某鄉創建市級衞生鄉鎮實施方案

某鄉創建市級衞生鄉鎮實施方案

為確保市級衞生鄉鎮創建活動的順利開展，根據《****市衞生鄉（鎮）標準》和《***縣“雙創”工作指揮部關於加強鄉鎮集鎮管理工作的意見》，結合***實際，經鄉黨委、政府研究決定，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以完善集鎮功能，改善人居環境，提升城鄉品位，提高全民素質為核心內容，加大城鄉基礎設施建設和城鄉環境綜合整治力度，打造鄉容整潔、秩序良好、文明衞生、優美宜居的城鄉環境，促進全鄉經濟和社會事業又好又快發展。

二、奮鬥目標

按照“全黨動員、全民參與、部門協調、落實責任、科學管理、持之以恆”的方針，以解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點，進一步完善城鄉社會公共服務功能，建立長效監管機制，切實改善城鎮環境，實現市級衞生鄉鎮的創建工作目標。

三、主要任務

（一）硬件基礎設施建設

1、完善專業市場的規劃建設。

2、加強排水設施建設。

3、加強垃圾中轉站及垃圾填埋場管理。

4、組建專業環衞保潔公司。

5、主街道路全部安裝路燈。

6、沿街補植綠化樹木及花草，建成不少於1處的公共綠地。

7、在集市中心位置建成至少一座水衝式二級公廁。

8、加快自來水廠的建設進度，使集鎮供水入户率達100%。

9、組建符合鄉鎮發展需要的城管隊伍，高標準建設辦公、生活場所。

10、在主要街道安裝10支以上攝像頭，加強文明監管；中心位置懸掛液晶電視，裝備廣播設施，宣傳創建知識，及時曝光不文明行為；街頭按標準設置健康教育宣傳欄和城鄉發展規劃及管理規定公示欄。

11、按要求建設公眾健身場所。

12、加快集市新區的規劃建設，儘早建成新農村社區。

（二）軟件達標建設

1、加強組織建設。成立由鄉長任主任的***鄉愛衞會，積極發揮組織協調作用，把創建市級衞生鄉鎮納入全鄉總體發展規劃，列入政府目標考核重要內容，確保創建工作人員、經費、辦公場所的“三落實”。

2、抓好健康教育網絡機構建設和居民健康教育工作。鄉衞生院防保站建立健全工作機制，承擔健康教育業務指導職責；按照《億萬農民健康教育促進行動規劃》，各部門聯動，開展多種形式的健康教育與健康促進活動；在學校中深入開展“小手拉大手”活動，全鄉中國小健康教育開課率達100%，中國小生基本衞生知識知曉率≥80%，個人衞生習慣良好；鄉衞生院、村衞生所採取多種形式，有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關衞生知識知曉率≥70%；充分利用廣播、宣傳欄、舉辦講座等形式，宣傳衞生防病知識，倡導健康生活方式，居民基本衞生知識知曉率≥70%；在公共場所設置禁煙標誌，廣泛宣傳吸煙危害，積極開展控煙工作。

3、搞好環境保護。按照國家有關法律法規，編制並組織實施環境保護規劃，建立健全工作機制；制訂突發環境污染事件應急預案，不發生重大污染事故或重大生態破壞事故；醫療、危險廢棄物按照國家有關規定統一貯存、轉運、處理；集市禁止放養家禽，在集市居民區500米外實行規模圈養，飼養寵物符合有關規定。

4、搞好公共場所衞生。認真貫徹落實國務院《公共場所衞生管理條例》，做到有計劃，有檢查，衞生監督、監測和技術指導規範，資料齊全。鄉成立衞生監督員隊伍，集市聘用衞生監督員至少3名，各村聘用衞生監督信息員至少1名。各餐飲、食品加工、經營店或攤點防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全，操作規範。各食品加工、製售單位有有效的衞生許可證，從業人員有健康合格證，製售、包裝過程符合相關規定，衞生管理制度健全。五病調離率達100%。加強對公共場所衞生管理和監督，旅館、理髮店、歌舞廳、公共浴池等消毒和通風設施完善，工作人員操作符合衞生標準。

5、抓好疾病預防控制。認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《職業病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》。建立健全預防保健組織；開設發熱、腸道門診，落實傳染病初篩登記；制定完善傳染病預防與控制工作制度，做到有規劃、有措施、資料齊全。各學校和醫療衞生機構指定專人負責傳染病疫情或突發公共衞生事件報告；教育教學機構開展免疫接種證查驗工作；水廠自身檢測和衞生監督機構監督、監測資料齊全，出廠水、管網末梢水和二次供水的水質符合《生活飲用水衞生標準》；衞生醫療機構和計生部門醫療廢棄物處置、醫源性污水的處理排放符合國家相關要求。

6、抓好除“四害”工作。堅持以環境治理為主的綜合防制方針，適當輔以化學防治，努力使“四害”密度長期控制在較低水平。按照《***市衞生鄉（鎮）標準》制定《***鄉除“四害”管理辦法》，科學管理，綜合防治，合理用藥，禁止使用國家禁用藥物；配備相應防“四害”設施，使孳生地得到有效治理；編制防“四害”年度計劃，做好工作記錄，及時總結經驗。

