簡政放權學習心得

通過5天的培訓學習，對貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神有了更深刻的理解，尤其是聽了19日上午堅持新發展理念，紮實推動內蒙古經濟與質量發展一課，感受很深。作為一名基層人大工作者，在今後的工作中，不斷加強對習近平新時代特色社會主義思想的學習，不斷提升自身履職能力。

黨的十九大報告中指出，要“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府”。2018年6月28日，李克強總理在全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上發表重要講話，深刻總結了“放管服”改革的戰略意義，明確提出了下一步“放管服”改革的重點與難點，着重闡明瞭確保改革措施落地見效的具體要求。

放管服就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。具體來説，簡政放權是基礎，要通過“放”來賦權於民眾和市場，激發民眾的創造性，推動市場的活力，創新監管是保證，以“管”營造公平和秩序，放與管是一對辯證關係只有放下去才能管的好，也只有管得好才能放的開，優化服務是根本，以“服”輸出便利和品質為人民服務，簡政放權創新監管，本質上都是為了讓人民羣眾有更多的獲得感。

一、抓住關鍵環節，全面徹底的“放”

簡政放權關鍵在簡，核心在放，目的在方便企業和基層辦事。再具體的工作中，應該注意以下三點。

一是要堅持量質並重，整理修訂權責清單，更好地向市場和社會放權，着力完善打造權責清單升級版，對公共服務事項建立具體的易操作的措施和流程，建立相應的動態管理機制和監督問責機制，增強清單的實用性。

二是要堅持問題導向，優化審批服務，更好的吸引投資創業，提高就業率。降低市場準入標準，破解企業落地辦證難題，促進中小企業儘快落地生產；清理重大項目報批障礙，降低投資前期成本，縮短企業投資投產時間；放寬社會服務准入門檻，盤活社會力量和民間資本，提高羣眾就業率；

三是要堅持同步推進，既要與上級權力下放及時對接，更要把該放的權力徹底放下去。政府對市場的行政審批和行政許可要逐一進行論證，能取消的堅決取消，能下放的堅決下放。無論是深化商事制度改革，還是繼續推進投資項目審批改革，無論是大力破除市場準入壁壘，還是進一步推進減税降費，都體現了通過“放”來賦權於“民”和“市”，激發羣眾的創造性，推動市場的活力。

二、維護公平競爭的市場環境，及時有效的“管”

在大量減少審批後，政府要更多轉為事中事後監管，着力構建“空氣型政府”，做到缺之不可，服務不覺。

一是要科學合理、實事求是地做好監督和管理，對下總攬不包攬、放權不失管，對上到位不越位、盡職不失責。要健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。市場經濟是信用經濟，政府要帶頭講信用，同時要對企業的信用進行智慧綜合監管。要本着鼓勵創新的原則，對新興產業實施包容審慎監管，推動新興產業健康有序發展。

二是要加快建立責任明確、任務清晰、程序規範的監管制度，主動接受社會監督，健全審管銜接機制，形成監管合力，營造全社會依法依規營商辦事的良好氛圍，擠壓權力尋租的空間，讓政府“亂動的手”受到約束。

三、不斷創新發展理念，積極有效的“服”

為人民服務是執政黨和政府的一貫宗旨，簡政放權、創新監管本質上都是為了更好地為人民服務，讓人民羣眾有更多的獲得感。

一要真正把服務意識、服務理念貫徹到政策制定、政策執行的各個環節之中。積極主動換位思考，要認識到“放管服”改革是一場重塑政府和市場關係的自身革命。是刀刃內向的一場深層次革命。政府要把大量不該管的事項交給市場或社會，把生產經營和投資自主權還給企業，從源頭上減少了權力尋租問題，推動政府工作人員由審批發證的管理者向為提供優質服務的服務者轉變。

二要按照“在法治下推進改革、在改革中完善法治”的要求，及時把改革中形成的成熟經驗制度化、法律化。

三要積極探索建立便民服務大數據平台，加強部門信息聯動，杜絕羣眾在不同窗口重複提供相同手續的負擔；探索互聯網+模式，建立指尖政務APP，縮短羣眾企業與政務服務的距離，通過手機辦理的方式減少窗口辦理流量；推廣普及電子證照，減少等待出證的時間等

“權力是雙刃劍，用得好可以為人民辦事，用不好也會誤民誤事，甚至滋生腐敗。”放與管的和諧統一，正是用好簡政放權這把利劍的基礎核心。只有改革精簡審批制度，同時完善政策維護市場良好秩序，才能把簡政放權這項政策發揮到極致，在改革洪流中乘風破浪轉危為機，實現經濟社會的彎道超車。