“提升執法能力專題”公務員網絡培訓心得體會

為貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想和省委有關要求，增強行政執法部門公務員適應新時代全面依法治國需要的能力，我通過參加省幹部教育培訓網絡學院“提升執法能力專題”公務員網絡培訓班學習了黨的二十大精神、習近平法治思想、行政執法能力、職業道德教育、警示教育等五大板塊的學習。通過學習，感觸較深，提升執法能力必須始終堅持以習近平法治思想和習近平系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央全面依法治國工作要求，高標準貫徹新部署、高水平履行新使命、高質量實現新目標，破舊立新，精準發力。現結合本人工作實際將此次學習的心得體會彙報如下：

一、牢固樹立依法行政觀念，充分發揮黨組領導核心作用。

1、牢固樹立“依法行政”的意識。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導，率先從領導班子做起，牢固樹立“一家人、一盤棋”思想，把執法幹部緊緊團結凝聚在黨組周圍，以實際行動帶領執法幹部開拓工作新局面。

2、建立領導幹部帶頭學法制度。領導幹部學法、執法、護法，依法決策、依法管理，將為鄉鎮幹部依法行政起到榜樣和帶頭的作用。一是要健全完善鄉鎮幹部要集中學法制，每年黨委、政府要安排兩次以上的學法內容；二是要制訂領導幹部學法用法年度考試製度，領導幹部任前資格法律知識考試製度，把考試成績作為任用幹部的依據之一。

二、加強執法隊伍建設，規範行政執法行為。

1、提高鎮（街道）行政執法人員素質

打鐵還需自身硬，建立高素質的行政執法隊伍，提高行政機關執法隊伍的整體素質，直接關係到依法行政的實現。首先要切實注重對執法人員執法能力建設，通過開展相關法律法規的全面培訓，提升其綜合執法能力水平，提升辦案質量，完善辦案程序。其次要努力提高行政執法隊伍的業務素質，經常性、多渠道地對行政執法人員進行法律知識培訓，加強監督考核，認真組織執法人員接受執法資格的年審，不斷提高執法隊伍的業務素質和實際工作能力。還要加強引進法律專業人才。多數鎮（街道）都沒有專業的法律人才，在行政執法方面沒有專業的指導和審核過程，進而導致我市行政訴訟案件激增且敗訴率增高。最後要加強一線執法人員的待遇，健全行政執法人員工作機制，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，健全對行政執法人員的錄用、考核、晉升、獎懲、辭退等具體制度，改善現有行政執法隊伍的結構。建議由紀委、組織部、財政等單位聯合出台實施對執法辦案有功人員的激勵獎勵辦法，增設執法人員辦案補貼，給一線執法人員每個月一定數額的執法補貼，增進一線執法辦案人員的獲得感和歸屬感。給每個一線執法人員配好統一制服，有專門的執法記錄儀器，有專門的執法車輛等，執法人員的晉升可以和其他行政管理幹部一樣，有進步空間，在某些特殊部門應該由執法人員擔當部門領導，才能有更好發揮法制思維做好“領頭羊”，這樣才能留得住人才，才能讓執法人員有骨氣、有尊嚴的執法。

2、規範行政執法行為

樹立鄉鎮政府良好形象 按照條塊結合、適當分權、便於執法、講求實效的思路，理順行政執法體制，規範行政行為。鄉鎮政府要堅持以法為綱，嚴格依法辦事，不誇大、不縮小、不扭曲法的本質；加強對行政部門工作人員的管理，明確其在行政執法方面的權力和義務，對具有行政執法權的部門，工作人員要相對固定，逐步建立執法崗位責任制，定期地、逐級逐人地進行考核，並將考核結果與公務員制度考核掛鈎；建立健全內部管理的配套制度，特別是對計生、國土、林業等與羣眾利益息息相關的執法部門，更要制訂嚴格的執法管理制度，嚴格按法律、按程度，規範執法、文明執法，杜絕執法中的吃、拿、卡、要。嚴格遵守行政執法程序，做到亮證執法，行政處罰前要有送達通知，注重調查取證，適用法律條文明確，認定事實清楚，決不能矇混欺騙羣眾。

三、聚焦行政執法工作，推動公正文明執法

1、深化鄉鎮綜合執法改革

制定綜合行政執法改革部門賦權清單和權限目錄，按照相關法律規定相對集中行使行政處罰權，以鎮政府（街道）名義開展執法工作，接受有關市級主管部門的業務指導和監督。出台行政執法監督機制、行政執法責任制、重點領域行政執法聯席會議制度和行政執法工作報告制度、行政執法協調聯動機制》等機制，進一步健全完善鎮（街道）執法機構與縣級以上各類執法部門的協調機制。

2、推動“三項制度”走深走實

根據《湖南省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》文件精神，製作符合我市實際的三項制度具體實施辦法。將行政決策、矛盾糾紛化解、行政執法和監督等考核上平台、受監管，對全市各部門的使用情況實行常態監督檢查，定期通報情況，拓寬平台應用面，實現更廣泛的監督覆蓋。

3、着力推進柔性執法

組織全市行政執法單位學習《柔性執法典型案例》，在督察的同時進行上門指導，督促未出台清單的行政職能單位加緊對接上級單位部門,指導相關單位在其執法領域內儘快出台符合我市實際情況的柔性執法“免罰”、“免強”清單。

四、強化執法監督，形成長期有效的行政監督機制

完善多元化的行政監督機制，確立人大監督的核心地位，加強黨的監督、政府內部監督，落實社會團體、人民羣眾以及新聞媒體的監督，配套相關制度，如建立行政責任制、執法公示制、考核制、投訴舉報制等，使監督內容、程度後果明確清晰，便於操作，有效落實。加大行政執法違法行為的責任追究查處力度，建立行政執法投訴制度，受理人民羣眾對違法行政行為的投訴，嚴肅查處違法行政問題，加強對行政機關具體行政執法行為的監督；健全行政執法過錯責任追究制度，明確追究的範圍和具體程序，通過嚴格的責任追究，推進行政執法責任制的落到實處。