税務系統紀檢監察研討班學習交流發言

税務系統紀檢監察研討班學習交流發言

（2019年5月7日、9日第三十八黨小組圍繞“學習貫徹十九屆中央紀委三次會議精神，做實做細監督工作”研討情況）

此次專題研討班學員在學習交流十九屆中央紀委三次會議精神、研討日常監督工作時，共有18位同志發言。

十九屆中央紀委三次會議是全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記出席會議並發表重要講話，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果，深刻總結改革開放40年來党進行自我革命的寶貴經驗，對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署，對各級領導幹部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求，充分彰顯了我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺，具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性。本期研討班主體鮮明、安排緊湊，既是對十九大以來全面從嚴治黨工作的階段性總結，更是對徵管體制改革背景紀檢監察工作的再動員、再部署，對各級税務機關紀檢部門聚焦税收中心、抓好主責主業具有十分重要的意義。同時本期研討班對日常監督工作的學習交流，讓大家對新形勢下主體責任落實、執紀監督方式運用、健全監督體系有了更加深刻的認識。授課簡明扼要、思想深刻；研討一針見血、求真務實，大家一致認為，對當前紀檢監察工作的指導以及推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大意義。

從發言的情況看，研討班的同志能夠深入學習貫徹十九屆中央紀委三次會議精神，堅持問題導向，緊密聯繫税務工作崗位實際講認識談體會，結合日常監督提建議。

一、認真學習領會十九屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導税收實踐、推動税務工作。

（一）突出政治監督、自覺擔當“兩個維護”

山西陽泉李靜：堅決做到黨中央重大決策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏。

江蘇蘇州太倉港錢晨、山西長治陳淑斌：堅定“兩個維護”，緊密圍繞中央重大決策部署強化監督，對有令不行、有禁不止，搞變通執行的嚴肅問責。

山東省棗莊趙恩海、遼寧省撫順王明陽：增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個“維護”，政治站位政治自覺，抓好税務系統執紀監督、黨內監督、政治監督，深化“三轉”提高履職能力。

山東煙台高新區董晏辰：一是要緊抓政治監督定位不動搖。二是明確兩個責任，堅持監督責任“監督的再監督，檢查的再檢查”工作站位。

（二）持之以恆正風肅紀反腐

遼寧凌源李化普：深入研究如何落實好中央有關推進不敢腐不能腐不想腐建設，把監督責任落地。樹立紀律規矩，高壓威懾環境實現不敢腐。揸緊制度籠子，打造不能腐環境。同時加強警示教育，改善幹事創業條件，營造不想腐環境。

遼寧彰武縣張東哲：堅持保持新時期紀檢監察工作“穩”“嚴”“進”的形勢。穩，就是要保持政治定力，增強憂患意識，堅持問題導向，做到初心不變、工作力度不減、工作成效不降；嚴，就是持續保持高壓態勢，持之以恆正風肅紀，堅定不移反腐懲惡；進，就是要以改革創新激發內生動力，提高審查調查精準性，努力在關鍵領域、薄弱環節上有所突破。

山西太原陽曲苗建宏：要堅持問題導向解決黨風問題，切實增強對税收一線權力和税務公職人員的監督全覆蓋、有效性，保持懲治的高壓態勢，發現一起查處一起，讓違規違紀者付出代價。同時對在日常監督中發現的問題，及時通過監督建議督促各級黨組織擔負起管黨治黨政治責任。

（三）加強紀檢幹部隊伍建設

山東淄博沂源周克海、山西陽泉李靜、遼寧彰武縣張東哲：紀檢幹部要敢於擔當盡責，不斷提高自身政治素質和理論修養，提升政治站位，準確把握黨章黨規黨紀內涵，審慎運用手中的權利，恪盡職守，忠誠履責。

湖北武漢江岸宋金初、江蘇蘇州太倉港錢晨：從嚴加強隊伍建設。要以改革創新精神帶頭加強自身作風和紀律建設，健全內控機制，強化自我監督，把執紀執法權力關進制度籠子，增強履職本領，建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。  

