防災減災應急管理研討交流材料

——築牢安全防線防災減災警鐘長鳴

習總書記多次提出：“生命至上、人民至上”，要求各級黨委政府要切實將安全生產和防災減災工作作為重中之重，抓實抓好。災害面前，生命如此渺小，如果沒有有效的預防措施，一旦遇到災害事故，後果不堪設想，就如人民常説：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。

兩千多年前偉大的思想家孔子在所著《論語》就曾提出：“人無遠慮必有近憂”的千古名言，一千多年前的宋代名臣范仲淹更是提出：“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的經典名句，這些無不在警示人們要牢固樹立憂患意識，做到防患於未然。無數的慘痛教訓也告誡人們：寧可十防九空，有備無患，不可失防萬一，患而無備。

各種災害種類歸結起來主要有兩種：天災和人禍，天災主要有：地震、洪澇、泥石流、颱風、海嘯、瘟疫、火山噴發、異常惡劣天氣、沙塵暴等；而隨着社會發展，人禍種類更多，主要有：戰爭、火災、生化武器、環境污染、交通事故、房屋安全、生產安全、食品安全、金融安全、網絡安全、暴力事件等等。那麼如何應對這些災難，災難發生後，如何將災難造成的損失降到最小，在最短的時間內搞好自救和災後恢復呢，最有效的答案只有一個：“預防為主，防治結合”。

全要面貫徹“以人為本，安全第一”的理念，在思想意識上要高度重視防災減災工作，無論是國家層次、社會層次、家庭個人層次，都要築牢防災減災意識，不能好了瘡疤忘了疼，存在僥倖心理，得過且過，事不關己高高掛起，災害危險時刻存在，在哪裏發生、什麼時候發生、危害程度大小，存在極大的不確定性，無法精準預測，因此只有全社會都重視起來，才能最大限度搞好防災減災工作。

首先，作為國家和社會層面，搞好防災減災工作。一是要在黨的領導下，牢固樹立民本意識，責任擔當意識，真正做到久久為功，警鐘長鳴，常抓不懈；二是健全各級各類組織機構，完備職能，實現立體銜接，職責分明，事事有人管，件件有人抓，一級抓一級，層層抓落實；三是健全應急防禦體系，有完備的切實可行的各類預防措施，定期加以操作演練，做到關鍵時刻衝得上、拿得下、辦成事；四是做好物質保障，規劃配套設立應急避難場所，建立各類應急物資保障鏈條，同時根據社會發展需要，要有科學保障循環渠道，避免資源浪費，與時俱進，常態化保持有效性，做到取之能用，發揮作用；五是經常性開展災害排查評估，防患於未然，發現問題，及時跟進，將災害消滅在萌芽狀態；六是廣開渠道，做好社會面培訓學習，提高人們防範意識和應急自救能力，全面發揮協同效應；七是完善應急救災有關法律法規，嚴格貫徹執行，杜絕因人為因素導致災害發生，消除人為原因影響救災救援及後續恢復工作。

其次，個人層面。一是築牢防災減災意識和風險意識，生活工作中遇事三思而後行，凡事要先考慮好退路，腦海裏要有“萬一......怎麼辦”警惕，處處保持警醒；二是加強學習，全面學習，多讀書，不斷提高自身素質，常言道“學會武藝不壓身”，多學些東西學一些技能，説不定什麼時候就用上了，同時，通過學習，也可以在潛移默化中改善自己思維、心態、氣質等等，蘇軾曾説過：“腹有詩書氣自華”，一個人知識積累多了，慢慢整個人都會發生提升，應對各種風險的能力就會提升，正所謂知識改變命運，生活中實例比比皆是；三是學會尊重自然，順應自然，敬畏自然，在此基礎上學會利用自然，趨利避害，如果不尊重自然、破壞自然、違背自然規律，到一定程度必定遭到大自然的懲罰，例如大量毀林、違規排放、強制改變水文狀況等等，到頭來吃虧的肯定是人類自己；四是養成良好的個人習慣，提高修養，養好身體，自覺遵重社會公德，遵守社會秩序，常懷慈愛之心，不給社會添堵添亂，減少因個人造成的社會負擔，對自己、對家庭、對社會就是一大貢獻；五是日常生活中凡是要保留餘地，在做事、財物利用分配、處事等方面要有迴旋餘地，要有儲備，要適當考慮以後，考慮別人，方便別人就是方便自己，給別人、給後人留條路就是給自己留條路，別人的今天可能就是自己的明天，牢記物極必反，要學會正反兩方面考慮問題；六是增強自我保護意識，遠離是非之地，分清危險地帶、惡劣環境、危險人羣、垃圾人羣，一旦發現這些，第一時間逃離或正確方式求救，做好自我防護；七是響應黨和政府號召，積極參加公益志願活動，要有社會責任，樹立“人人為我，我為人人意識”，大力提倡“以人為本，全面發展”理念，縱觀歷史，歸根結底，生活中很多災難事故都是人為原因造成的，只有人人都積極參與人類命運共同體建設，才能實現社會發展和諧，最大限度減少各類災害。