量高水平普及九年義務教育，提高國民整體素質，實現“兩個率先”，具有重要意義，積極發展學前教育是我縣今後一段時期裏教育發展的重點任務之一。為抓好學前教育，創造良好的幼兒教育環境，促使幼兒健康成長和全面發展，近期，我對盤縣實驗幼兒園進行了調研。現將調研情況具體報告如下：

一、實驗幼兒園的基本情況

實驗幼兒園位於城關，是縣直屬幼兒園，原來曾經很輝煌，但自從我縣建了紅果新城，政府機關都搬遷到那裏以後，城關成為老城，實驗幼兒園的區位優勢和生源優勢已不復存在。該園佔地面積2500平方米，建築面積326平方米，有30個教師及工作人員，其中教師27人，包括一個園長、三個保教主任，設有5個班，學生共150人，還有空閒教室兩間。如果按照1：7的師生比，實驗幼兒園還要招收60名幼兒，教師才不超編。

二、實驗幼兒園存在的問題與原因

1、缺少區位優勢和生源優勢

實驗幼兒園隨着縣城開發，政府機關搬遷到紅果新城後，失去了原有的區位優勢和生源優勢，這是制約實驗幼兒園發展的最大不利因素。實驗幼兒園在缺少區位優勢和生源優勢的情況下，沒有及時應對，沒有充分發揮縣直屬幼兒園的固有優勢，以致在有6所私立幼兒園和它競爭中，幼兒生源越來越少，造成教室閒置，學生數量還沒有私立幼兒園世紀託(232人)和春苗(214人)多，辦園前景黯淡。

2、辦園理念不夠先進

實驗幼兒園在我縣經濟社會迅猛發展的情況下，辦園理念沒有做到與時俱進，辦園理念不夠先進，缺乏先進的辦園宗旨，缺乏科學的管理措施，缺乏縣直屬幼兒園的特色，由此造成幼兒園改革和發展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發展。

3、宣傳力度不夠

要擴大生源，吸引家長願意把幼兒送到實驗幼兒園，良好硬件設施，優良的教學質量，雖然非常重要，但宣傳的力度也相當重要。實驗幼兒園具有私立幼兒園無法比擬的專業的師資隊伍、科學的課程配置、優美的園區環境、但是在城關宣傳的力度卻大大不夠，所以導致選擇實驗幼兒園的家長都是文化程度比較高的企事業單位工作人員、教師等，而那些城關居民或外來務工人員、外鄉鎮人員基本不會選擇實驗幼兒園，這和實驗幼兒園雖身處城關，卻沒有注重在城關的宣傳，基本沒有參加城關鎮的各種大型活動，沒有在城關人民心中造成一定影響有很大關係，這也是生源流失的原因之一。

三、解決存在問題的對策與建議

1、認清形勢，挖掘實驗幼兒園的優勢

在城關這片狹小的土地上，有大大小小6所私立幼兒園和實驗幼兒園競爭，從目前情況看，實驗幼兒園雖然是公立幼兒園，但入園人數只和世紀託、春苗這些私立幼兒園差不多，説明實驗幼兒園在生源上沒有太大優勢。實驗幼兒園作為公辦幼兒園，擁有私立幼兒園難以超越的專業的師資隊伍和較好的辦園條件及科學的課程設置與管理，應該成為城關學前教育的領頭羊才對，應該引領城關各私立幼兒園，共同把學前教育辦好，讓家長放心，讓人民滿意。在這裏，實驗幼兒園要認清形勢，充分發揮自己的優勢，挖掘潛力，改革創新，創辦特色，真正成為城關學前教育的領頭羊，引領城關各私立幼兒園，搞好學前教育，促進全縣學前教育的發展。同時，要不斷更新辦園理念，在教育實踐中得到逐步提升，不僅把辦園作為一種工作，更要作為一種事業來對待，充分認識幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，要把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高教學質量作為辦園的指導思想，認真執行《幼兒園管理條件》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要(試行)》等文件精神，切實提高幼兒教學質量。

2、持之以恆，加強師資隊伍建設

一流的幼兒園需要一流的教師隊伍，名園要有名師支撐。作為縣直屬幼兒園，又是公立幼兒園的實驗幼兒園，要持之以恆，加強師資隊伍建設，確保師資隊伍質量始終領先於城關各幼兒園，打響實驗幼兒園的師資隊伍品牌，成為城關各家長送幼兒入園的首選幼兒園。實驗幼兒園要本着以人為本的現代管理思想，通過調查瞭解，形成適合當前幼兒園管理的用人機制、競爭機制、激勵機制、約束機制，把制度管理和彈性管理有機結合，為廣大幼兒教師創設一個有利於他們施展才華、公平競爭的環境，從根本上調動幼兒教師的積極性，變要我幹為我要幹。要加強對幼兒教師的培養，通過繼教學習、在職進修、參觀交流等手段，不斷促進幼兒教師提高業務水平;要採取請進來，走出去的方式，讓幼兒教師獲取新信息;要給教師壓擔子、鋪路子、給法子等措施，使幼兒教師迅速成長起來，做到與時俱進，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進教育方法。通過持之以恆，加強師資隊伍建設，使實驗幼兒園師資質量始終領先於城關各幼兒園，在城關各幼兒園中處於一流水平，符合2022-2022年盤縣學前教育改革與發展的需要。

