醫療衞生報告多篇

【第1篇】寒假社會實踐醫療衞生調查報告

總理在今年的兩會上提出“深入整頓和規範醫療服務收費和藥品購銷秩序，切實解決羣眾看病難、看病貴的問題”，帶動了醫療健康話題新的熱點——“如何讓虛高的藥價縮水？如何讓生病不再成為貧窮的砝碼？如何讓看病不再成為生活的難題？”

一、市民就醫考慮的首要因素是醫療水平高

我所xx年6月的社情民意調查數據顯示，84.5%的市民將保持健康的身體作為保障未來生活的首要手段，認為保持健康的身體是保證未來生活、提升生活質量並享受未來幸福生活的前提。此次我們發現，33.4%的市民對健康問題感到較大或很大的壓力。

1、多數市民就醫更看重醫院的醫療水平和醫療安全

2、低收入市民就醫考慮“醫療費用低”的比例高於“醫療安全”

對於醫療費用和醫療安全這兩個因素，中等收入的市民就醫時考慮醫療安全的（64.4%），比考慮醫療費用低的多15%；對於收入較低和收入很低的市民，更多的人把“醫療費用低”作為選擇就醫所考慮的主要因素。

全國人大代表、哈爾濱醫科大學第三臨牀醫院院長徐秀玉代表認為，“根據構建和諧社會的要求，政府應該儘快建設一批福利性質的‘平民醫院’，以低廉的價格，為貧困人羣提供最基本的醫療服務，如感冒發燒等常見病、普通病都可以，醫院按病種收費，藥的價格和檢查費、住院費都要比普通醫院低，政府對醫院實行有效的補貼，然後用政策價格槓桿讓患者選擇治療的醫院。

二、半數以上的市民擔心醫護水平低，花錢不治病

1、42.5%的被調查者對醫生診斷的準確性持負評價

六成多市民認為醫院大夫在“仔細詢問病史”和“注意保護患者隱私”方面做得好。63.9%的市民認為醫生詢問病史很仔細；63.0%的市民認為醫生注意保護患者的隱私。超過半數的市民認為醫生能夠預約複診時間、認真檢查、耐心解答患者的問題、不開不對症的藥以及診斷時不做無關的事情。看來市民就醫不用太擔心醫護人員的態度問題。

然而根據調查數據，48%的市民稱接診的醫生不給患者詳細解釋服藥的方法；多達42.5%的市民認為醫生診斷不很準確；36.9%的市民否定醫生治療方案的切實性——難怪52.2%的市民擔心醫護人員的醫療護理水平低，花了錢治不好病。

43.0%的市民擔心在醫院看病時發生交叉感染，舊病未除又添新病；41.8%的市民擔心看病花銷大。

另有34.3%的市民上醫院怕麻煩，嫌排隊等候的時間太長。全國政協委員樑曉聲形容説：“在北京，不少醫院特別像超市，而且特別像大甩賣日子裏的超市，醫院裏比肩接踵的情形，令人望而生畏。”

3、32.5%的市民擔心使用血液製品發生交叉感染

我們考察了市民根據自己的放心程度，以10分制（0分最低，表示“根本不放心”；10分最高，表示“十分放心”）對醫院與交叉感染控制有關各項的評分，發現市民對使用血液製品的放心程度最低，平均只有4.70分。

表1：市民對醫院與交叉感染控制有關各項放心程度的評分（10分制）：

選 項

平均數

標準差

使用血液製品

4.70

2.947

醫療器械的消毒

5.6

2.718

空氣消毒

5.63

2.600

一次性醫療器械不被重複使用

6.06

2.96

三、77.6%的市民認為勤洗手能有效防範傳染病

如果把醫院劃分為醫院中的醫學（臨牀治療和護理）和社區中的醫學（公共衞生措施），那麼無論是從經濟學的最小投入最大產出標準，還是從人道主義原則來看，預防疾病都應該優先於治療疾病。 北京市民認為目前對自身威脅最大的傳染病居前五位的分別是：乙型肝炎（67.1%）、流行性感冒（63.5%）、傳染性非典型肺炎（55.2%）、肺結核（45.9%）和艾滋病（39.5%）。

【第2篇】暑期醫療衞生專題調研報告

在校團委的有序組織下，來自不同年級、系辦，不同學生組織的共xx名同學組建成了醫療衞生專題調研隊。在指導老師劉部長的統籌安排下於xx年7月7日下午3點30分開始對瀘州市江陽區竹苑社區的常住居民進行健康狀況進行調查和統計，為他們建立個人健康檔案。

經過為期一週的調查、整理，我們一共建立了xx餘份個人健康檔案，其中，老人xx人，高血壓xx人，老年人中患高血壓的有xx人，糖尿病xx人，兒童xx人。從數據看來，在此人羣中，高血壓的患病率較高，約8.40%，在老年人中的發病率尤高，達88.11%;糖尿病患病率稍低，但也不容樂觀，約3.53%。 因我們在調查前未與小區物業提前溝通，也沒來得及出通知或公告，所以許多居民不知道有這樣一個活動。

在我們調查的過程中，有很多居民不理解，甚至對我們的身份產生懷疑，不願意配合調查。特別是涉及姓名、聯繫方式、工作、既往病史時，大家都會比較避諱。有人説，單位每年都會組織體檢的，不用建立個人健康檔案;也有人説，自己年輕，沒必要;還有人覺得自己本來就有保險的，用不着，而且他們覺得在社區建立的個人健康檔案會威脅到個人的隱私安全。

我想，這些居民應該還不太瞭解這項國家政策，並且，對社區衞生服務站的職責和工作不熟悉，缺乏醫與患的基本信任，覺得小衞生站沒什麼用，看不了病，一定得去大醫院才能心安，其實，這是不必要的。 當然，也有許多居民非常熱情，很積極地配合我們的調查。當我們無數次的敲門、解釋，得到對方的理解和支持時，那種感激和興奮是難以言表的。因為，他們的認可讓我們相信：我們的所做的事情是對的，醫生的奉獻是有意義的、是社會需要的，而作為醫學生的我們也會對醫生這個職業充滿敬畏和嚮往。

不論大家的態度怎樣，我們每次敲門總會面帶微笑，重複同樣的內容：“你好!我們是竹苑社區衞生服務站的工作人員，在為社區的常住居民建立個人健康檔案。請問方便打擾你幾分鐘，配合我們填一下調查表嗎?謝謝!”“姓名、年齡、職業、既往病史······”雖然枯燥，我們依然熱情飽滿。 我們去調查時，很多都只有老人在家，兒女都不在身邊，老人很孤獨，我們給他們做調查時也聊些其他的。比如，我們去的時候也會特別叮囑老人：飲食儘量清淡點，平時少食多餐，苦瓜是解暑好菜，夏季可以煮食綠豆粥，儘量不吃剩菜剩飯，注意個人衞生等等。他們非常高興，覺得好久都沒人這麼關心過自己了!最後，老人甚至還會 對我們説“謝謝!”，我們心裏不禁有些心酸和憐憫，老人們真的很缺乏關愛!

另外，我自己在調查中也作了反思，主要有如下幾點：

一、準備工作：

需要提前與各個小區物管聯繫、溝通，將事情提前通知到位，並按人員合理分配工作任務

二、關於居民健康知識的普及：

1、xx年12月3日衞生部公佈的《衞生部關於規範城鄉居民健康檔案管理的指導意見》指出，到，初步建立起覆蓋城鄉居民的，符合基層實際的,統一、科學、規範的健康檔案建立、使用和管理制度。以健康檔案為載體，更好地為城鄉居民提供連續、綜合、適宜、經濟的公共衞生服務和基本醫療服務。

2、以病人為核心，病歷是醫療工作的全面記錄，客觀地反 映疾病病情、檢查、診斷、治療及其轉歸的全過程，是醫務人員在醫療活動過程中形成的所有文字、數據、圖表、影像等資料的有機整合。電子病歷是通過計算機技術將病人的病歷彙集到計算機中，通過計算機獲得病歷的有關資料並對其進行歸納、分析、整理形成規範化的信息。

3、居民健康檔案是記錄有關居民健康信息的系統化文件， 是社區衞生服務工作中收集、記錄社區居民健康信息的 重要工具;是社區順利開展各項衞生保健工作，滿足社區居民的預防、醫療、保健、康復、健康教育、生育指導等“六位一體'的衞生服務需求及提供經濟、有效、綜合、連續的基層衞生服務的重要保證。

4、居民健康檔案的建立原則：

1)逐步完善的原則;

2)資料收集前瞻性原則;

3)基本項目動態性原則;

4)客觀性和準確性原則;

5)保密性原則。

5、居民健康檔案基本內容： 全科醫療健康檔案在內容上分為3個部分，即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區健康檔案。個人健康檔案在全科醫療中應用十分頻繁，使用價值也最高。

6、居民健康檔案的特點和意義：

1)內容更全面充分，不僅能記錄病史、病程、診療情況， 還可以完成以居民健康為中心的信息集成;

2)居民健康檔案使用更廣泛，電子健康檔案和計算機信 息系統的應用，將使醫生會診的時間大大縮短，質量大大提高，上下級醫院的信息交流更可以提高基層醫院醫療水平;

3)居民健康檔案使用更方便，其特有的數據格式和集中 的存儲，有利於快捷輸入，迅速檢索查詢、調用處理各種診療信息，為臨牀、教學、科研提供大量集成資料，有利於信息資源共享和交流，同時也是統計分析、衞生管理的全面可靠的資料，大大提高了檔案的利用效率;

4)檔案存儲更簡易，能實現大量存儲和實時存取的統一， 佔用空間小，保存容量大，能永久保存;

5)居民健康檔案可以直接、快速、準確的為突發性、傳 染性、多發性病提供資料。

三、社區衞生服務站工作的落實：

1、日常工作時，態度熱情，服務周到，注意健康小知識 的宣傳普及;

2、定期分批次組織社區常住居民進行常規體檢，並注意 通知到位;

3、每次居民體檢結束以及看病後，做好相關記錄;

4、社區可以就近與瀘州醫學院聯繫，組織醫學生志願者 定期在社區為居民量血壓，宣傳實用健康小知識、急救知識等，增強居民衞生意識。

當然，在這次調查中，我們也收穫了許多

一、團結就是力量。

以兩人為一組，小組之間精誠合作，互相交 流，相互幫助，團隊任務之間相互協調，共同前進，高效完成。隨着工作的進行，我們相互也越來越熟悉，大家也收穫了友誼。

二、團隊效率有賴於正確有效的指導。

指導老師劉部長每天都會關 心我們的工作業績，以及工作中遇到的困難，並及時給出一些建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。

三、有效的溝通是任務完成的關鍵。不僅要使居民相信自己，還 要讓他們理解、主動配合，讓他們感覺被關心和重視。而我們自己的溝通能力也在此過程中得以提升。

四、這是對耐心和恆心的考驗。調查過程中，我們面對的是所有 居民，必然會有很多人不理解或懷疑，但是，我們還是必須以良好的心態開始和繼續我們的工作。調查工作需要家家户户親自上門問詢，並負責解釋以及協助填表，看似內容很少的一張表，也需要花費大量精力和時間才能完成。

隨着我國經濟的發展，居民的個人健康狀況不容樂觀，更需要提高居民的疾病預防和控制意識。我國居民的健康保障，仍有賴於國家衞生制度的完善，和醫療知識的普及。而社區衞生機構作為基層醫療組織，需要從小事抓起，做好社區居民的個人健康狀況的調查、記錄，為以後的臨牀治療、教學、研究提供參考建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。

【第3篇】寒假社會實踐報告醫療衞生調查社會實踐報告

衞生調查報告總理在今年的兩會上提出“深入整頓和規範醫療服務收費和藥品購銷秩序，切實解決羣眾看病難、看病貴的問題”，帶動了醫療健康話題新的熱點——“如何讓虛高的藥價縮水?如何讓生病不再成為貧窮的砝碼?如何讓看病不再成為生活的難題?”

