社區幹部學習黨支部工作《條例》體會

社區幹部學習黨支部工作《條例》體會 

由於實際情況的複雜，《中國共產黨支部工作條例（試行）》對各類不同情況黨支部的工作只作了原則的界定，在實施過程中，還必須按照各自的實際情況因地制宜地作出具體的安排。實事求是是我們必須遵循的基本原則，因此對於我們來説，《條例》的真正貫徹落實要有一個不斷探索和改進的過程。這個過程，實際上也是一個不斷提高和加強的過程。

打鐵須得自身硬，練好內功是關鍵

燕華花園社區目前下轄三個小區，城市綠洲花園是其中唯一的一個商品房小區，也是規模最大、黨員人數最多的一個小區。現在，黨支部的組織構架雖然已經健全，但是提高戰鬥力依然是面臨的最為關鍵的任務。有為才能有位。戰鬥堡壘要有質量合格的鋼筋混凝土鑄就才能牢固堅強，否則，形似堡壘，一旦遇到炮火，必定不攻自破。黨的任何組織也是一樣。為此，我們需要從以下幾方面再作努力：

一是要繼續摸清底數，把儘可能多的黨員納入支部管理。商品房小區是以產權為紐帶的一個基層居民點，業主來自五湖四海，社會關係複雜，相互之間不瞭解，平時也很少來往。這種情況，給黨支部的管理和建設帶來了很大的困難。其次，黨員中已經退休的老同志是主體，雖然他們閲歷豐富，但是精力日趨下降，多有力不從心。再次，黨員中有的是人在組織關係也在，有的是人在，組織關係不在。對於在冊的黨員，黨支部的管理是理所當然的事，他們參加黨的活動也是義務所在。但是對於組織關係不在小區的黨員，底數不容易摸清楚。目前，他們中有的已經為黨支部瞭解，而且也能參加一些黨的活動；有的情況則至今不明，當然與黨支部也沒有聯繫。底數清，才能情況明，這是基礎工作，因此還需要通過多方面繼續努力，使黨支部不僅瞭解、掌握小區現有在冊黨員的底數，而且要使組織關係不在冊但居住在小區的黨員也都能回到自己的“家”中。我以為儘管這些同志組織關係不在冊，只要是黨員，仍然應當主動接受居住地黨組織的管理和監督。穿上軍裝是軍人，穿了便裝同樣是軍人，一樣要以軍人來規範自己的行動，履行自己的職責，這是不言而喻的道理。如果能有他們的參與，黨支部的力量自然也會有所增強。

二是要根據小區黨員具體情況堅持“三會一課”制度。“三會一課”是紐帶、是載體，通過“三會一課”把黨員組織起來、團結起來，使黨員感到不僅有“家”，而且感到有“家”的温暖，有維護這個“家”的責任和義務。“三會一課”的內容和形式，可以根據小區黨員的實際情況，多一些靈活機動，多一點喜聞樂見。

三是要組織開展一些黨員和羣眾共同參加的力所能及的活動，把業主中的積極分子吸引到黨支部的周圍。對於表現突出而且有入黨要求的，也可以按照黨章規定列入積極分子培養，這樣既可以擴大影響，又增添了戰鬥力。

四是要理直氣壯地在小區宣傳表揚好人好事，尤其是優秀黨員的先進事蹟，藉以弘揚正氣，匡扶正義。

堅持黨建引領不動搖，風吹浪打不退縮

   堅持黨建引領是由我們黨的執政地位和使命所決定的。範圍全面、廣泛，涵蓋各行各業、各個領域，當然也包括小區建設和管理。《條例》第十條第二款指出；“社區黨支部，全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進羣眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區羣眾、維護和諧穩定、建設美好家園。”在這方面，燕華花園社區黨總支已經在實際工作中取得了可喜的成績，而且最近對新的一年又作出了更加具體的規劃和安排。

—— 提高認識，統一思想，增強黨建引領的自覺性，依然是我們需要繼續解決的課題。社區是基層組織，面臨許多具體而又實際的民生問題，怎樣把黨建工作和解決實際問題有機地結合起來，是一個難題。尤其對於商品房小區出現的物業管理方面的各種矛盾，《物業管理條例》中對社區的職責並沒有明確界定，加之一些不明就裏的業主，對社區又缺少理解，所以很長一個時期以來，社區一直處於一種進退兩難的境地。這次《條例》雖然對社區黨組織的職責有了具體的界定，對於我們和許多居民來説，事實上還需要在認識上有所提高，在思想上進一步加以統一。現在方向和目標已經明確，決心就成為至關重要。可以預見，在實際工作中必然會遇到阻力和干擾，對此，一要多作耐心細緻的思想工作，爭取大多數居民理解支持；二要發揮黨員的模範帶頭作用；三是多做實際工作，用事實、用成績説話。

