公共衞生服務項目管理合格鎮建設實施方案

 公共衞生服務項目管理合格鎮建設實施方案

      為加快基本公共衞生服務均等化進程，促進我鎮公共衞生服務質量上台階、上水平，進一步規範我鎮公共衞生服務項目實施和管理，切實保障和提升醫療衞生機構的公共衞生服務質量和效果，根據《嵐皋縣公共衞生服務項目管理合格縣建設實施方案》文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、 指導思想和工作目標

堅持預防為主，通過合格鎮的創建，進一步健全公共衞生工作機制，落實公共衞生工作措施，提高公共衞生工作質量，為實現讓羣眾“不得病、少得病”的目標打下堅實的基礎。

力爭2016年年底通過縣市公共衞生服務項目管理合格鎮檢查驗收，達到公共衞生服務項目“管理精細、服務規範、質量達標、效果明顯、羣眾滿意、居民受益”的目標。

二、工作原則

 （一）堅持落實政策與創新機制相結合。認真貫徹落實基本和重大公共衞生服務項目政策，並在項目管理、指導模式、服務內容、服務方式、績效考核等方面不斷創新，促進基本和重大公共衞生服務項目可持續發展。

  （二）堅持公共衞生與醫療服務相結合。本院和村級醫療衞生機構要認真履行職責，完成各項公共衞生工作任務，建立完善醫療和公共衞生機構信息互通，分工協作機制，加強本院公共衞生服務管理中心能力建設，努力為廣大羣眾提供預防、保健和醫療“一條龍”服務，突出方便羣眾、醫防結合、重在預防的特色。

  （三）堅持服務數量與服務質量相結合。認真按照各項基本和重大公共衞生服務項目工作規範和質量要求，在保證服務數量、服務頻次的基礎上，重點在做好服務質量和效果評價上下功夫，讓廣大羣眾真切體會到公共衞生服務帶來的實惠，讓公共衞生服務項目成為一個名副其實的“惠民工程”。

   三、主要內容

  （一）完善機構、健全制度、強力推動創建工作

    1、鎮級：學習借鑑“茨溝”模式，進一步完善“責任醫師團隊包抓公共衞生制度”。公共衞生服務管理中心按要求做到管理規範、機制健全、運行良好。

    2、村級：進一步夯實村級公共衞生工作職責，努力創建2個（宏大村衞生室和展望村衞生室）優質“公共衞生服務項目管理合格村”，要求村衞生室公共衞生職責明確，設施、設備齊全，制度健全，資料完整。

   （二）完善公共衞生服務項目管理

    1、細化公共衞生服務項目管理方案。根據各項目管理或實施方案規定和要求，制定各項目管理精細化方案，明確項目作用、項目目標、服務內容、服務方法、資料收集與管理等方面內容，將任務細化到本院各科室、各村，做到各項公共衞生服務項目層層有職責、有任務。
   2、細化公共衞生服務項目管理制度。完善各種項目檢查指導、質量控制、質量考核、信息報告等制度，落實項目培訓例會、績效考核、工資發放和使用公式等制度，規範和公示“責任醫師團隊”職責及任務，項目服務內容及工作流程等信息。

   3、細化公共衞生服務項目獎懲制度。強化鎮村級績效工資考核，根據工作數量和質量，兑現服務補助經費。

（三)規範公共衞生服務項目資金管理。

強化經費用途和管理。嚴格執行上級項目資金管理辦法，實行公共衞生項目資金專賬專户管理，明晰每一筆項目資金數額及用途，規範資金管理，確保專款專用和資金安全。合理分配鎮村級公共衞生經費比例，2016年村級基本公共衞生服務補助經費不少於48%。

（四）落實公共衞生服務項目內容。

 1、規範提供醒目服務。嚴格按照《國家基本公共衞生服務規範（2011年版）》和中省重大公共衞生服務項目實施方案規定的服務對象、內容、流程、標準、時間、頻次、數量等開展相應的服務，做到服務規範、質量可靠、羣眾受益，項目資料做到不缺項、不漏項，真實可靠。

2、創新改進服務方式。把基本和重大公共衞生服務項目工作融入鎮衞生院日常工作之中，堅持防治結合。將醫生、護士、中醫藥等衞生技術人員納入公共衞生服務技術隊伍，建立公共衞生服務責任醫師團隊，結合常見面、多聯繫，根據轄區服務範圍、科學配備管理和服務人員，分片包村，責任到人。探索主動服務、上門服務、巡診服務、預約服務、簽約服務等形式，定期深入村組，同村醫一道，為廣大村民做好公共衞生服務工作。

3、提高各項公共衞生服務質量效果。健康檔案更新及時，逐步實現居民健康檔案信息化管理。做好65歲以上老年人體檢工作，加強老年人慢病篩查和健康管理。提高高血壓、糖尿病、重性精神病患者和孕產婦、兒童的健康管理率，規範隨訪服務，做到早發現、早干預、早處理。加強全人羣健康教育、規範開展預防接種、中醫藥服務和傳染病衞生監督協管信息報告處理服務等工作，進一步優化服務流程，提升服務質量和內涵，確保服務效果。

  （五）提高公共衞生服務項目知曉率和滿意度。

   1、加大項目宣傳力度。開展公共衞生“進農村、進社區、進家庭”宣傳活動，使廣大城鎮居民瞭解基本和重大公共衞生服務免費政策、服務內容及重大意義，提高對各種公共衞生服務的知曉率和認知度。

   2、提高羣眾滿意程度。本院和各村衞生室要充分利用送醫下村、上門服務、主動服務的時機，提供相應的公共衞生服務，讓羣眾知曉黨和政府的惠民政策，享受到規定的免費服務。將羣眾滿意度測評作為績效考核重要指標之一，不斷提高羣眾滿意率。

    四、工作要求

   （一）加強組織領導。成立“嵐宮山鎮溢河衞生院公共衞生服務項目管理合格鎮建設工作領導小組”，由院長擔任組長，業務副院長和公衞服務中心項目負責人擔任成員，保證合格鎮建設工作的順利開展。

   （二）強化化培訓和督導。定期召開本院和村醫培訓會，提高服務水平。定期開展本院和村級公共衞生服務督導工作，做到不斷髮現問題，不斷解決問題。