為了解北京市民的醫療衞生問題，北京社會心理研究所於xx年3月21日至27日進行了一次入户問卷調查。調查樣本的選取採用分層、多階段隨機抽樣方式。樣本來自城八區8個街道，共計15個居委會，有效樣本600人。被訪者年齡在18～76歲之間，性別比例被控制在1:1左右。

一、市民就醫考慮的首要因素是醫療水平高

我所xx年6月的社情民意調查數據顯示，84.5%的市民將保持健康的身體作為保障未來生活的首要手段，認為保持健康的身體是保證未來生活、提升生活質量並享受未來幸福生活的前提。此次我們發現，33.4%的市民對健康問題感到較大或很大的壓力。

41～55歲的中年人對健康問題普遍感到壓力大，其中51～55歲的市民21.1%對健康問題感到壓力較大，40.4%感到壓力很大，遠遠高於總體水平。

1、多數市民就醫更看重醫院的醫療水平和醫療安全

市民選擇就醫所考慮的主要因素前五位依次為：醫療水平高(81.5%)、醫療安全(61.7%)、醫療費用低(58.9%)、服務態度好(57.3%)和離家近(57.2%)。隨着醫療制度的改革，只有不到一半(46.2%)的市民將“是否公費醫療定點醫院”作為就醫時考慮的主要因素。

2、低收入市民就醫考慮“醫療費用低”的比例高於“醫療安全”

對於醫療費用和醫療安全這兩個因素，中等收入的市民就醫時考慮醫療安全的(64.4%)，比考慮醫療費用低的多15%;對於收入較低和收入很低的市民，更多的人把“醫療費用低”作為選擇就醫所考慮的主要因素。

全國人大代表、哈爾濱醫科大學第三臨牀醫院院長徐秀玉代表認為，“根據構建和諧社會的要求，政府應該儘快建設一批福利性質的‘平民醫院’，以低廉的價格，為貧困人羣提供最基本的醫療服務，如感冒發燒等常見病、普通病都可以，醫院按病種收費，藥的價格和檢查費、住院費都要比普通醫院低，政府對醫院實行有效的補貼，然後用政策價格槓桿讓患者選擇治療的醫院。

二、半數以上的市民擔心醫護水平低，花錢不治病

1、42.5%的被調查者對醫生診斷的準確性持負評價

【第4篇】衞生醫療事業單位辭職報告

衞生醫療事業單位辭職報告

尊敬的x主任：

您好!

工作近四年來，發現自己在工作、生活中，所學知識還有很多欠缺，已經不能適應社會發展的需要，因此渴望回到校園，繼續深造。經過慎重考慮之後，特此提出申請：我自願申請辭去在xxx的一切職務，敬請批准。

在近四年的時間裏，我有幸得到了單位歷屆領導及同事們的傾心指導及熱情幫助。工作上，我學到了許多寶貴的科研經驗和實踐技能，對科研工作有了大致的瞭解。生活上，得到各級領導與同事們的關照與幫助;思想上，得到領導與同事們的指導與幫助，有了更成熟與深刻的人生觀。這近四年多的工作經驗將是我今後學習工作中的第一筆寶貴的財富。

在這裏，特別感謝yyy(xxx的上級單位) a主任、b主任、c主任在過去的工作、生活中給予的大力扶持與幫助。尤其感謝xxx z主任在近二年來的關照、指導以及對我的.信任和在人生道路上對我的指引。感謝所有給予過我幫助的同事們。

望領導批准我的申請，並請協助辦理相關離職手續，在正式離開之前我將認真繼續做好目前的每一項工作。

祝您身體健康，事業順心。並祝yyy、xxx事業蓬勃發展。

辭職人：_______

日期：_________

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【第5篇】鄉醫療衞生情況的工作報告

xx鄉地處信豐縣東南角，與廣東界址相鄰，屬邊遠山區，現有一家衞生院和16所村衞生室，醫療衞生服務能力較差，醫療設備滯後，醫療技術人才缺乏，遠不能滿足xx人民健康需求，具體情況如下：

一、xx衞生院情況:衞生院現有編制22個，佔編且在崗人員只有15人，只設有內.外.婦.兒科，無五官科，設有檢驗科，放射科，b超室，心電圖室，設備比較陳舊，不能滿足現有需求，人員不足，公共衞生服務任務較重。

二、村衞生室情況：xx鄉現有16所村衞生室，其中xx兩村沒有，兩村百姓就醫及享受公共衞生服務均等化受較大影響，村衞生室條件較艱苦，缺乏醫療設備，山區道路崎嶇不平，偏遠，導致百姓看病困難。

就xx鄉現有醫療衞生狀況，差距較遠，為了更好的解決羣眾看病難問題，希望相關部門對偏遠山區實施政策傾斜，從根本上改善醫療衞生條件，提高醫療技術人員待遇，使偏遠山區醫療衞生事業上一個新台階。

【第6篇】醫療衞生材料項目申請報告

《醫療衞生材料項目申請報告》根據政府公共管理的要求，對擬建醫療衞生材料項目從規劃佈局、資源利用、徵地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資醫療衞生材料項目進行核准提供依據。

第一章 醫療衞生材料項目申報單位及項目概況

近年來，我國醫用敷料行業保持高速發展，出口始終佔全球醫用敷料出口總額的20%以上。由於我國是傳統紡織大國，也是全球最大的棉花生產國、消費國和進口 國，棉花紗線產量大，紡織行業產業鏈較為完善，具有很好的產業集羣優勢。因此，出口優勢產品主要是棉花、紗布、繃帶等天然材料類醫用敷料。但這些產品技術 難度較低，附加價值不高。另外，雖然現在已處於後金融危機時代，全球經濟正在緩慢復甦，但我國的出口行業面臨一些困難，醫用敷料行業也不能倖免。XX 年，從國家統計局陸續發佈的物價等經濟數據來看，居民消費價格指數(cpi)和工業品出廠價格指數(ppi)等環比都繼續上升，我國通脹壓力進一步加大。

第二章 醫療衞生材料項目發展規劃、產業政策和行業准入分析

本 項目實施後，主要生產普通敷料、新型功能性衞生材料，項目建成達產後可形成年產各類醫用衞生材料3420噸的生產能力，達產年可實現銷售收入約 12132.00萬元，該項目內部收益率為24.86%，大於15%的目標收益率，所得税後淨現值5820.29萬元(遠大於零)，投資回收期5.57年 較短，盈虧平衡點為23.22%，項目各項財務指標良好，抗風險能力較強，從經濟上看，該項目切實可行。

第三章 醫療衞生材料項目資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。

2、資源利用方案。

3、資源節約措施。

第四章 醫療衞生材料項目節能方案分析

1、用能標準和節能規範。闡述擬建醫療衞生材料項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規範。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述醫療衞生材料項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據醫療衞生材料項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗准入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建醫療衞生材料項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而採用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 醫療衞生材料項目建設用地分析

本 項目計劃在****工業園區新徵土地60畝，規劃建築總面積27400平方米，其中：紡織生產車間6000平方米、醫用紗布、繃帶生產車間8200平方 米、敷料新產品生產車間8000平方米、醫療衞生用品消毒包裝車間4000平方米、辦公及其他輔助用房1200平方米、配套完成廠區道路、供配電、給排 水、消防、環保等輔助工程。引進現代化的先進生產和檢驗分析設備。

第六章 環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀。包括醫療衞生材料項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，並提出保護措施。

第七章 醫療衞生材料項目經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，並對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對於區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間佈局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 醫療衞生材料項目社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建醫療衞生材料項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析保温砂漿擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對醫療衞生材料項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關係、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

【第7篇】縣農村醫療衞生體制改革調研報告

醫療衞生事業關係廣大羣眾身體健康，關係千家萬户的根本利益，搞好醫療衞生工作既是建設和諧社會的需要，也是各級政府義不容辭的職責。近年來，上栗縣醫療衞生系統通過深化改革、創新機制，在基礎設施薄弱、隊伍參差不齊、多數鄉鎮衞生院瀕臨倒閉的不利條件下，一躍成為硬件設施全省一流、醫技人員業務精通、醫療收入連年翻番的農村衞生工作強縣，連續三年全市衞生系統綜合考評第一。為總結推廣經驗，破解發展難題，促進共同發展，我們對上栗縣醫療衞生工作進行了專題調研。

一、凸顯改革成效的三大亮點

基礎設施全省各縣區一流。新建的縣人民醫院建築面積2萬餘平方米，集醫技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫療器械、設備先進，硬件設施領先全省絕大多數縣區醫院。改建後的縣中醫院交通便利、就醫方便，被省衞生廳領導譽為“發展變化最大、發展思路最清、成效最顯著、醫療環境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規劃科學，理念先進，設施設備及人員隊伍齊全，得到省級專家的好評，是全省縣級疾控中心樣板實驗室。各鄉鎮衞生院環境舒適，設施完備，有的鄉鎮衞生院還配備了病人與醫務人員聯繫的傳呼系統。全縣88所村衞生室(所)業務用房已完成了標準化建設，正朝100所的目標邁進。

經濟效益和社會效益實現“雙贏”。全縣醫療衞生系統業務總收入從20xx年的800餘萬元增長到去年的6900萬元，今年1-8月份已經達到了5000多萬元。在業務總收入大幅增長的同時，羣眾負擔不升反降，住院人均費用和日均費用同比分別下降了21.9%和12.15%，收入結構不斷優化，醫、藥費用比例趨於合理，走出了“以藥養醫”的困境，20xx年1-8月數據顯示，藥品收入佔總收入的比重僅為41%，達到了省級醫院醫藥收入比的水平，實現了“以技養醫”、“以醫養醫”的良性發展。社會效益同步增長，20xx年上栗縣人民醫院成為首批14個被省衞生廳授予“羣眾滿意醫院”的縣級醫療機構之一，20xx年縣中醫院被評為全省中醫工作先進集體，20xx年上栗縣被評為了全省創建農村衞生工作先進縣，全縣已有4所市級“農民滿意鄉鎮衞生院”，8所市級“母嬰安全衞生院”。

