學習黨的十九屆五中全會精神心得體會彙報

學習黨的十九屆五中全會精神心得體會彙報

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，於2020年10月26日至29日在北京舉行，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件，是今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。我彙報一下學習黨的十九屆五中全會精神的幾點體會：

一、全面建成小康社會將如期實現

今年是“十三五”時期最後一年，是現行標準下5575萬農村貧困人口全面脱貧決勝之年，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。生態環境狀況出現轉折性變化，全面建成小康社會將如期實現。

二、2035年遠景目標和“十四五”發展目標

1.關於“十四五”規劃目標。規劃《建議》明確提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：（1）經濟發展取得新成效；（2）改革開放邁出新步伐；（3）社會文明程度得到新提高；（4）生態文明建設實現新進步；（5）民生福祉達到新水平；（6）國家治理效能得到新提升。這“6個新”，每一條都有豐富內涵。

2.規劃《建議》明確了“十四五”時期經濟社會發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體佈局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

3.規劃《建議》提出了“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的5條原則：堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念。其中，堅持系統觀念表述是首次出現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新佈局、新方略，其中系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。“十四五”時期要運用好這些經驗。

三、貫徹新發展理念，推動高質量發展

規劃《建議》對經濟發展、文化建設、生態文明建設等作了全面系統部署，有許多創新思想和重大舉措。

1.關於堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。規劃《建議》強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。這是暢通國民經濟循環、構建新發展格局的關鍵之舉，擺在各項規劃任務的首位。實踐表明，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。作為大國，科技如果不能自立自強，永遠不會成為強國。自立自強與開放合作不是對立關係，而是辯證統一的，開放合作是中國特色自主創新道路的應有之義。

2.關於加快發展現代產業體系，規劃《建議》強調，堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。在宏觀的資源配置結構上，要處理好金融、房地產與實體產業的關係，金融要為實體經濟服務。規劃《建議》強調發展戰略性新興產業，同時要促進平台經濟、共享經濟健康發展，鼓勵企業兼併重組，防止低水平重複建設。提出加快數字化發展，發展數字經濟，加強數字社會、數字政府建設，系統佈局新型基礎設施。這是具有長遠戰略意義的重大舉措。我國5G技術和應用世界領先，要鞏固和擴大5G等新興產業領域的優勢。

3.關於建成文化強國。規劃《建議》從戰略和全局上對文化建設作了規劃設計，明確提出到2035年建成文化強國。第一，提高社會文明程度。要求推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規範。第二，提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，傳承弘揚中華優秀傳統文化。第三，健全現代文化產業體系。要深化文化體制改革，加強文化市場體系建設，不斷擴大優質文化產品供給。

四、堅持以人民為中心的發展思想，改善人民生活品質

規劃《建議》明確提出“紮實推動共同富裕”。習近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。《建議》明確提出2035年的遠景目標之一是“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，並提出了“紮實推動共同富裕”的要求。一是提高勞動報酬在初次分配中的比重，強調要“完善工資制度，健全工資合理增長機制”。二是健全各類生產要素參與分配機制。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入羣體要素收入。多渠道增加城鄉居民財產性收入。三是完善再分配調節機制，加大税收、社保、轉移支付等調節力度和精準性。發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。四是着力提高低收入羣體收入，擴大中等收入羣體。

規劃《建議》提出“建設高質量教育體系”。要堅持立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段教育多樣化發展。要提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人才。要發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。

規劃《建議》強調“全面推進健康中國建設”。《建議》提出，要堅持把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持基本醫療衞生事業公益屬性，深入實施健康中國行動，深化醫藥衞生體制改革，大力發展中醫藥事業，為人民提供全方位全週期健康服務。特別是深刻總結新冠肺炎疫情防控經驗教訓，提出了“織牢國家公共衞生防護網”的重大任務，包括：改革強化疾病預防控制體系，完善指揮調度、監測預警、預防控制、應急救治、物資保障體系，開展新時代愛國衞生運動，推動形成文明健康綠色環保的生活方式。

五、堅持黨的全面領導，動員各方面力量為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而團結奮鬥

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。形勢越是複雜嚴峻，任務越是艱鉅，越要加強黨的全面領導。必須確保黨中央決策部署有效落實，規劃《建議》在這方面作出全面部署。

規劃《建議》在這一部分還就堅持和完善人民代表大會制度、堅持全面依法治國作出部署，要求加強人大對“一府一委兩院”的監督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事務、管理社會事務；完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，等等。除此之外，規劃《建議》中還有多個段落涉及法治建設，如內外貿、中小微企業、綠色發展、自然資源資產產權、境外投資、國家安全、特別行政區、國際法等，充分體現了全面依法治國的要求。

實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，意義重大，任務艱鉅，前景光明。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮鬥，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利！