3、加強園務管理，提高幼兒教學質量

實驗幼兒園要根據本園情況，結合我縣實際，進一步貫徹原國家教委《幼兒園工作規程》和教育部《幼兒園指導綱要(試行)》，重視幼兒園教育和科研工作，加強幼兒園教育教學的常規管理，促進德智體美等全面發展。要建立幼兒園安全長效管理機制，明確職責，落實到位;隨時消除各種事故隱患，防患於未然，加強綜合治理，整治幼兒園周邊環境，要採取多種方式對教師、家長和幼兒進行安全常識教育，切實做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴和基本權利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，滿足兒童多方面的要求;尊重兒童身心發展的特點和規律，關注個體差異，使兒童身心健康成長。要加快建立社區和家長參與幼兒園管理和監督機制，建立科學的評價體系;加強幼兒園與家庭、社區的合作，充分利用幼兒園和社區的資源優勢，不斷提高幼兒教學質量，始終在城關各幼兒園中處於領先水平，成為城關典型、模範幼兒園，是各私立幼兒園學習和借鑑的對象。同時，要切實明白幼兒教學質量是辦園的生命線，是提高幼兒入園率的基本保障。改革開放把學前教育推上了市場經濟的舞台，作為幼兒園應該明確：幼兒教育不屬於義務教育，經費困難和幼兒園創收這種情況將延續相當長時間。在公立和私立幼兒園競爭已經十分嚴峻的情況下，實驗幼兒園必須從根本上改變傳統的關門辦學、等、靠、要思想，樹立強烈的經濟意識、效率意識，求真務實，善於用好明天的錢、別人的錢，有錢才能促進發展，才能競爭出活力，競爭出效益。因此，要想方設法，多渠道籌措資金，極力改善辦園條件，積極探索辦園新路子，努力做到辦園條件人無我有、人有我優、人優我新。

4、注重形象和宣傳，擴大實驗幼兒園的影響

要擴大幼兒生源，提高幼兒園的競爭力，必須注重形象和宣傳。實驗幼兒園在這方面要做好內治和外援工作。內治就是帶領教師苦幹實幹，上好每一節課，帶好每一個孩子，儘量幹好每一件事。練好了內功，就為爭取外援打好了基礎。城關開展的大型活動，實驗幼兒園能參加的要儘量參加。實驗幼兒園雖然是直屬，但幼兒生源來自城關，根在城關，必須加強在城關的宣傳力度。每逢重大節日，實驗幼兒園應用精彩的文藝節目向社會展示自己的教育教學質量，贏得廣大幼兒家長與社會各界的廣泛信賴。同時還要舉辦繪畫、手工展覽等活動，請家長及私立幼兒園來園參觀指導，要和各幼兒園形成長期的業務交流，擴大實驗幼兒園在私立幼兒園中的影響。每學年開學之前，要做好大力宣傳及動員工作，積極開展家長開放日活動。通過注重形象和宣傳，既擴大實驗幼兒園的影響，提高實驗幼兒園的知名度，又拓展了幼兒生源，是一舉多得，十分有效。

5、創新幼兒園教學，辦出特色園

有特色才有生命力，幼兒園不能老是停留在一個水平上，要創新幼兒園教學，辦出特色園。為此，實驗幼兒園要不斷健全制度，要不斷完善設施，要不斷改革創新課程，積極推進特色教育，開展特色幼兒園的創建活動，走特色發展、內涵發展之路。在教育思想、辦園目標，園務管理，教學質量，師資培訓等方面形成獨樹一幟的辦園特色。要引領幼兒教師進行特色教育方面的蒐集與編排，進行課程資源開發，進行個別班的試驗，要開發和綜合利用得天獨厚的社會、自然資源，使自己的教學質量始終高人一籌，在城關所有幼兒園中保持領頭羊的位置，推動現代化、示範性幼兒園建設，發揮示範、輻射作用，全力推進我縣幼兒教育協調、健康、持續發展。

6、不斷改善辦園條件，優化辦園環境

實驗幼兒園要針對園容園貌不夠先進，缺乏吸引幼兒入園的實際情況，積極籌措資金改造園容園貌，添置教育現代化設施設備、購置大型玩具和圖書資料等，改善辦園條件，使幼兒園的教學、生活用房及衞生、安全、消防、供水、排水、供電等設施設備基本配置到位，廚房設施能嚴格按照縣衞生監督所的要求改造、添置。做好幼兒園環境的淨化、綠化、美化工作，努力使園內環境逐步優化。同時，加強校園文化建設，營造充滿童趣的健康樂園。

7、完善管理體制，強化督查指導

要理順學前教育管理體制，學前一年列入義務教育系列進行管理，學前教育整體進一步納入經濟和社會發展總體規劃，建立政府統籌、分級管理、教育部門主管、有關部門分工負責的學前教育管理體制。要切實加強對實驗幼兒園的組織領導，定期對幼兒教育事業發展、經費籌措與投入、幼兒園的教學質量和管理水平、依法辦園等情況進行督查指導，着力提高辦園質量，樹立實驗幼兒園的辦學優勢，真正把實驗幼兒園辦成城關各幼兒園的示範幼兒園。

幼兒園開學督查調研報告範文