新型農村合作醫療保持“三個全省領先”。一是報銷手續之便全省領先。首創了“鄉鎮醫院直補”，實行“即醫即報”，定點醫療單位全部設立直補窗口，農民出院當日即可領取補償款;實行“限時報銷”，在縣外住院的參合農户，出院後只需將相關手續交至鄉鎮農醫所，15天內可領取報銷款(省裏的標準為20天);實行“電話預約送款”，登記了所有報銷醫藥費的參合農民的聯繫電話，對居住分散且路途遙遠的農户給予特殊照顧。二是補償比例之高全省領先。上栗縣新農合最高報銷率達70%，實際補償比高出全省平均水平5.1個百分點，可報銷費用比高出全省平均水平3.5個百分點。三是受益面之廣全省領先。結合本地實際，將住院分娩納入補償範圍，將8種門診大病納入住院補償範圍或定額補助對象，擴大了受益面，1-7月以來，受益人口達5萬多人次，總受益面列全省9個縣市區的第15位。

二、優化資源配置的“五個統一”

1、收支管理統一，集中力量辦大事。作為衞生部確定的收支兩條線管理試點縣，也是衞生部通報的試點工作先進縣，上栗縣成立了全省首家衞生系統會計核算中心，對全縣23家醫療衞生單位實行統一的收支兩條線管理。一方面，嚴格收入標準，實行一個標準收費，公開藥品價格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難羣體一律經過縣衞生局批准，杜絕亂收費，收人情費。另一方面，改革投入方式，改變過去“撒胡椒麪”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來，實行“資金捆綁”使用，每年由各鄉鎮衞生院出資，籌集一至兩百萬元，分期分批建設各鄉鎮衞生院，兩至三年時間內完成了所有鄉鎮醫療機構改造。

2、人員調配統一，提高素質促交流。全縣建立了完善的專業技術人才上下流動機制，每年按照一定比例選派縣級醫院、鄉鎮衞生院的業務骨幹到鄉鎮衞生院、村衞生室(所)掛職;選拔鄉鎮衞生院、村衞生室(所)優秀業務骨幹到縣級醫院、鄉鎮衞生院跟班，有計劃、有重點地選拔學科帶頭人到市級、省級醫院進修學習。開展業務培訓提高醫務人員專業素質，設立了醫療培訓中心，每年舉辦2-3期業務培訓班，聘請省級醫院專家給醫務人員授課，今年已培訓300人次。鼓勵參加學歷教育，組織了54名鄉村醫生報名參加中醫中等學歷教育。改革人事制度，對各鄉鎮衞生院院長進行公開選拔，對普通醫務人員實行逢進必考、雙向選擇和末位淘汰制。

3、藥品採購統一，降低價格惠羣眾。推行了以政府為主導、以縣為單位的網上集中採購，採取限價競價為主、議價為輔的方式，規範醫療機構藥品採購，保證了藥 品質量，減少了流通環節，控制了藥品的層層加價。今年1-9月，通過全品種集中採購，藥價平均降幅達到了30.36%，讓利羣眾200餘萬元。

4、設施配備統一，好鋼用在刀刃上。全縣按照中心衞生院及普通衞生院的設備配置標準，對省級下撥設備進行統一調配，為所有的鄉鎮衞生院配備“五大件”基本醫療設備，即：x光機、心電圖機、b超機、下腹部手術設備和一般檢驗設備。對村衞生室(所)則結合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室“五室分開、配套齊全”的要求，抓好村衞生室(所)標準化建設，統一購置了制度牌、科室牌和醫療設備(資料櫃、體重計、高壓消毒鍋、毀形器)。

5、操作規程統一，規範服務保質量。統一印發了臨牀診療規範，全縣衞生系統臨牀醫生人手一冊，要求嚴格按照流程操作，減少人為錯誤，提高醫療質量。統一印製了病歷，制定了獎懲措施，發現不合格病歷3次以上責令責任醫生下崗，對單位負責人誡勉談話。

三、值得借鑑的四點啟示

1、抓投入，政府支持是基礎。縣人民醫院建設投入20xx多萬元，中醫院建設投入1000多萬元，疾控中心建設投入500多萬元，村衞生所(室)建設投入100萬元，加上設施購置、人員培訓等，需要大量的資金投入。20xx年，全縣財政支出用於醫療衞生事業達2638萬元，佔同期財政經常性支出的6.2%，今年1-7月，用於醫療衞生事業的財政支出已達20xx萬元。除縣本級財政的直接投入外，還努力爭取了上級部門和鄉鎮、村的支持。一是以項目為載體籌集資金。積極與省、市衞生部門進行業務聯繫，取得上級部門的大力支持，先後爭取了醫療衞生建設項目22個，建設項目資金近20xx萬元。二是利用政策減少開支。縣級醫院、鄉鎮衞生院建設時，充分利用優惠政策，爭取土地全部劃撥，規費全部減免，節約了大量建設資金。三是同步建設節約資金。上栗縣規定，在規劃建設村委會時要規劃村衞生室(所)，村衞生室(所)建設要與村委會建設同步，建成後由縣衞生局給每個衞生室(所)配套3000元，不足資金由村裏補助。在各級政府及部門的高度重視和大力支持下，上栗縣醫療衞生狀況發生了根本性的變化，短短三四年間躋身全省農村衞生先進縣區行列，為全縣40多萬人的身體健康提供了有力保障。

2、樹形象，羣眾觀念是根本。上栗縣醫療衞生工作始終圍繞着一箇中心，即切實解決羣眾的實際困難，給羣眾帶來最大的實惠。一是把羣眾滿意作為第一追求。以“創建羣眾滿意醫院”活動為載體，連續幾年開展了“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動，得到了羣眾的好評，據調查，羣眾對醫療衞生工作的滿意度已經達到了90%以上。二是把羣眾呼聲作為第一信號。主動上門走訪、開展羣眾滿意度調查、發放徵求意見表、召開懇談會、建立投訴機制，廣開渠道傾聽民意，僅今年就先後召開各類座談會20餘次，登門走訪調查羣眾3000多人次，針對收集的意見和建議，先後推出10條衞生行政機關政風建設措施、15條公立醫院行風建設措施。三是把羣眾利益作為第一原則。出台“三免四減半”等一系列惠民醫療政策，對特困户、低保户、70歲以上老年人、在鄉老複員軍人、農村獨生子女及二女户等，實行“三免四減半”。三免即門診患者免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費，四減半即住院病人的“三大常規”檢查費、胸片檢查費、普通牀位費、三級護理費等各減50%。在調研中，我們發現，羣眾觀念貫穿在上慄醫療衞生工作的每個過程、每個環節、每個時候。例如，提到新型農村合作醫療時，有關負責人屢次表示希望在現有報銷比例為70%的基礎上還要繼續提高，讓農民真正享受到新農合的實惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難羣體就醫付費門檻，特殊情況下實行“零付費”，確保無一人因病返貧，無一人因貧困有病得不到治療。

3、促改革，創新機制是關鍵。國務院《關於農村衞生改革與發展的指導意見》出台之後，上栗縣認真貫徹《意見》精神，對醫療衞生系統進行了管理體制改革，自20xx年11月起，將原本下放到鄉鎮的衞生院和下放到村的村衞生室(所)管理權收回, 由縣衞生局按照職責對鄉鎮衞生院和村衞生室(所)實行機構、財務、人事的一體化管理。實踐證明，上栗縣醫療衞生事業的快速發展正是源於這次一體化管理改革。改革之前，鄉鎮衞生院、村衞生室(所)實行以地方管理為主的雙重管理體制，即人、財、物由地方管理，上級部門只進行業務指導，在實際操作中，出現了縣裏管不了，鄉村管不好的局面，不少患者小病自己吃藥了事，大病 “捨近求遠”到更高一級的醫院機構治療，鄉鎮衞生院、村衞生室(所)被架空，有的已經瀕臨倒閉。面對這些問題，上栗縣堅定地推進了一體化管理改革，對全縣醫療衞生系統進行通盤考慮，實施全縣醫療系統一盤棋的發展戰略,開展橫向互助，鄉鎮之間調劑餘缺，互通有無，五指並拳，形成合力，發揮資源的最大效益;進行縱向聯合，縣鄉村對口管理，對口幫扶;實行一級管一級，村衞生室(所)接受鄉鎮衞生院管理，鄉鎮衞生院接受縣醫院管理;倡導一級幫一級，縣醫院對口幫扶鄉鎮衞生院，鄉鎮衞生院對口幫扶村衞生室(所)。通過橫向互助、縱向聯合，全縣醫療衞生整體水平大幅提高，在一些地方普遍 “大醫院人滿為患，小醫院門庭冷落”的情況下，全縣已經基本上實現了小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。

4、強管理，監督制約是保障。率先實行“鄉鎮醫院直補”後，有專業人士對此表示質疑，擔心簡化手續、縮短時間會產生管理上的漏洞，造成新農合資金的跑冒漏，但上栗縣用完善的醫療衞生監督制約機制打消了有關專業人士的顧慮。縣衞生局規定，縣、鄉、村要定期公示參合農民醫藥費用補償情況，接受社會監督，並於每月5日前向上級業務主管部門報帳，不定期對補償對象進行電話回訪。在新農合基金的管理和使用中，堅持報銷費用衞生、財政雙印鑑制度，形成了財政管錢、衞生管事，相互配合、相互制約的有效監督制約機制。為全面客觀瞭解和掌握新農合情況，該縣成立了聯合檢查組，對全縣各鄉鎮農醫所、定點醫療單位的費用補償、基金管理及醫藥費用控制等六個方面進行檢查，對存在的問題進行書面反饋，檢查結果在全縣通報。沒有制約的權力必然導致腐敗，為杜絕醫療中的腐敗，上栗縣將監督制約機制滲透到醫療衞生工作的方方面面，形成了日常監管和定期巡查相結合，自我管理和羣眾監督相結合，教育與管理相結合的監管機制。為加強日常監管力度，投資三十餘萬元，在全省率先建立覆蓋全縣衞生系統的局域網，對醫療衞生收費情況進行全程監控。執行定期巡查制，每半年由縣紀委牽頭，對全縣醫療衞生系統進行巡查，發現問題及時通報，情況嚴重的予以處分。開展廉政教育，組織醫務人員開展拒收“紅包”的簽名活動，各醫院向患者發放行風監督卡片，公開系統內八項行風紀律、八項服務承諾和投訴電話。通過教育整治，嚴格監管，使醫務工作者把人民羣眾的健康擺在首位，自覺認真履行自身職責，基本杜絕了收受“紅包”，開大處方拿“回扣”的現象。

【第8篇】醫療衞生調查報告

小編給大家介紹醫療衞生調查報告，希望能對大家有所幫助。

醫療衞生調查報告(1)

為了解和掌握我縣農村醫療衞生狀況，研究解決存在問題和解決問題的辦法，根據縣委批轉的《縣政協xxxxx4年工作要點》安排，縣政協教文衞生委員會組織部分委員和衞生、藥監等部門領導，於xxxxx4年6月28日到30日對大橋、渣津、溪口、漫江、徵村、西港6個鄉鎮的衞生院開展調研，通過聽彙報、查資料、填表格和召開座談會等形式進行了認真的瞭解，現將調研瞭解的情況報告如下：

