教育督導工作經驗的學習體會

教育督導工作經驗的學習體會

去年暑假，我到湖南省教師發展中心，參加2018年湖南省第八期督學提升（中國小督學）培訓，與**縣龍潭區教育督導辦公室主任王建春同志同住一室。在與王主任的交談中，瞭解到**縣教育督導工作很有特色。今年暑假，再次與王建春同志及**縣教育督導室負責人聯繫，詳細諮詢了該縣教育督導工作的情況，並從該縣教育督導室及官方網站獲得了一些資料。對**縣教育督導工作的經驗有了粗淺的瞭解。

**是懷化市下轄縣，位於湖南省西部，轄7鄉18鎮。總面積3429.11平方公里，是南縣的2.6倍。總人口94萬人，是南縣的1.2倍；2018年完成地區生產總值（GDP） 156.3億元，是南縣的64%。2018年全縣共有各級各類學校 91所，國小教學點 342處，在校生 115971人，是南縣的2.4倍。其中：國小 30所、教學點 342處，在校生 70289人；國中 50所、在校生 29664人；高中 8所、在校生11239人；職業中專2所，在校生4474人；特殊教育學校 1所，在校生305人。總之，與南縣相比，**可概括為地廣、人稀、錢少、校多。

一、**縣教育督導工作的基本經驗

㈠建好機制，健全保障體系

一全機構體系。 全縣設置了8個督學責任區，每個督學責任區轄4-6個鄉鎮、8-12所學校:報經縣委、縣政府同意，由縣編委辦審批，在每個督學責任區設立督學責任區辦公室，配專職督導幹部2- -4 名，聘用兼職督學3-5名:在所有中國小校設立了督導室，除配齊了督導室主任外還配備了副校級督學，構建了“縣人民政府教育督導室一督學責任區一 學校督導室”的三級督學網絡體系。二是注重制度建設。先後出台了《關於進一步完善督學責任區制度的通知》:制定了《督學職責與權力》、《督學管理制度》、《督學考核細則》、《督學責任區工作職責》、《督學責任區考核細則》、《學校督導室工作職責》和第時間備案、彙報與月報告制度及聯席會議制度等多項制度;依照《湖南省督學責任區學校督導評價指南》，研究制定了《**縣責任區督學工作程序》，所有這些為加強督學責任區建設、規範各級督學工作制定了框架與尺度。三是完善保障機制。以文件形式賦予督學責任區及督學6種權力，主要有責任區督學重大事項知情權、學校督導室向縣教育局和政府教育督導室直接報告權、督學對學校班子評議推薦權、督學對評優評先的審查權等，較好地保障了督學的權威。縣財政每年為每個督學責任區安排10萬元經費，作為工作經費及督學培訓、責任區考核獎勵經費，較好地保障了各項活動開展。四是加強隊伍建設。全縣給督學責任區配備專職督學32人、兼職督學39人:選配副校級督學90名:選配學校督導室主任94名:共選聘專兼職督導工作人員245人，基本組成了一支有知識、有特長、能幹事的專業督導隊伍

㈡抓實工作，促進作用發揮

1、抓好常規工作。一是抓行為規範。各督學責任區在學校、責任區設立督學意見箱，經常性開展辦學行為與教師從教行為的隨訪督查，發現問題及時向學校反饋意見並向縣人民政府教育督導室報告，由縣人民政府教育督導室下達整改通知書限期整改。同時，還重點開展了暑假補課與家教家養行為的專項督查、春秋季開學收費減負工作掃描式督導，時刻保持高壓態勢，將違規行為扼殺於苗頭，確保禁補、減負政策的執行與辦學、從教行為的規範。二是抓常規督導。各貴任區與學校督導室開展了教師教學常規、校園安全工作、學生一日常規、營養餐實施工作等方面的隨訪督查，圍繞校園文化建設、高效課堂、教育科研、合格學校建設、校車管理、“三項評估”等開展專項督導，促進了學校常規管理與學校工作的落實。三是抓管理優化。各督學責任區、學校督導室對相關學校進行深入調研，全面、科學掌握了學校實情，並結合實情創造性地開展工作，使學校工作得到全面優化。

抓好重點工作。由於該縣面廣，城區、城郊、山區分佈明顯，加之各地情況不一。為此，在抓重點工作時，他們強調督學責任區的自主性，要求各督學責任區結合實際，及時調整督導內容，突出本責任區的督導重點。

3、抓好服務工作。各責任區督學走進學校，引導學校走內涵發展的路子，與學校一起共同探討， 促進學校特色的打造。如盧峯責任區關注警予學校的生態課堂建設，，牽頭組織了生態課堂建設現場會，邀請外區、外校教師參與，推介了經驗，分享了成功，探討了問題。抓規劃指導，促自主發展。他們將發展性學校評價納入到《**縣中國小校績效目標考核細則》之中，權值為30分，並將學校發展規劃的制定與落實、學校年度重點發展項目、學校辦學特色列為考核內容，有效地促進了“一校一規劃，校一評價，一校一特色”的落實。