二、做實做細日常監督，要做實做細監督職責，着力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。

（一）統籌規劃監督體系

山東煙台高新區董晏辰：一是制定監督工作規劃，把構建紀檢監察工作制度體系和案件查辦作為工作的兩根支柱，努力構建一個：事前針對性提醒到位、事中專業化監督到位、事後嚴肅整改處理到位的紀檢監察工作制度體系。二是圍繞監督重點對象和重點業務，逐步制定《專項工作監督指引》，從具體工作開展要求、責任部門、監督關鍵節點等逐一進行明確。

山東煙台高新區董晏辰、山西太原陽曲苗建宏、山西陽泉郊區馮招明：緊盯“關鍵少數”和廉政風險集中的重點領域、關鍵環節，把主要監督力量放在對基層税務所、分局等一線權力的監督上，把納税服務、税源管理等直接接觸納税人和繳費人的崗位及其工作人員作為重點監督對象。做到靠前監督、主動監督、全覆蓋監督。

山西太原清徐李永翔：構建監督組織化、立體化、考核化“三化”監督模式。一是日常監督組織化，以組織化的形式進行日常監督；二是重點監督立體化，即建立紀檢與黨建等部門的溝通協調機制和推送跟蹤機制；三是監督質效考核化，採取跟蹤、回訪等方式對當事人事後整改情況進行評價、

（二）認真落實中央八項規定精神，排查整治“四風

山西長治陳淑斌：堅持問題導向，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，一個節點一個節點盯住，堅持不懈，化風成俗，使監督常在、形成常態。

山西陽泉郊區馮招明：堅持在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等時間節點扎實開展監督檢查，認真排查落實八項規定和整治“四風”以及“三公”經費方面工作中存在的差距。

江蘇蘇州太倉港錢晨：進一步鞏固執行中央八項規定精神成果，加強税務人員“八小時以外”監督管理。

山西陽泉李靜：採取日常自查自糾、重點督查、交叉檢查、明察暗訪、電話回訪等方式拓寬渠道、強化監督，對發現問題分析研判，及時梳理，向黨委彙報、提出意見建議，納入跟蹤督導內容，督促整改。

（三）加強主體責任監督落實

 山西陽泉郊區馮招明：堅持和完善“黨委（黨組）統一領導、一把手負總責、分管領導分工負責、紀檢監察部門組織協調、部門各負其責、幹部職工積極參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制，提高責任意識，分解責任指標，狠抓責任落實，強化監督檢查，嚴肅問責追究。

遼寧凌源李化普、山東淄博沂源周克海：建立作風紀律督查機制，強化主體責任監督，加強與地方紀委監委和上級紀檢組的聯繫溝通。

江蘇蘇州太倉港錢晨：牢牢把握“監督專責機關”的職責定位，緊緊圍繞、做實做細監督這個首要職責、第一職責，依紀依規依法履行好監督執紀問責。

山東煙台高新區董晏辰：明確兩個責任，堅持監督責任“監督的再監督，檢查的再檢查”工作站位，推動一崗雙責落實。

山西陽泉李靜：一是按年度製作下發《監督責任清單》，每季度對標對錶完成進度，及時督促主體責任落實到位；二是與黨建部門協作，定製《領導幹部廉政談話記錄本》督促各級領導幹部及時履行“一崗雙責”。

（四）創新開展監督執紀方式

遼寧撫順王明陽、山西忻州定襄孫昶東：一方面抓好提醒約談，強化日常監督管理。對存在的苗頭性、傾向性問題及時採取約談、函詢等形式加以制止，咬耳扯袖，紅臉出汗，防止小問題變成大問題，小錯釀成大錯；另一方面強化日常監督，對違反紀律規定的現象開展提醒談話,強化紀律震懾。

山西太原陽曲苗建宏、山西長治陳淑斌、遼寧錦州王維平：根據税務系統的職能、特點以及在權力運行中的風險點，不斷拓展監督的深度和廣度，從苗頭性、傾向性的問題抓起，尤其是在用足監督執紀“第一種形態”、用好“第二種形態”上下功夫。

此外，研討會上還提出了一些當前基層税務紀檢部門工作的困境：

遼寧撫順王明陽提出：基層縣區紀檢組線索處置工作不深不細，接觸辦案機會少，辦案環境、手段不規範，紀檢幹部缺乏實戰鍛鍊。

山西陽泉李靜提出：對税務執法風險點、多發點的事前監督、事中監督是我們目前在日常監督中的薄弱環節，怎樣去設計發現執法風險點、督促職能部門整改的機制和流程，是目前亟需解決的問題。