一、農村醫療衞生狀況改革開放二十餘年來，我縣農村醫療衞生事業在縣委、縣政府的重視和領導下，取得了一定的成績：

㈠加強領導，建立了農村醫療衞生網絡

一是加強了領導，職責分明。縣委、縣政府極為關注農村衞生工作，縣政府在財政極其困難的情況下，撥專款50萬元支持縣二醫院住院大樓建設。全縣衞生工作實行局長負總責、副局長分線管理，鄉鎮衞生院推行競聘上崗的院長負責制，權責分明，管理嚴密，出現了何宗福、朱銘金等愛崗敬業，精於管理的衞生院負責人。各鄉鎮對農村衞生工作也抓得很緊。多數成立了鄉(鎮)長為組長，分管鄉(鎮)長、鄉(鎮)衞生院院長為副組長，鄉(鎮)衞生院、司法所、派出所、中、國小為成員單位的公共衞生工作領導小組，組織健全，聯絡制度完善。鄉(鎮)黨政領導為建設農村公共衞生身體力行，獻計出力，如大橋鎮政府在有限經費中擠錢幫助醫院購置醫療設備，溪口鎮書記曹學進經過深入調查研究撰寫發展溪口農村醫療衞生的調研報告，副鎮長韓新苗在全鎮推行定時定點防疫辦法。一次次到陳坊、包家莊等偏遠村動員正是因為有了黨政的重視支持，我縣農村醫療衞生才有今天長足的發展。

二是層次明晰，網絡較健全。基本形成了縣人民醫院、中醫院為龍頭，鄉鎮衞生院為樞紐，村級衞生所為基礎的農村醫療衞生網絡，農民的生命健康基本得到保障。目前，8箇中心衞生院基本配備了醫療器械，能開展常見手術，有的還能開展高難度手術。在應對突發性事件方面，如大橋、溪口爆炸事件中，中心衞生院發揮了積極作用。普通鄉鎮衞生院通過產科配套後，大多數能開展住院分娩，有的還能開展手術，提升了鄉鎮衞生院的服務能力。按照一村一所的要求，我縣各村基本建立了衞生所，承擔起醫療、防疫、保健工作，有效地為羣眾提供醫療保健服務。

㈡以人為本，加強醫療衞生隊伍建設。

大多數鄉鎮衞生院均能堅持以人為本，對現有人員採取外出進xxxxx，自費學習，單位內部傳幫帶，上級支援，免費培訓等多種形式的培訓教育，培養本院專業人才。據這次調查統計，鄉鎮衞生院中專以上學歷的衞技人員佔98.5%，初級以上職稱的佔100%。面對日益競爭的醫療市場，各鄉鎮衞生院統一思想認識，更新觀念，變被動服務為主動服務，努力提高醫療質量，狠抓醫德醫風建設，為患者提供保姆式服務，並取得明顯為成效。鄉村醫生的培訓得到重視，衞生局設立專門的衞生進xxxxx學校，對鄉醫進行系統化、正規化培訓。這次調查的321名鄉村醫生中，有執業(助理)醫師14人，通過培訓的193人，佔總數的60%。

㈢統籌兼顧，防保工作初見成效

一方面切實抓好衞生防疫工作。全縣衞生防疫工作突出了計劃免疫這個重點，並加強了各項衞生監督管理，大多數鄉鎮採取鎮、村一體化管理模式進行，確保四苗覆蓋率在90%以上，有效防止了突發性公共衞生事件，在去年預防非典工作中，農村衞生機構發揮了重要作用，同時，努力抓好各種傳染病預防，慢性病防治，加強食品衞生監督工作，健全鄉鎮、村疫情報告網絡，控制了地方性疾病的發生。另一方面，自xxxxx9年以來，在鄉鎮全面開展住院分娩工作，xxxxx3年住院分娩率達到76.27%，產婦死亡率和新生兒破傷風發生率明顯降低。同時，通過開展降消項目、婦科病普查等多個項目，有效地降低了婦科病的發生率。第三，通過在農村開展愛國衞生運動，羣眾的防疫保健意識大為提高，健康狀況大有改善。二、存在的主要問題及其原因我縣農村醫療衞生雖然取得了很大成績，但也存在如下主要問題。

1、網點佈局不夠合理，出現了衞技人員空殼鄉鎮

這次調查瞭解到，我縣出現了衞技人員空殼鄉鎮，如漫江、餘塅等，它們距中心衞生院路途遙遠，交通不便，這些鄉鎮羣眾就醫難的問題無法解決;撤鄉並鎮後，一批老衞生院沒有得到很好利用，如原司前鄉衞生院的房子賣了，人員走了;原沙灣鄉衞生院請1名退休人員守着，不能開展什麼業務。當地羣眾就醫極不方便，意見極大。

2、醫技人員嚴重缺乏，無序流動頻繁

全縣34所鄉鎮(渣津鎮，義寧鎮在外)衞生院定編702人，在編531人，其中在編在崗的427人中，有335人擠在中心衞生院工作。全縣25所鄉鎮衞生院僅有正式職工92人，平均每院3.7人。92人中非醫學專業學校學習的佔45.6%，非衞技人員佔19.6%。這麼少的人員，這麼低的素質根本滿足不了農村患者需求。

造成醫衞專業技術人員嚴重缺乏的主要原因：一是退休減員後沒有及時補充;二是不合理的人才流動、流失。目前，在醫衞系統已形成一條不合理的人才流動鏈，即普通鄉鎮衞生院到中心衞生院，再到縣級醫院，致使上一級醫院高度壟斷人才資源，而普通鄉鎮衞生院陷入無法正常工作的窘況。如徵村衞生院去年住院分娩70餘例，今年到目前僅8例，原因是婦產科醫師被縣中醫院挖走了。這次調查的6個鄉鎮醫院，定編204人，其中借出49人，佔總數的24%，就説明了無序流動非常普遍。

3、醫療條件差，設備普遍短缺

這次調查的6個鄉鎮中，漫江鄉只有50平方米工作用房，其餘均為危房，無設備、無醫生。西港衞生院醫療設備不到1萬元。溪口、大橋、徵村、西港、漫江5個衞生院的醫療設備總值98.2萬元，醫療設備普通短缺，使鄉鎮衞生院不能開展常見手術、患者得不到及時救治，如漫江鄉牌坊村就發生數起服毒者、難產孕婦送到衞生院而得不到救治死亡的事件。

調查組在調查中開展了一次問卷調查，對農村衞生院不滿意率為54%，認為衞生院的醫療質量一般的為52%，認為衞生院的技術隊伍比以前削弱的為44%，認為衞生院的醫療設備不全的為70%，而有50.3%的座談代表表示，要辦好當地衞生院，才能解決就醫難的問題。這説明農村醫療衞生現狀與農村羣眾醫衞需求不相適應，老百姓不滿意。

4、醫藥市場混亂，工作環境艱苦

一是有些鄉鎮扣留縣級財政撥款，去年全縣累計有35萬元，如三都鎮政府拖欠衞生院財政差補17萬，其中02年欠5萬元，03年欠12萬。另挪用1.5萬元村級防疫統籌經費至今沒有給村防疫醫生。二是到鄉鎮衞生院、村級衞生所收税(費)的多，工商、地税、物價、環保、審計、技監等部門都要收取金額不等的税(費)，如溪口一個村級衞生所一年須繳納360元地税，420元工商税，衞生系統內部醫療機構管理費360元，合計1140元，負擔過重;三是醫療市場比較混亂，無證行醫的多。這次調查的6個鄉鎮，有無證診所19個，其中西港鎮有7個，僅在集鎮經營的就有4個，嚴重擾亂了醫療秩序，危害着人民羣眾的生命健康。這次調查瞭解到，山口鎮接生婆袁秀琴在家接生時燒起三盆白炭火，致使5人一氧化碳中毒;西港鎮馬祖湖村村民樑小春一家在集鎮中小前接生，近兩年已使4名新生兒患破傷風死亡;四是藥品市場的不正當競爭，使以藥養醫的鄉鎮衞生院經費更加困難。遊醫藥販的不法行為時有發生，如在南雜店中賣抗生素類藥，挎個布袋賣生物製劑的行為還隨處可見，更使鄉鎮衞生院無可奈何。五是羣眾輕防重治的思想還普遍，投入到醫療方面的經費增加不多。

5、村級防保經費無着落，防保工作得不到保證

我縣自xxxxx9年起，取消了人均0.5元的防疫經費，村級防保人員誤工工資無着落，税費又享受不到優惠，致使許多村防保人員不再願意承擔防保任務。目前，全縣有6個鄉46個村無防疫員，6個鄉237個村無保健員，村級防疫處於半癱瘓狀態。有些鄉名義上有防保員，但工作沒有落實，如漫江鄉沙溪村，xxxxx3年四苗接種率只有65%，低於全縣平均水平，今年上半年尚未開展接種。全鄉今年新出生34人，只接種7人，其主要原因是無人負責。三、建議1、提高認識，齊抓共管

各級黨委和政府要從全面貫徹三個代表重要思想和黨的xxxxx大精神，全面建設小康社會的戰略高度，充分認識農村公共衞生工作的重要性，牢固樹立全面、科學的發展觀，在加快農村經濟發展的同時，把農村公共衞生擺在十分重要的位置，切實加強領導，明確鄉鎮政府建設農村公共衞生的責任，促進農村公共衞生建設與經濟建設協調發展。要充分調動各方面的力量，加大宣傳力度，在廣大農村羣眾中倡導文明健康生活方式，在全社會樹立大衞生觀念，形成齊抓共管的工作局面。

2、增加經費，確保公共衞生支出和財政同步增長

xxxxx3年，我縣公共衞生經費支出按縣政府的安排沒有完全到位。經費短缺使醫衞人才培訓和醫療設備購置無法展開。建議我縣財政統籌安排，參照鄰縣設立突發公共衞生事件專項儲備基金，年金額不少於50萬元。要確保公共衞生經費和財政同步增長，切實解決鄉鎮衞生院因應對公共突發性事件而支付的鉅額費用。建議縣財政統籌衞生經費和醫衞系統離退休人員工資發放。

3、明確定位，加強農村防保網絡建設

要明確中心衞生院和一般衞生院的定位，因地制宜，支持有條件發展的中心衞生院做大做強。縣二院承擔着西片區40萬羣眾的醫療任務和渣津鎮的防保任務，地位特殊，要儘快爭取省市衞生行政主管部門明確其縣級醫院身份，並要保證正在建設中的住院大樓經費。中心衞生院要承擔醫療防保雙重責任，要健全管理制度，引入競爭機制，推進人事制度改革，提高服務質量，改進醫技水平，完善醫療設備，積極主動迎接醫衞市場競爭。

