檢察公益訴訟心得體會

檢察公益訴訟大討論活動開展以來，我積極參加學習研討，結合本部門工作認真開展調查研究，發現了一些工作中急需研究解決的問題，並就如何解決問題、整改落實進行了深入思考。

公益訴訟工作影響力大、社會敏感度高，牽涉經濟社會發展中的諸多利益主體，做好工作責任重大。因此，在集中學習期間，我重點圍繞黨中央關於加強生態文明建設的有關決策要求進行了深入學習。黨的十九大報告指出，要堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。報告還以專章的內容，圍繞加快生態文明體制改革、建設美麗中國，提出了推進綠色發展、着力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等4個方面的要求。習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時發表重要講話指出，在“五位一體”總體佈局中生態文明建設是其中一位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一打攻堅戰。這“四個一”體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求。總書記指出，內蒙古生態狀況如何，不僅關係全區各族羣眾生存和發展，而且關係華北、東北、西北乃至全國生態安全。把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。構築我國北方重要生態安全屏障，把祖國北疆這道風景線建設得更加亮麗，必須以更大的決心、付出更為艱鉅的努力。

辦理破壞生態環境和資源保護類損害社會公共利益的公益訴訟案件，是檢察機關公益訴訟檢察部門的重要職責。作為內蒙古自治區人民檢察院專門從事公益訴訟檢察工作部門的主要負責人，我有義務更有責任承擔起這項職責。結合我區工作實際，我認為重點需要做好以下工作：

一是提高政治站位，圍繞黨和國家工作大局開展工作。自覺融入、服務和保障大局。找準檢察公益訴訟與全區重大決策的契合點，積極服務，精準發力。持續聚焦服務打好污染防治攻堅戰，助力打好藍天、碧水、淨土三大保衞戰，守護好祖國北疆亮麗風景線。積極爭取黨委、人大、政府和政協支持。系統梳理總結試點以來公益訴訟工作實踐、制度機制建設情況、辦案成效、困難挑戰以及典型案例，提出合理化意見建議，爭取各級黨委、人大、政府和政協支持，推動解決突出問題。推動自治區人大常委會審議通過加強檢察公益訴訟的專項決議。通過自治區人大常委會決議突出、細化檢察機關監督辦案重點，為着力解決檢察機關調查核實難、鑑定難等突出問題提供具體有效的制度依據。

二是強化辦案規範化，以提質增效為目標，持續加大辦案力度。堅持以辦案為中心，切實踐行雙贏多贏共贏、精準監督、智慧藉助、統籌發展以及全面平衡充分發展的理念。把提升辦案質效擺在更加突出的位置。正確處理辦案數量規模與質量效果的關係，在挖掘新動能、持續加大辦案力度、推動區域均衡發展、確保數量穩升基礎上，把工作重心逐步轉移到質效提升上來。堅持效果導向，注重以個案辦理推動行業和區域相關問題的集中整治。穩妥、積極進行“等”外探索。對於政策有明確要求的領域，在加強與相關部門溝通協調基礎上進行個案探索。對於其他領域涉及面廣、人民羣眾反映強烈、符合公益訴訟立法精神又沒有適格主體提起訴訟的侵害公益突出問題，通過發放問卷、調查取證、徵求專家學者意見、向黨委、人大專題報告等多種方式，做足做實相關工作後進行探索。深化“保障千家萬户舌尖上的安全”專項監督活動、“攜手清四亂 保護母親河”專項行動和內蒙古2019河湖“四亂”清理專項行動。提高案件線索收集和研判能力。準確把握履職中發現線索的要求，注重通過12309檢察服務等系統內外信息和管理平台，通過中央環保督察、審計、巡視巡查等專項監督信息，通過新聞輿論、互聯網、新媒體等渠道公共信息，拓寬視野，創新方式方法，藉助科技手段拓展線索發現渠道，提高收集和研判效率以及精準化程度。統籌推進跨行政區劃公益保護協調機制。總結推廣“攜手清四亂 保護母親河”專項行動成果，做好河湖“四亂”清理工作。深化東北三省一區河湖流域水資源、森林資源保護協作，與山西、河北、遼寧檢察機關持續開展“祖國北部綠水青山藍天護航聯合行動”等區域性協作機制。

三是加強業務督導和隊伍建設，大力提升公益訴訟專業化水平。堅持全面督導與重點督導相結合，日常督導與專題督導相結合，在案件辦理、工作機制建設、對外宣傳等各方面全方位加強對下督導力度，在重要專項工作開展中上級院進行專門督導；堅持問題導向，對工作中發現的理念偏差、認識不到位、辦案不規範等具有一定普遍性、代表性的問題，上級院及時進行督導糾正。強化案例指導，圍繞年度工作重點、難點，編髮指導性案例和典型案例；強化工作指導，總結推廣各地具有示範意義的規範化工作機制和創新制度舉措。加大業務培訓力度。增強培訓針對性與實效性，圍繞檢察公益訴訟各領域實踐中的新問題開發特色課程。創新培訓方式，引導各地開展崗位練兵和業務實訓，探索與生態環境等相關部門開展聯合培訓。廣泛開展交流學習。構建公益訴訟專家庫，建立重大典型案件專家諮詢論證制度。

四是加強理論研究和工作宣傳，擴大社會知曉度和影響力。強化檢察公益訴訟理論研究。藉助高校學術力量建設公益檢察高端智庫，整合系統內外理論研究資源和力量，密切與學術界互動交流，推動形成更濃厚的公益訴訟理論研究氛圍，湧現更多具有實踐價值、學術影響力以及引領性的學術成果，凝聚更充分的理論共識。加強輿論宣傳。綜合運用新聞發佈會、通氣會、專題片、宣傳冊及多種新媒體形式，積極通過主流媒體發聲。持續加強代表和委員聯絡工作，推動各級檢察長到本地黨校、行政學院授課，上級院為地方黨委中心組作輔導等，提高黨政領導幹部對檢察公益訴訟制度的認識。緊密結合法治副校長工作機制，推動檢察公益訴訟宣傳教育進校園。

在今後的學習和工作中，我將繼續深入學習思考，不斷改進工作，努力完成“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的各項任務要求，爭取更大成績。