  —— 改進黨羣工作室的運作方式、提高黨羣工作室的工作效果是當前面臨的一項重要任務。

  黨羣工作室始建於去年，是社區黨總支在黨建引領過程中，正在探索的一種具體的運作方式。從一年來的情況看，運作雖然連續、正常，實際效果還不是很理想，一是主動到工作室反映問題的不多；二是反饋不夠及時，效果不明顯；三是工作方式比較單一。為使黨羣工作室在原有基礎上更有作為，建議把等上門和走出去結合起來，值班人員除了聽取來人反映以外，可以帶着小區存在的某些具體問題開展專題調查研究，再根據調查結果提出具體的處理意見和建議，供上級黨組織或有關部門參考。當然，這需要有社區黨總支的允諾和支持。

搭建“四方平台”，凝心聚力，建設美好家園

商品房小區管理因為涉及每個業主的切身利益，所以一直是個難題。按照《條例》規定，社區黨的組織對小區有明確的引領職責，而且應當是全面的。如何引領?燕華花園社區黨總支把搭建“四方平台”作為今年在城市綠洲花園小區的“書記項目”，我以為抓到了關鍵。

“四方平台”為小區業委會、物業企業、業主提供了一個溝通的渠道。要在這個平台上演出成功，演得有聲有色，編劇和導演是社區黨總支，理所當然是引領者，主要演員則是業委會和物業企業，業主從某種意義上講，是舞台監督，是觀眾，演的好不好，他們的意見是首要的。

為了使這個平台真正發揮作用，我以為必須堅持做到以下幾點：

第一，穩定是保證，團結是基礎。參與各方都必須從大局出發，以大局為重；必須相互信任，搞好團結。小區曾經出現的不和諧現象，少數人心懷不軌的言行，已經使我們吃盡力苦頭，蒙受了損失，這個教訓必須認真汲取。所以建議，開宗明義就要“約法三章”，並且將其原原本本公諸於眾，置全體業主的監督之下。同台各方，只有在黨總支的引領下，“同唱一個調，同吹一把號”，小區的管理和建設才能有效地開展，才能取得應有的成效。

第二，堅持公開、透明是前提。小區的事，是全體業主的事，不僅關係到業主的切身利益，同時關係到小區穩定和諧，由此出發，“四方平台”所議、所定的事項，都必須公開、透明 。這是對業主負責，也是對自己負責，並且各級政府有關小區物業管理法規中也是明確必須堅持實行的。

第三，依法依規是原則。參與各方從不同的角度，對同一個問題可能產生不同的理解，甚至出現意見分歧也很正常。對此我認為，需要遵循的基本原則是，一要從維護絕大多數業主正當、合法的權益出發，二要嚴格依法依規運作。黨有黨規，國有國法，物業服務有合同，業委會有《物業管理條例》和《議事規則》。這些都必須堅持執行，絕不能固執己見，各行其是。更不能不適當地將矛盾公開在業主中，在業主中引起不必要的混亂。沒有規矩，不成方圓。如有違反，不管是誰，都應當追究相應的責任。這是必須遵循的基本原則。

第四，運作制度化，逐步規範化。例如，定期的會議制度，議題徵詢和選擇的程序，協商結果的處理、反饋和公示，等等。

第五，把黨羣工作室的工作與“四方平台”的工作有機地結合起來，最大限度地形成合力。

第六、充分利用小區人才資源，團結五湖四海，凝心聚力共謀小區建設大計。小區的建設和管理，涉及許多方面的知識和技術，建議在平台下設置工程技術、物業管理、法務財務三個業餘的專業小組，每個小組3—5人，由專業的人做專業的事。具體人選，可以在小區現有的離退休專業技術人中聘請。

第七，加強正面宣傳，辦好專欄，結合節日，因地制宜地多開展一些居民喜聞樂見的活動，以正確引導輿論。對個別人借網絡平台發表不負責任的言論，必須按照相關規定，給以堅決抵制。 

在商品房小區堅持黨建引領，是基層黨建工作面臨的新的課題，引領過程中必然會遇到各種困難和問題，對此，我們必須堅定信心，堅持不懈。現在方向和目標已經明確，只要認認真真按照黨的十九大精神和黨支部工作《條例》去實行，經過逐步探索，不斷總結和改進，就一定會取得積極的成效，黨的領導也一定會得到進一步加強。

深山必有景，絕處總逢生。逆水行舟，不進則退。我相信，只要堅持黨的正確領導，任何干擾必將被排除；無論多麼艱難險阻，都將被克服。