鄉鎮衞生院要重點突出其防疫保健功能。要建立一個鄉鎮衞生院為樞紐，村級衞生所為基礎的健全防保網絡。衞生防疫部門要挑選那些工作認真、熱心防疫工作的鄉村醫生兼任防疫員，並在頒發的鄉村醫生證書中明確其應承擔的衞生防疫保健工作任務。對不按規定認真履行衞生防保職責的鄉村醫生，一經查實，吊銷其鄉村醫生證書。縣級財政要確保防保人員事業經費和添置防保設備費用足額到位，根據省委贛發〔xxxxx3〕9號文件第二點要求，對承擔並完成衞生防保工作任務的鄉村醫生，由縣財政支付給予一定的防保崗位津貼。縣衞生局要妥善做好三無鄉鎮(如漫江鄉)的醫衞人員配備、醫院建設和添置防保必需設備等各項工作，堅決杜絕防保工作死角產生。對因工作不落實，產生防保重大事故的有關責任人，衞生行政部門要追究行政責任。

鄉鎮衞生院要不斷完善和推進股份合作制改革，要不拘一格選撥鄉村醫生中的優秀人才充實到鄉鎮衞生院隊伍。要大膽吸收民間資金，改造醫院用房，完善醫療設備。勞動社會保障部門和保險機構要出台相關政策，支持鄉村醫生中的入股人員參予社會保險，支持衞生系統改革。

4、加大人才培訓力度，嚴格人才管理

要加大對鄉鎮衞生院醫衞人員和鄉村醫生的培訓，突發多層次、多科學的能力培訓，注重質量，不求數量。城鎮醫療機構對農村醫療機構要積極主動承擔傳、幫、帶的義務。衞生局要出台相關機制，人才管理要堅持暢通進口，堵住出口原則，適時選聘大中專畢業生充實農村醫衞隊伍，並切實解決其待遇問題。衞生局黨組要嚴格控制衞生系統的人事權，堅決杜絕用人醫院説了算的弊病，改變醫衞人員無序流動狀況。要規範私立醫院招聘秩序，嚴格執行xxxxx縣人民政府批轉縣衞生局《關於積極鼓勵社會力量興辦衞生事業的意見(試行)》有關規定。

5、整治市場，改善鄉鎮衞生工作環境

建議縣政府組織工商、公安、監察、衞生、食品藥品監督部門，在今年開展一次專項整治活動，重點打擊遊醫藥販、取締無證診所，清理鄉鎮藥品銷售網點，規範村級衞生所和個體診所的行醫秩序。要建立分工明確、合作嚴密的長效管理機制，切實發揮衞生藥監部門的職能作用。要堅決制止向鄉鎮衞生院、村級衞生所亂伸手的行為，嚴格按照上級有關規定，本着支持、扶助原則，區分營利性和非營利性衞生機構，免徵承擔防保任務的村級衞生所的各項税費。要在廣大農村加大公共衞生知識宣傳力度，讓廣大農民羣眾樹立大衞生意識，改變重治輕防觀念，增加衞生投入。

6、積極宣傳，主動推行新型農村合作醫療

新型農村合作醫療是黨中央、國務院以滿足不同層次的醫療衞生要求，從整體上提高農民的健康水平和生活質量為目的，實踐三個代表的重要舉措，有利於加大農村衞生投入，發揮市場機制的作用，優化衞生資源配置，逐步縮小城鄉衞生差距，它已在全國數個省市推行並取得了經驗和成績，得到廣大農民的擁護，我縣此項工作已經開始運作，請縣委、縣政府繼續重視和加強領導，讓農村新型合作醫療在我縣開展起來。

醫療衞生調查報告(2)

醫療衞生事業關係民生，是構建社會主義和諧社會的重要內容。衞生人才資源直接關係到一個地區的經濟發達程度和社會文明程度。隨着我區建設幸福xxxx、健康xxxx戰略部署的深入推進，衞生人才隊伍建設越來越受到廣大人民羣眾的關注，圍繞人才培養、引進和使用等環節，我局對衞生人才隊伍建設進行了深入的調研和思考，積極推進我區人才興醫、人才強衞戰略，加大人才隊伍建設，努力培養和壯大一支技術精湛、作風過硬的衞生專業技術人才隊伍，為保障全區人民羣眾身體健康，為建設健康xxxx、三優三宜新xxxx提供強大的醫療衞生保障。

一、我區衞生人才結構的總體情況

截止20xx年底，我區基層醫療衞生服務機構在崗職工總人數1598人，其中專業技術人員1531人，佔95.8%。專業技術人員中醫生629人，佔41%;護士480人，佔31%;醫技人員62人，佔專業技術人員總數的4%，公共衞生人員49人，佔專業技術人員總數的3%。?

學歷構成：全區衞生技術人員中，研究生學歷14人，佔1%;大學本科505人，佔33.9%;專科619人，佔41.6%;中專323人，佔21.7%;高中以下27人，佔1.8%。研究生主要分佈在區人民醫院。?

職稱構成：副高以上職稱56人，佔專業技術人員總數的3.65%;中級職稱552人，佔專業技術人員總數的36.05%;初級及以下職稱923人，佔專業技術人員總數的60.3%。

已參加全科醫師和社區護士崗位培訓的786人，佔醫生、護士總數的70.8%。?

二、衞生人才隊伍存在的問題及原因分析

撤市設區以來，特別是醫改以來，我區衞生人才隊伍建設得到較快的發展，實施了xxxx區十一五衞生人才隊伍建設規劃，尊重專業知識，重視專技人才在全系統已形成共識，全區人民羣眾的健康水平不斷提高。但是，用現代化指標來衡量衞生人才功能定位，我區衞生人才隊伍建設還存在五大困難。

一是人才配置不合理。衞生人才隊伍建設相對滯後，與我區經濟社會發展不相適應。縱觀全區醫療衞生人才隊伍現狀，總的表現為：衞生單位嚴重缺編(疾控、監督、婦保所計劃用三年時間補足編制，至今未全部到位)，醫療單位人才總量不足，有準入限制的執業醫師所佔比例太小。從知識結構上看，高級職稱人才偏少，高學歷人才比例不高，缺乏學科帶頭人，傳統專業人才比重大，某些特科專業人才短缺，特別是既懂專業、又會管理的複合型人才尤為緊缺;從人員分佈上看：高學歷、高職稱人才主要集中在區人民醫院，社區衞生服務中心高層次人才缺乏，造成人才資源儲備不均，分佈失衡。

二是人才素質不高。由於歷史原因，我區經歷幾次區劃調整，醫療資源幾經整合，基層衞生服務站大部分人員還是鄉村醫生，客觀上造成基層醫療衞生人員整體素質不高，專業技術人才總量不足的現狀。從醫療機構專業技術人才看，副高、中級、初級人才比例為3.7：36：60.3，與衞生事業單位崗位設置關於區縣醫療機構高級、中級、初級比例13：50：37的定位相比，中高級人才比例明顯偏低;從學歷上看，大學(含以上)、大專、中專(含以下)人才比例為34：41：24。目前我區衞生技術人員中還無博士學歷人才，還沒有享受市政府特殊津貼人員，高層次優秀人才極度缺乏。

三是進人機制不暢。現行進人機制主要有公開招聘和人才引進兩種方式。公招主要採取招錄應屆高校畢業生，由於我區05年後一直控制人員進編，再加上醫改後，政策釋放了醫療需求，公共衞生的工作量和工作強度成倍增長，而人員未同步增加;由單純的醫療轉向醫防並重，因環境和發展平台的限制，導致部分醫療人才流失，大中專畢業生不願到基層，導致人才留住困難。在人才引進上，由於我區引進人才門檻較高，要求被引進對象具有副高級以上職稱或者是研究生以上學歷，在基層醫療衞生機構基礎設施薄弱，用人環境不夠理想的情況下，缺乏吸引高層次人才的實力，人才引進困難重重。

四是用人機制不活。受傳統用人體制影響，基層醫療衞生人才在使用上缺乏有序流動，缺乏應有的活力。衞生單位領導幾乎均由專業技術人員成長而來，缺乏相應的管理學知識和相關法律法規常識。在思路的前瞻性、管理的科學性、處置的合理性、操作的規範性、決策的正確性、工作的開創性等方面存在較大的不足;在對本單位人員的應用、培訓、提高等方面缺乏應有的方法和長遠的考慮。?

五是人才培養滯後。個別醫療衞生單位對待人才培養重視不夠，人才培養經費得不到保證，人才培養缺乏系統性，只重使用，不重培養，致使部分人才出現知識老化、能力退化，思想僵化、應用新知識、新技能解決問題的能力不足，無法

打造名院、名科、名醫和品牌醫療衞生機構，難以提升我區公共衞生服務能力和醫療救治保障能力。

三、加強基層醫療衞生服務機構人才隊伍建設的對策思考

當前，我區衞生事業正處於發展的關鍵時期，人事分配製度改革正在不斷推進，基礎設施建設正在不斷改善，人才因素成為影響衞生事業發展的關鍵因素。隨着人才市場的放開，對具有高學歷、高職稱的人才引進競爭日趨激烈，為深入推進我區衞生人才隊伍建設步伐，促進人才隊伍迅速壯大，我們着力在培養、引進、使用人才上下功夫，確保衞生人才隊伍建設健康有序進行，確保衞生人才可持續發展。

(一)廣闢渠道，培養選拔人才。充分尊重人才個性，用人所長、容人所短，努力創造寬鬆、和諧的人才成長環境。一是認真落實衞生專業技術人員參加繼續教育的有關規定，進一步完善繼續醫學教育，提升專業水平。二是鼓勵醫療單位專業技術人員加強業務知識的學習，積極參與職稱資格考試和執業資格考試。三是抓好衞生管理人才的培養。選派一批有培養前途的後備幹部到市三級以上醫院掛職鍛鍊，努力培養一批有思想、懂業務、會管理，具有較強創新能力的複合型衞生管理人才。四是實施衞生人才培養計劃。定期選派部分醫德高尚、技術精湛、創新能力強、具備較高學術素質的優秀中青年衞生技術骨幹作為培養對象，定期送出去進修、學習、培訓和學術交流，促進其快速成長。

(二)合理利用，盤活現有人才。人才隊伍建設的重點應着眼於現有在編在崗的專業技術人才的培養和使用上，發揮好他們的作用。一是建立完善衞生人才評價機制。加強衞生人才的考核和獎懲，規範衞生管理人才的推薦測評，規範專業技術人才的職稱評聘、執業資格註冊等制度。建立以能力、工作量和滿意度為導向的有利於優秀人才脱穎而出的評價機制。二是充分發揮中層技術骨幹人才的作用。積極為科主任等技術骨幹攻關創造條件，給予必要的經費支持。三是加強人才的合理流動。放寬醫療衞生單位人才流動限制，增強衞生系統幹部的活力。

(三)增核編制，壯大專技人才。一是補足配齊衞生單位人員編制。建議按規定配備監督、疾控和婦幼工作人員編制，使我區衞生人才資源達到或超過全市平均水平，有效提升公共衞生保障能力。二是大幅增加醫療單位人員編制。