7、搞好單位、居民小區衞生。鄉直各單位、尚莊村委、各居民小區環衞設施完善，衞生管理制度健全，明確專人負責，堅持定期開展檢查評比活動。積極參與創建衞生單位，衞生樓（院）、衞生户活動，做到社區、單位環境整潔、綠化、美化。

8、抓好鄉轄村衞生。各村主幹道硬化、支幹道平整，村容整潔，定期清理垃圾、雜物堆放整齊，無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑；衞生户廁普及率達80%以上，無害化衞生廁所普及率達60%以上；新農合參合率高於全省平均水平；村衞生室建設符合國家標準，村醫取得合法執業資格，並承擔公共衞生職能；村內家禽牲畜實行圈養；農户居室內外整潔，村民衞生習慣良好；積極開展創建衞生村活動，30%以上的村建成市級衞生村。

9、企業職業衞生符合國家規定要求。新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的，依法進行職業衞生審查，企業對勞動者開展職業健康監護工作。

10、學校教學建築、環境噪聲、教學採光照明以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。學校飲用水水質符合國家標準，公廁達到無害化衞生標準。

（三）環境衞生綜合整治

1、鄉規劃合理，建成區路面平整，主幹道無黃土裸露。

2、垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衞設施符合《城鎮環境衞生設施設置標準》，佈局合理，不影響鎮容，數量足夠，清潔衞生，定期消殺。

3、組建清掃保潔隊伍，主要街道全天侯保潔。垃圾容器封閉，垃圾日產日清，密閉化運輸，生活垃圾填埋場建設符合要求，管理規範。

4、鄉衞生户廁普及率達9０％以上，學校、衞生院及公共場所等衞生公廁達到100%；鄉區糞便無害化處理率達70%以上。

5、無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂扯亂掛現象，門店匾牌標準規範、整齊劃一，農村秸杆堆放整齊。

6、集貿市場衞生設施完善，環境清潔，地面硬化，垃圾及時清運，設有規範的活禽銷售區域，無違禁野生動物銷售，管理良好。

7、建築工地管理符合《建築工地現場環境與衞生標準》要求，建築物料、施工泥土不影響道路通暢和環境衞生，工地噪聲不影響居民日常生活。

8、建成區河道、湖泊等水體的水面清潔，無垃圾漂浮。岸坡整潔，無垃圾雜物。

9、建成區綠化符合要求，公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥20%，人均綠地面積≥4平方米，路燈亮燈率≥98%。

10、建成區內禁止放養家離家畜，飼養寵物符合有關規定，不影響鄉容環境衞生和周圍居民正常生活。

四、工作措施

1、加強領導。鄉黨委、政府成立創建市級衞生鄉鎮指揮部，負責創建活動的組織領導。指揮部下設辦公室，具體負責各項創建工作任務的協調、調度、督查、落實。實行領導包路責任制，鄉班子成員任街路長，政府部門和鄉直有關單位主要負責人分包集市主次幹道。

2、加大投入。鄉政府多方籌措資金，加大投入力度，確保市政基礎設施建設任務的如期完成，創建各責任單位要進一步提高認識，為創建目標的實現提供財力支持。

3、明確責任。將市級衞生鄉鎮創建工作任務分解到各創建責任單位，層層簽訂責任書，實行目標管理，一把手為第一責任人。堅持月報制度，各創建責任單位每月25日前向鄉創建辦報告一次工作進展情況。

4、強化督查。創建市級衞生鄉鎮指揮部根據工作進程，定期組織明查、暗訪和評比，及時下發通報。定期組織人大代表、政協委員對各項創建工作進行專題視察和調研，聽取對創建工作的意見和建議。設立市級衞生鄉鎮創建工作意見箱和熱線電話，聽取羣眾的意見和建議，接受社會監督。鄉創建辦建立督辦查辦制度，對領導要求解決的，人大代表、政協委員提出的，羣眾反映的，檢查中發現的問題，及時下發督辦查辦通知書，明確標準和要求，限期進行整改。

5、嚴格獎懲。鄉創建辦要建立創建工作台帳，詳細記錄每次檢查評比結果，年終進行總評。對在每次檢查評比中的先進單位和落後單位實行紅黑旗制度。對在年終總評中居前三名的單位，由鄉黨委、政府頒佈發獎杯並給予一定的物質獎勵；居後三名的單位給予通報批評並給予一定的經濟處罰，情節嚴重者，追糾單位主要領導及相關責任人的責任。在年度創建工作中做出突出貢獻的人員，鄉黨委、政府給予通報嘉獎和物質獎勵。

6、營造氛圍。鄉創建辦要整合多方力量，常年開展創建活動宣傳報道，對階段性重要工作組織集中宣傳報道，對羣眾反映的熱點問題整治情況進行跟蹤報道。各單位要採取多種形式，加大社會宣傳力度，切實做好動員工作。工、青、婦等羣團組織要充分發揮各自優勢，組織動員社會各界積極參與創建活動。通過有效的宣傳發動，使廣大居民積極投身到創建活動之中，在全鄉形成人人蔘與、同創共建的濃厚氛圍，為市級衞生鄉鎮創建工作奠定良好的羣眾基礎。