㈢創新方法，凸顯督學成效

1、注重過程，辦學行為得到規範。前些年，該縣部分學校在貫徹執行課程計劃方面還不是很到位:有些學校音樂、美術、社會實踐等課程沒有開齊開足，有些非考試科目課程被擠佔現象嚴重，有些違規辦重點班、特長班，有此部分學科作業量大，還有些部分教師有償家教家養等問題。隨着督學責任區制度的建立，責任區督學秉着二個直接(即:學校督導室對督導工作中發現的問題，若有督而不動現象，督導員可直接向督學責任區督學彙報，再則可直接向局分管領導彙報，若再不動，可直接向局主要領導彙報)，積極開展隨機督導，實現了督導緊貼學校工作過程，從而使這些不規範的辦學行為得到及時糾正，進一步端正了學校辦學思想，規範了辦學行為。

2、科學督導，辦學品位得到提升。該縣在督學工作中注重學校實際，進行分類指導，有力地促進了學校進步。處在城區的城南學校推行掛牌督導後，責任督學經常深入學校、深入師生、深入課堂，積極開展隨機督導，提出的各項督導建議，全部督促整改到位，使學校管理、教育教學質量及自主發展都邁上了一個新台階。比如該縣只有200多名學生的邊遠山區學校新田學校，在責任督學的科學指導下，以實施素質教育為突破口，積極推進新課改，在學生中廣泛開展體藝“2+1”及陽光1小時活動，學校辦學品位不斷提升，該校張淼等三位同學代表全市參加湖南省科技創新大賽並獲一等獎 。

3、 強化責任，監督缺失得到解決。以前，在對學校的各方面工作督導檢查中，檢查的次數多、指導也多，但往往是檢查、指導後，對學校整改落實情況缺少跟蹤監督機制。導致督導意見和學校整改落實不能重合。隨着督學責任區制度的建立和掛牌督導的實施，這些問題得到了較好解決。

4、當好參謀，教育決策更加科學該縣教育發展不平衡，星現出很大的差異性，且教育發展的梯度、層次也很分明，這使教育行政管理難以“一竿子插到底”。隨着督學責任區制度的建立，這些問題得到了較好的解決。各督學責任區督學結合本責任區的教育難點與熱點問題認真調研，撰寫質量高、很有建設性作用的調研報告，提出合理化建議，為教育決策提供了可靠依據。這些調研報告為合格學校建設、新課改推行和教育人事制度改革提供了依據，推動了教育發展。

㈣精兵簡政，凸顯督導權威

1、該縣取消了我省多地還存在的“鄉鎮中心學校”，還辦學自主權給學校，教師聘用、考核、職稱評聘及財務權力，均在基層學校，真正落實了“校長負責制”。與此同時，加大督學責任區對範圍內學校的督管力度。督學責任區則代行了過去存在於中心學校的組考和教學質量分析權力，及人員調動的建議權。

2、“三級督學網絡”下的督學責任區，一般配編4人，管理4個左右鄉鎮的督導事務。與傳統的鄉鎮中心學校代管相比，減少專職行政管理人員70%以上。

二、**縣教育督導工作的主要亮點與不足

最大亮點：取消鄉鎮中心學校。

鄉鎮中心學校（過去叫“聯校”），是與過去社會發展相適應的一種管理機構。以前，在通信、交通發展水平和基層學校管理人員水平都比較低、督學制度不完善的情況下，作為縣級教育行政管理部門的派出機構，鄉鎮中心學校在貫徹教育政策、提高基層教學管理水平方面，起到了積極的作用。近年來，通信、交通日益發達，基層學校管理人員執行力大為提高，由縣級教育行政部門直接管理學校，從技術層面來講，已經完全沒有問題。教師縣管校聘、教育公用經費直接到校等制度的落實，已經從制度層面消除了鄉鎮中心學校存在的空間。從某種意義上講，目前的鄉鎮中心學校，已經成為了教育發展的贅疣。**縣及時取消鄉鎮中心學校，將原存在於鄉鎮中心學校之手的教育評價功能還給教育督導部門，即理順了教育管理機制，減輕了政府負擔，提高了基層學校的辦學積極性，又實現了教育評價的獨立客觀，凸顯了教育督導的權威地位。

最大不足：督學待遇缺乏制度保障

**縣地廣校多，專職督學十分辛苦。以龍潭督學區為例：該區轄1鄉三鎮，區域內11所中國小、19所幼兒園、12所培訓學校，僅配備人員4個，工作經費每年10萬元。這4個人，要承擔起過去4箇中心學校約36個專職人員的工作任務，但其經濟待遇卻沒有任何制度性規定。

三、相比**，南縣在教育督導方面應該怎麼努力

一是儘快取消鄉鎮中心學校，在此基礎上，實現教育評價獨立。

二是儘快建立起督學的待遇保障機制。

三是儘快建立起督學的遴選考核機制。