(四)拓寬視野，積極引進人才。一是在高層次人才引進上，協調有關部門儘量簡化手續，充分尊重用人單位的自主權，落實用人單位選人，人事部門審查的進人機制，建立起引進中、高級人才的綠色通道。對一些特科冷門適當降低引進人才標準，引進部分具有中級以上職稱，有培養前途的青年才俊。二是按照側重高級，兼顧中級，嚴控初級的原則，採取公開招錄或引進的方式，分步實施解決緊缺人才、突出拔尖人才的儲備工作;面向社會引進中高級在職實用人才。三是廣闢才路。引導各單位按照不求所有、但求所用的原則，積極採取講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租憑等方式靈活引進優秀衞生人才與智力，建立有利於人才流入的引才機制。四是繼續實施三名戰略。充分利用其人才資源優勢，培育和壯大名醫、名科、名院。整合中醫資源，努力打造我區中醫特色專科品牌，壯大中醫人才隊伍。

(五)創新機制，有效留住人才。醫療市場的競爭歸根到底是人才的競爭，醫院和中心要在競爭中掌握主動權，立於不敗之地，必須吸引並留往人才。一是制度留人，建立健全科學、客觀的績效評估體系。應建立一個較為完整的績效評估體系，對優秀人才的工作進行科學、客觀、公正的評價，考核結果與獎懲、職稱晉升、任用等掛鈎，使他們的工作得到充分的肯定，進而最大限度地保護他們的積極性和工作熱情。二是待遇留人，用合理的待遇去吸引人才和穩定人才隊伍。按照業績貢獻分配原則，逐步做到高貢獻、高獎勵、高技術、高待遇、高效益、高回報，探索績效工資等多種分配形式，加大科研成果的獎勵力度，並且敢於重獎有突出貢獻的拔尖人才。三是環境留人，落實好軟環境也是留住人才的一種重要手段。關心愛護員工，尊重員工，注意培養員工主人翁精神，鼓勵員工參與民主管理，通過對員工在政治上關心、工作上信任、生活上照顧，為員工提供較好的工作環境、生活環境等，在這樣寬鬆舒暢的環境下工作，即使待遇低一點，員工也樂意留下來，努力工作。四是感情留人，管理者要與下屬培養工作上、生活上、事業上的各種友誼，在管理方面也要從人文關懷角度多投入一些感情方面的內容，善於運用領導藝術，充分利用文化感染、感情投資、預期激勵等手段和業務骨幹交朋友，建立起上下級融洽的感情，充分利用良好的情感氛圍和自己的人格魅力來吸引人才。

困難與希望同在，挑戰與機遇共存。區委、區政府高度重視人才工作，大力實施人才強區戰略，衞生面臨前所未有的歷史性發展機遇，我們必須堅持人才為本，順應大勢，迎接挑戰，藉助東風，有所作為，在人才工作上創新思路，創新措施，創新制度，抓好衞生人才的培養、吸引和使用，以黨的xx大為契機，走出一條切合我區實際的人才隊伍建設成功之路，為建設健康xxxx，三優三宜新xxxx培養更多、更優秀的衞生專業技術人才和管理人才。

【第9篇】醫療衞生行業作風建設九不準自查自糾報告

醫療衞生行業作風建設九不準自查自糾報告

根據開展《加強醫療衞生行業作風建設“九不準”》的工作要求，我局對向人大代表、政協委員、企事業單位、服務對象、社會羣眾徵求到的意見建議和自查自糾出來的問題，認真進行了梳理，歸納為七個方面，針對存在的七個方面的問題精心制定整改方案，採取有效措施認真抓整改，取得了階段性成效，現就我局開展加強醫療衞生行業作風建設“九不準”工作整改落實情況報告如下:

一、整改基本做法

1、提高整改工作認識

我局民主評議政風行風工作領導小組針對自查、評議收集到的建議和意見，進行了認真分析和研究，對整改工作進行了全面部署。要求全系統幹部職工務必將思想和具體行動統一到整改中來，紮紮實實抓好整改見成效，促進環保各項工作開展。

2、嚴格制定整改方案和整改措施

按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，對自查自糾、評議中反映出的問題，結合本單位實際，考慮對問題解決的必要性和可能性，採取盡力而為、量力而行的原則，認認真真地制定了整改方案，針對問題逐條提出整改措施。

3、落實整改責任制

在制定整改方案的同時，針對存在的七個方面的突出問題，詳細列出需要整改的條目，對整改任務逐個進行分解，並落實到具體責任部門和責任人，明確了工作職責。目前，七個方面問題的整改工作已基本結束，以整改的實際行動和效果取信於廣大羣眾。

4、建立長效機制

我局把建立政風行風長效工作機制作為着力點，進一步健全規範了衞生系統工作程序、工作標準與要求、各科室及各醫院的崗位職責、機關各項規章制度等，實現對幹部職工教育與管理的長期性、連續性，同時建立政風行風評議監督機制，從而樹立“政風清，行風好”的衞生隊伍新形象。

二、正視問題，紮實整改

針對羣眾反映和自我查擺發現的問題，認真剖析，及時提出具體整改方案，細化工作措施，完善規章制度。通過做深、做細、做實整改工作，逐項整改到位，真正實現“八個進一步”的工作目標：領導幹部作風進一步加強，幹部、職工能力進一步提高，為民服務宗旨進一步強化，依法行政能力進一步增強，衞生政風行風進一步改善，醫療服務行為進一步規範，醫療服務質量進一步提升，羣眾滿意度進一步提高。按照整改工作的“六個落實”，即落實整改部門、落實整改方案、落實整改措施、落實整改時限、落實責任人員、落實監督機制，對問題整改定人、定時，確保整改工作一抓到底。

1、行業作風建設有待進一步加強

整改落實情況：緊抓三項措施，確保中央“八項規定”和省、州“六條意見”落到實處

我局認真貫徹落實中共中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的“八項規定”和省委、州委“六條意見”精神，切實改進機關作風，着力促進衞生工作躍上新台階。一是重視學習宣傳，領會精神實質。7月20日組織全體幹部職工認真學習“八項規定”和“六條意見”，並下發了“八項規定”和“六條意見”的具體內容，讓全體幹部職工耳濡目染，深入理解“八項規定”、“六條意見”的內涵，全面樹立“讓羣眾滿意”的理念，樹新風內化於心，外化於行。二是完善制度機制，強化貫徹落實。及時對管理制度進行梳理，進一步完善了學習、調研、檢查、會議等制度機制。同時，就“精簡會議活動，提高會議實效;厲行勤儉節約，嚴格接待規定;精簡文件簡報，切實改進文風;規範公務出行，嚴禁公款旅遊;嚴格公車管理，強化節約意識;密切聯繫羣眾，改進工作作風;嚴肅工作紀律，倡導文明新風” 等方面出台了“七項規定”。三是暢通監督渠道，嚴格督辦檢查。依法引導、鼓勵、支持社會輿論、新聞媒體與網絡監督，及時掌握幹部職工作風方面存在的突出問題，了觖羣眾訴求和民情民意。將貫徹落實“八項規定”和“六條意見”列入年度工作目標考評和黨風廉政建設的重要內容，把對“八項規定”和“六條意見”的監督檢查作為重要事項，定期通報有關情況。發現問題及時查處，對不認真執行、不嚴格落實“八項規定”和“六條意見”的人和事，發現一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。

2、醫德醫風教育有待進一步加強。

整改落實情況：大力選樹典型，深入開展楊芳先進事蹟宣傳學習活動

咸豐縣清坪鎮鄉村醫生楊芳在平凡的工作崗位上，默默堅守，甘於奉獻，被鄉親們親切地稱為全心全意為村民服務、全科醫生、全天候服務的“三全醫生”，其感人事蹟經各級媒體報道後，引起強烈的社會反響。從4月上旬開始，全州衞生系統開展了“六個一”活動，即開展一次集中學習;組織開展一次專題學習討論;組織開展一次全州巡迴宣講報告會;組織開展“百姓信賴的好村醫”評選和表彰活動;組織開展一次為民服務主題活動。做到用身邊的典型來教育身邊的人，用楊芳的事蹟來教育全州廣大醫務人員，以此來促進醫德醫風的進一步好轉。7月9日至18日，楊芳同志先進事蹟報告團在我局副局長琚兆清的帶領下，歷時十天，先後到全州八個縣市衞生系統和省、州屬醫療衞生單位巡迴報告8場，現場聽眾達兩千多人。通過報紙、廣播、電視、網站等媒體向社會廣泛宣傳，得到了社會各界的充分肯定和高度讚譽。各縣市衞生局把舉行楊芳同志先進事蹟報告會作為進一步深化醫德醫風、推動民主評議政風行風工作的具體行動，作為加強農村衞生、教育和打造優秀衞生隊伍、營造良好社會風尚的重要舉措來抓，反響強烈，成效顯著。

【第10篇】衞生院加強醫療安全管理工作自查報告

市衞生局：

為加強醫療安全管理，防範各類事故的發生，保障人民生命及財產安全，我院按照“醫療質量管理年”活動方案的要求，對我鎮醫療安全工作進行了認真自查，現將自查情況彙報如下：

一、自查情況

通過自查，共查處問題5條，制定整改措施5條，其中近期需要解決的4條，逐步解決的1條。

1、衞生院人員缺少，一身兼多職，造成無證上崗現象較為突出。

2、個別醫務人員不能熟記核心醫療制度，在實際工作中，門診日誌、處方書寫、病例書寫、技術操作不夠規範。

3、個別醫務人員未嚴格執行交接班制度，有時出現無交接班記錄。

4、防保工作中兒童接種的表、薄、卡、冊不健全。

5 “三基三嚴”的培訓時間不足，力度不夠強。

二、整改措施

1、針對無證上崗存在的問題。我院在未安排新的專業上崗人員前，暫且採取有執業證書的醫務人員來帶好無證人員上崗，保證醫療安全。

2、針對個別醫務人員不能熟記核心醫療制度存在的問題。我們在近期組織醫務人員集中學習，認真執行崗位職責制度、13項醫療核心制度、診療標準及護理操作規範等，以確保醫療護理安全。

3、針對個別醫務人員不執行交接班制度存在的問題。查出後停發值班費，對其進行警告並按照院規進行嚴厲處罰。

4、針對防保工作存在的問題。單位在嚴重缺員的情況下，克服困難、加大力度，增加人員，同時進一步完善防保軟件，建立健全合格的表簿卡冊。

5、針對“三基三嚴”的培訓時間不足，力度不強的問題。首先要加強領導、提高認識、制定計劃、狠抓“三基三嚴”培訓，認真組織學習專業知識，提高業務水平，注重人才培養。

三、成立組織

為確保衞生院醫療安全管理工作，成立領導小組：

組 長：

副組長：成員：辦公室下設醫務科。主任：

電話：

【第11篇】農村衞生所藥品醫療器械監管狀況調研報告

農村衞生所藥品醫療器械監管狀況調研報告

農村（林場）衞生所（室）是我國農村最基層的藥品、醫療器械使用單位，因其點多、面廣、線長，一直是農村藥品、醫療器械市場監管的薄弱環節，其藥品、醫療器械質量的好壞直接影響着廣大人民羣眾的身體健康。從目前的情況看，農村（林場）衞生所（室）在藥品、醫療器械的採購、驗收、儲存、保管、養護、使用等方面存在的問題日益突出，應該引起各級藥監部門的高度重視。我局今年對全市農村（林場）衞生所（室）使用藥品、醫療器械情況進行了一次廣泛的調研和監督檢查，現就如何加強對農村（林場）衞生所（室）的藥品、醫療器械質量監管，談一些自己的看法，僅供各位參考。

一、_____市農村(林場)衞生所(室)現狀

_____市地處小興安嶺南麓，佔地面積6，600平方公里，設有四鎮三鄉，127個村屯；轄區內還有四個林業局、64個林場，一個國有農場，共有人口40萬、182家農村(林場)衞生所(室)；從藥人員246人。從調查的情況看，我市農村(林場)衞生所(室)藥械質量管理還存在很多問題，管理相對人觀念滯後，藥械監管信息不靈，管理措施沒有到位。日常監督檢查較少，地處偏遠的一年只能檢查一次。調查情況見下表：

序號 監督檢查項目 數量 佔總數比例

1 進行人員培訓情況 156 85.7

2 接觸藥品人員進行體檢情況 21 11.5

3 設置藥房的 64 35.，盡在本站範文網。

【第12篇】醫療衞生系統先進性教育活動個人整改報告

在保持共產黨員先進性教育活動中，我嚴格按照學習計劃和個人整改方案，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，進一步解放思想，實事求是，從大局出發，突出發展第一要務，緊密結合個人工作實際，緊扣羣眾提出的意見和建議，切實轉變觀念、轉變工作作風，改進工作，提高工作效率，從自身的薄弱環節抓起，落實整改措施，講求整改實效，從而增強自身的黨性修養，提高業務管理水平，促進工作全面發展，無論是在理論水平還是工作能力上都有了明顯的提高，現將個人整改情況報告如下：

（一）注重加強理論學習以解決思想和工作中存在的實際問題為着力點，以改進自己的工作作風和工作方式為落腳點，積極參加黨支部組織的各項政治學習，堅持用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝自己頭腦，特別是在學習鄧小平理論的科學體系和“三個代表”精神實質上花大力氣，在學習理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫，學習理論的自覺性有了名下逆光的提高。充分利用業餘時間進行自學，在學習的系統性上下功夫，對照“三個代表”的要求，補足自身欠缺的政治理論知識，提高自身的政治素養，在第三階段的教育活動中，不但完成黨組織布置的各項學習任務，認真學習了胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話，撰寫了心得體會，還將其他的重要文獻重新通讀一遍，政治理論水平得到了進一步的提高。

（二）自覺增強黨性修養

在學習中，重視提高個人的思想政治素質，加強黨性修養，強化宗旨觀念和公僕意識，自覺地以”三個代表”的標準要求自己，帶頭按照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的標準，按照市委袁榮祥書記提出的五個表率要求和衞生系統黨員先進性的具體要求，認真履行自己的職責，進一步樹立了全心全意為人民服務的思想，認認真真做人，踏踏實實為官。

（三）不斷改進工作作風

繼續發揚求真務實的作風，深入羣眾，深入基層，傾聽基層幹部職工的呼聲，瞭解和掌握了他們的利益要求和願望，真實把握人民羣眾的根本利益要求，更好地為人民服務；增強工作透明度，多傾聽黨組其他成員的意見，及時召開會議研究解決實際問題；無論是具體分管還是沒有分管的科室，對他們的具體工作情況都給予了關心，定期與科室領導談心；加強了對兼任所長職務的公共衞生監督所的工作指導，每月兩次下所研究討論具體工作；克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，進一步增強駕馭全局的能力。

（四）推動全面工作開展

進一步建立和健全和完善了局機關的學習理論制度，最大限度調動廣大黨員的積極性主動性，踐行“三個代表”重要思想，推動衞生事業改革與發展；確立以人為本的管理理念，發揮團隊協作精神，從精簡行政審批、強化監督、推行政務公開、實施績效考核、轉變機關作風入手，提高依法行政水平，實現薄弱環節有突破，常規工作有創新，各項指標有落實；不斷加強反腐敗六個機制建設，提高系統領導幹部的廉政廉醫水平，同時繼續探索行風建設治本清源的措施和與時俱進的工作方法；圍繞農村衞生工作重點，協調衞生各方力量，進行第三輪專題調研，進一步摸清了基層衞生工作狀況。

（五）加強自律奉獻方面

在日常工作中，始終堅持嚴以律已，以誠待人，遵紀守法，遵守各項規章制度；堅持民主集中制原則，自覺地置於黨的集體領導下；嚴格按照黨的有關紀律要求約束自己，經常做到自查、自省、自警、自勵，正確行使人民賦於的權力，不搞以權謀私，不搞錢權交易，廉潔奉公，勤政為民，做一名真正的人民公僕；想方設法提高辦事效率，以良好的精神風貌接待來辦事的羣眾，耐心解答他們的問題；在電視上代表市直衞生系統對整改工作作出表態講話，樹立了衞生系統幹部的良好形象。

【第13篇】農村醫療衞生工作的調查報告

最近，我們對我縣農村衞生工作進行了一次全面調查，從調查的情況看，我縣衞生事業近年來發展雖然較快，但存在的困難和問題仍相當突出，改革、發展、穩定的任務十分艱鉅。我們認為，在全面建設小康社會的實踐中，加強農村醫療衞生工作不但十分重要，而且刻不容緩。

一、我縣農村衞生改革取得的成績令人矚目

近年來，我縣認真貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強農村衞生工作的決定》和《國務院辦公廳關於農村衞生改革和發展的指導意見》精神，突出抓了農村衞生改革和發展，取得了較好成績，全縣衞生工作在困難中發展，在發展中壯大。

一是全面推進了農村衞生院體制改革。理順了鄉鎮衞生院的管理體制，人、財、物由縣衞生行政主管部門主管;從xx年7月開始，鄉鎮衞生院院長、防疫專幹、婦幼專幹的工資納入了縣財政全額撥款，確保了隊伍穩定;妥善解決了農村衞生院幹部職工的養老保險問題，解除了他們的後顧之憂;積極穩妥地推進了人事制度改革，對鄉鎮衞生院院長、防保專幹實行競聘上崗，激活了鄉鎮衞生院的人事機制。

二是疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊非典的全面勝利，沒有出現一例非典病例和疑似病例。在抓好以非典、霍亂為重點的重大傳染病防治的同時，我縣進一步抓了麻風病、地方病、結核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農村計劃免疫工作得到了進一步加強。繼續推進降消工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產婦死亡率為61.36/10萬，嬰兒死亡率為17.96。

四是農村衞生網絡建設步伐加快。我縣對農村衞生機構實行分類管理，將醫療機構分為盈利性醫療機構和非盈利性醫療機構，每村設一個非盈利性醫療機構，負責本轄區的預防保健工作，將其責、權、利有機地結合起來，加強了專幹的責任心，調動了他們的工作積極性，全縣農村醫療衞生網絡建設不斷完善。

二、我縣農村醫療衞生工作存在的問題不容忽視

4、醫療市場混亂，醫療環境較差。無證行醫、非法行醫現象突出，部分衞生院門診過多過濫，特別是農村診所使用假冒偽劣藥品、過期失效藥品等現象較普遍。由於農村地域廣，農民居住分散，衞生監督監測工作存在一定難度和漏洞。醫療市場的混亂，既對農村衞生機構造成嚴重衝擊，又直接威脅人民生命財產安全。同時，一些部門對農村醫療衞生機構的四亂現象比較突出，擾亂了他們的正常經營秩序，加重了基層和羣眾的負擔。

三、加強我縣農村醫療衞生工作的對策建議

1、切實把農村醫療衞生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衞生事關廣大人民羣眾的身體健康和生命安全。各級各部門要站在實踐三個代表重要思想的高度，充分認識加強農村醫療衞生工作的重大意義，把加快發展農村衞生事業作為落實科學發展觀的具體行動，作為全縣經濟社會發展的重點，擺上各級領導的重要議事日程。要把發展農村醫療衞生事業納入領導幹部任期政績考核的重要內容，作為全面建設小康社會的重要指標，切實搞好規劃，落實工作措施，確保農村衞生事業長足發展。

2、積極穩妥地推進農村衞生體制改革。要推進衞生院人事制度改革，打破鐵飯碗，砸爛鐵交椅，大力推行公選院長制、競爭上崗制，並對院長、防保專幹繼續實行末位淘汰制管理，進一步完善院長、專幹的業績考核機制，建立科學的考評體系，將淘汰的崗位向社會公開招聘，擇優錄取。要創新鄉鎮衞生院的經營模式，促進醫療衞生單位參與市場競爭，改變過來由政府包辦包攬的局面，並可考慮在穩定公益性營運機構的基礎上，推進農村醫療衞生單位的產權制度改革，鼓勵能人領辦鄉鎮衞生院，用市場的辦法促進鄉鎮醫療衞生機構優勝劣汰，還可考慮把村級衞生室納入鄉鎮衞生院的管理範圍，探索一體化經營模式，進一步加強衞生院對村衞生室的業務指導。要深化衞生分配製度改革，實行按崗定酬，按業績定酬，調動廣大職員的積極性和創造性。要建立合理的人才流動機制，推動人才資源在全縣範圍內的統一配置，保證各鄉鎮均有比例合適的技術骨幹，保證農民羣眾小病不出鄉，大病不出縣。要逐步開展合作醫療、大病統籌或其它醫療保障制度，改變目前農民羣眾小病拖、大病挨，重病才往醫院抬的現狀，確保農民看得起病。

4、加強衞生法制建設，規範醫療服務市場。增強法制意識，切實加強衞生監管，強化醫療機構、從業人員、衞生技術應用等方面的准入管理，從源頭上規範醫療服務市場。繼續開展醫藥市場專項整治工作，堅決取締無證行醫和零售藥店坐堂行醫，糾正超範圍行醫，嚴厲打擊遊醫藥販。整頓和規範衞生院門診過多過濫的問題，一個衞生院最多隻能設12個門診，並實行統一管理。糾正醫藥購銷不正之風，規範藥品採購渠道，實行藥品集中招標採購，切實降低羣眾醫療成本。

【第14篇】農村醫療衞生工作的調查報告例文

最近，我們對我縣農村衞生工作進行了一次全面調查，從調查的情況看，我縣衞生事業近年來發展雖然較快，但存在的困難和問題仍相當突出，改革、發展、穩定的任務十分艱鉅。我們認為，在全面建設小康社會的實踐中，加強農村醫療衞生工作不但十分重要，而且刻不容緩。

一、我縣農村衞生改革取得的成績令人矚目

近年來，我縣認真貫徹《中共中央、國務院關於進一步加強農村衞生工作的決定》和《國務院辦公廳關於農村衞生改革和發展的指導意見》精神，突出抓了農村衞生改革和發展，取得了較好成績，全縣衞生工作在困難中發展，在發展中壯大。

一是全面推進了農村衞生院體制改革。理順了鄉鎮衞生院的管理體制，人、財、物由縣衞生行政主管部門主管;從xx年7月開始，鄉鎮衞生院院長、防疫專幹、婦幼專幹的工資納入了縣財政全額撥款，確保了隊伍穩定;妥善解決了農村衞生院幹部職工的養老保險問題，解除了他們的後顧之憂;積極穩妥地推進了人事制度改革，對鄉鎮衞生院院長、防保專幹實行競聘上崗，激活了鄉鎮衞生院的人事機制。

二是疾病預防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊“非典”的全面勝利，沒有出現一例非典病例和疑似病例。在抓好以“非典”、霍亂為重點的重大傳染病防治的同時，我縣進一步抓了麻風病、地方病、結核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農村計劃免疫工作得到了進一步加強。繼續推進“降消”工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產婦死亡率為61.36/10萬，嬰兒死亡率為17.96‰。

三是鄉鎮衞生院建設得到進一步加強。全縣25個鄉鎮均建有衞生院，其中鄉鎮衞生院21所，中心衞生院4所，鄉鎮衞生院佔地面積33961m2,業務用房建築面積15366m2,有294個村設有衞生室442個。朗江、巖頭、金子巖、王家坪衞生院新建了業務綜合樓;堡子、團河、廣坪等三個中心衞生院被列入國家和省中心衞生院建設發展項目，每個衞生院投入20萬元對房屋進行維修改造和添置設備;蒲穩、坪村、若水、巖頭等衞生院去年共投入30餘萬元維修房屋，添置設備，農村醫療衞生條件得到一定改善。

四是農村衞生網絡建設步伐加快。我縣對農村衞生機構實行分類管理，將醫療機構分為盈利性醫療機構和非盈利性醫療機構，每村設一個非盈利性醫療機構，負責本轄區的預防保健工作，將其責、權、利有機地結合起來，加強了專幹的責任心，調動了他們的工作積極性，全縣農村醫療衞生網絡建設不斷完善。

二、我縣農村醫療衞生工作存在的問題不容忽視

1、農村醫務人員綜合素質較低。全縣鄉鎮衞生院298名在職幹部職工中，從職稱上看，具有中級職稱、初級職稱和無職稱的人員分別為17人、219人和62人，所佔比例分別為6%、73%和21%，中級以上人才太少，無職稱人員太多，而且分佈不合理，高職稱人才主要集中在幾個中心衞生院;從學歷上看，衞生院專科、中專和無學歷人員分別是29人、187人和82人，所佔比例分別是10%、63%和27%，村衞生室中專學歷60人，大專學歷3人，無學歷人員379人;從取得執業資格上看，取得執業醫師資格和執業助理醫師資格的分別是69人和67人，分別佔總人數的23%，村衞生室取得執業醫師資格的僅2人，取得執業助理醫師資格的13人，部分醫務人員是半路出家、子承父業，村衞室基本上屬“土郎中”坐堂;從年齡層次結構上看，醫技人員的“老、中、青”搭配不合理，業務水平較高的醫技人員基本上是50歲以上的老醫生，已接近退休年齡，年輕的骨幹醫生還沒有培養起來，出現“青黃不接”的現象。

2、基礎設施建設嚴重滯後。一是醫療設備相當陳舊。目前大多數衞生院主要還是靠“老三件”(即體温計、聽診器、血壓計)來開展工作，已配備“大三件”(即心電圖、x光機、b超機)的為數不多，配備x光機的有10所衞生院，心電圖的9所衞生院，b超機的13所衞生院，而且絕大多數設備是上世紀80年代中期購置，使用時間過長，診斷準確性差;配備其他更高檔一點設備的衞生院更是少之又少。二是房屋破損嚴重。絕大多數衞生院使用的房屋是上個世紀60至70年代修建的，年久失修。據統計，目前衞生院業務用房面積15366.3m2，其中危房面積達3808.6m2，佔整個用房面積的25%。還有兩個衞生院連住房都沒有(即馬鞍鎮衞生院和灑溪鄉衞生院)，工作無法正常開展。

3、投入嚴重不足，農村醫療衞生單位生存舉步維艱。根據《中共中央、國務院關於加快衞生改革與發展的決定》規定，衞生事業投入應占到當地國民生產總值的5%，而我縣僅2%左右，且呈逐年減少之勢，如xx年財政預算為72萬元，xx年68萬元，xx年64萬元，xx年60萬元。這些資金用於防保專幹和退休人員的工資開支後，能夠用於農村衞生事業的建設資金所剩無幾。同時，由於歷史原因或內部管理不善、人員包袱重、業務量小，鄉鎮衞生院負債累累，生存十分艱難。據初步統計，全縣衞生院負債達200萬元，部分衞生院已資不抵債，其中朗江博愛衞生院、沙溪衞生院、巖頭衞生院和王家坪衞生院負債分別達34萬元、18萬元、20萬元和22萬元。目前收支略有節餘的衞生院僅有4所，收支平衡的7所，14所衞生院虧損。

4、醫療市場混亂，醫療環境較差。無證行醫、非法行醫現象突出，部分衞生院門診過多過濫，特別是農村診所使用假冒偽劣藥品、過期失效藥品等現象較普遍。由於農村地域廣，農民居住分散，衞生監督監測工作存在一定難度和漏洞。醫療市場的混亂，既對農村衞生機構造成嚴重衝擊，又直接威脅人民生命財產安全。同時，一些部門對農村醫療衞生機構的“四亂”現象比較突出，擾亂了他們的正常經營秩序，加重了基層和羣眾的負擔。

三、加強我縣農村醫療衞生工作的對策建議

1、切實把農村醫療衞生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衞生事關廣大人民羣眾的身體健康和生命安全。各級各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強農村醫療衞生工作的重大意義，把加快發展農村衞生事業作為落實科學發展觀的具體行動，作為全縣經濟社會發展的重點，擺上各級領導的重要議事日程。要把發展農村醫療衞生事業納入領導幹部任期政績考核的重要內容，作為全面建設小康社會的重要指標，切實搞好規劃，落實工作措施，確保農村衞生事業長足發展。

2、積極穩妥地推進農村衞生體制改革。要推進衞生院人事制度改革，打破“鐵飯碗”，砸爛“鐵交椅”，大力推行公選院長制、競爭上崗制，並對院長、防保專幹繼續實行末位淘汰制管理，進一步完善院長、專幹的業績考核機制，建立科學的考評體系，將淘汰的崗位向社會公開招聘，擇優錄取。要創新鄉鎮衞生院的經營模式，促進醫療衞生單位參與市場競爭，改變過來由政府包辦包攬的局面，並可考慮在穩定公益性營運機構的基礎上，推進農村醫療衞生單位的產權制度改革，鼓勵能人領辦鄉鎮衞生院，用市場的辦法促進鄉鎮醫療衞生機構優勝劣汰，還可考慮把村級衞生室納入鄉鎮衞生院的管理範圍，探索一體化經營模式，進一步加強衞生院對村衞生室的業務指導。要深化衞生分配製度改革，實行按崗定酬，按業績定酬，調動廣大職員的積極性和創造性。要建立合理的人才流動機制，推動人才資源在全縣範圍內的統一配置，保證各鄉鎮均有比例合適的技術骨幹，保證農民羣眾“小病不出鄉，大病不出縣”。要逐步開展合作醫療、大病統籌或其它醫療保障制度，改變目前農民羣眾“小病拖、大病挨，重病才往醫院抬”的現狀，確保農民看得起病。

3、加大衞生事業投入力度，提高整體功能。據測算，初步建好全縣鄉鎮衞生院共需1651萬元，其中添置設備793台件、需資金953萬元;改擴建房屋1080m2 ，需資金596萬元;培訓各類衞技人員68人，需資金102萬元。解決經費投入不足的問題，籌措數額這樣巨大的資金，必須多管齊下，既要調整縣鄉財政支出結構，逐步增加衞生事業費的預算比例，又要積極申報項目，爭取上級資金支持，還要大力招商引資，鼓勵能人、老闆和科研人員參與發展農村醫療衞生事業;既要突出重點，抓緊建好四個中心衞生院，加強配套設施建設和人員配備，使其成為負責區域內醫療預防、保健的技術指導中心和緊急救護中心;要統籌兼顧，分批次地完成鄉鎮衞生院的房屋、設備、人員培訓等配套建設，完善其整體服務功能。

4、加強衞生法制建設，規範醫療服務市場。增強法制意識，切實加強衞生監管，強化醫療機構、從業人員、衞生技術應用等方面的准入管理，從源頭上規範醫療服務市場。繼續開展醫藥市場專項整治工作，堅決取締無證行醫和零售藥店坐堂行醫，糾正超範圍行醫，嚴厲打擊遊醫藥販。整頓和規範衞生院門診過多過濫的問題，一個衞生院最多隻能設1—2個門診，並實行統一管理。糾正醫藥購銷不正之風，規範藥品採購渠道，實行藥品集中招標採購，切實降低羣眾醫療成本。

5、加強人才培訓，提高醫務人員素質。要形成進修學習機制，拓寬進修學習渠道，每所衞生院每年選送1-2名素質較好的醫務人員到上級醫院或更高一級醫院進修學習，採取帶薪或自費形式到專業院校學習深造，提高業務水平。逐年安排大專以上畢業生到衞生院工作，提高衞生院醫務人員的素質，培養學科帶頭人，使農村醫務人員真正專業化、職業化，培養一支留得住、用得上的農村醫療衞生技術人才。要加強醫德醫風建設，改進服務質量和服務態度，樹立白衣天使的良好形象。

【第15篇】醫療衞生考察學習報告

1月18日至1月23日，副市長李斌率市人大社會事業委、市府辦、市衞生局有關負責同志一行6人，赴遼寧海城、吉林蛟河學習考察醫療單位體制改革和農村社區衞生服務改革工作，感觸頗深，收穫不少。

一、基本概況

（一）海城市進行鄉鎮衞生院產權制度改革的有關情況

海城市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發揮區位優勢，以勇於實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由於整個醫療衞生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮於事，效率低下，有的衞生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本着'提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級'的原則，對20家鄉鎮衞生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛徵求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，並公佈於眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衞生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼併1家。

2、採取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要採取三種安置方法：一是鎮政府用原衞生院事業費繼續支付其退休費用；二是衞生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自願申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置採取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制後，有關善後工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衞生院所得資金主要用於職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衞生院所欠債務。

3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衞生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衞生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。

4、切實採取措施，強化管理服務。在領導關係上，該市要求改制後的衞生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衞生行政部門的監督管理和業務指導；醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衞生局協商後任命，報衞生局備案。在服務功能上，要求改制後的衞生院承擔支援農村、指導基層醫療衞生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衞生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衞生技術人員從事衞生技術工作，外聘衞生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衞生局還成立了衞生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從'辦醫'向'管醫'的轉變。

經過改制，該市衞生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：

一是衞生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衞生院的專項投資不足100萬元，改制後僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到xx年末，20所衞生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。

二是衞生技術人員素質明顯增強。xx年底，20所衞生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和瀋陽市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衞生院發展後勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。

三是醫療條件明顯改善。改制前20所衞生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衞生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制後，各衞生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨牀科室由原來的3個增加到11個。改制衞生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了x光機、b超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。

四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衞生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制後，絕大多數衞生院的收費水平在700-900元之間。

五是衞生院運營質量明顯提高。20所衞生院病牀平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；xx年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。