鄉鎮水利普查工作實施方案

德政發〔2011〕  號<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

德勝鎮人民政府

關於印發德勝鎮第一次全國水利普查工作實施方案的通知

各村（社區）委員會，鎮直各有關單位：

《德勝鎮第一次全國水利普查工作實施方案》已經鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                          二○一一年三月十五日

德勝鎮第一次全國水利普查工作實施方案

根據《國務院關於開展第一次全國水利普查的通知》(國發〔2010〕4號)和《轉發國務院關於開展第一次全國水利普查的通知》(水規計〔2010〕34號)的精神，為順利開展我鎮水利普查工作，按時按量完成普查工作任務，特制定如下方案。

一、開展水利普查的重要意義

水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。開展全鎮水利普查，是為了查清我鎮河流基本情況，掌握水資源開發、利用和保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，瞭解水利行業能力建設狀況，建立全鎮基礎水信息平台。我鎮水資源短缺，水利基礎設施薄弱，水資源問題嚴重製約着經濟社會的快速發展。當前，我鎮經濟社會正處於快速發展的新階段，做好全鎮水利普查工作，對於準確把握水利發展面臨的形勢與階段性特徵，合理確定水利建設與管理任務，謀劃水利長遠發展，更好地為經濟社會又好又快發展服務，具有十分重要的意義。

二、普查任務

一是全面查清我鎮河流的基本情況。通過對我鎮河進行系統的調查，查**流數量及分佈，查清我鎮河流水文特徵狀況。二是全面查清全鎮水利工程基本情況。通過對我鎮水利工程的普查，查清我鎮各類水利工程的數量與分佈、規模與能力及效益等基本情況。三是清查我鎮經濟社會用水狀況。通過對鎮村居民生活用水，農業用水、工業用水、建築用水、第三產業用水等國民經濟各行業用水以及河道生態環境用水的調查，全面查清我鎮經濟社會用水情況。四是全面清查我鎮河流開發治理保護情況。通過對我鎮河流取水口、水源地、入河排污口、河流治理情況等的普查，查清我鎮河流開發治理保護的基本情況。五是查清我鎮水土保持情況。通過對水土流失情況、侵蝕溝道、水土保持治理措施等的調查，掌握水土流失、治理情況及動態變化等。六是查清我鎮水利行業能力建設情況。通過對我鎮各類水利單位和機構的調查，全面查**利單位的數量及分佈、從業人員數量及結構、資產規模及運營狀況等。七是建立國家基礎水信息平台。通過水利普查，進一步完善基礎水信息標準和統計調查制度，建立健全水信息登記和台帳管理系統，建立基礎水信息數據庫和信息管理系統。

三、普查對象、範圍和內容

 全鎮普查對象：我鎮境內所有的河流、水利工程、水利機構以及重點經濟社會用水户等調查對象。

主要調查內容包括：河流基本情況普查、水利工程基本情況普查、經濟社會用水調查、河流開發治理保護情況普查、水土保持情況普查、行業能力建設情況普查以及灌區和地下取水井兩個專項普查。各項普查內容如下：

（一）河流基本情況普查。

普查流域面積為50平方公里以上河流的名稱、位置、流域面積和河長；普查流域面積為100平方公里及以上的流域水系自然特徵、水文特徵。同時對重要區間流域進行普查。

（二）水利工程基本情況普查。

以獨立發揮作用的各類水利工程為普查對象，普查我鎮各類水利工程的數量、分佈等基礎信息，重點普查一定規模以上的各類水利工程的基本情況、工程特徵、作用與效益及管理情況等，對規模以下的工程僅瞭解其數量及規模情況。

1、水庫工程：重點調查總庫容為10萬立方米以上的水庫工程，10萬立方米以下的水庫工程歸為塘壩工程調查。

2、水電工程：規模標準為裝機容量500千瓦，重點調查規模以上水電站，規模以下水電站僅查清數量及裝機容量。

3、泵站普查：規模標準為裝機流量每秒1立方米或裝機功率50千瓦，重點調查規模以上泵站工程，規模以下泵站僅查清數量及裝機規模。

4、引調水工程：跨獨立水系的引調水工程，不包括應急供水和臨時生態補水的引調水工程。

5、堤防工程：重點調查堤防級別5級及以上的堤防工程，5級以下堤防工程僅查清數量及長度。

6、農村供水工程：重點調查供水規模日供水量在200噸以上集中式供水工程；供水規模在日200噸以下的集中供水工程和分散式供水工程以村為單元調查其數量及供水規模。

7、塘壩工程：調查容積500立方米以上、10萬立方米以下的塘壩，以村為單元調查其數量、容積及供水人口等。

8、窖（池）工程：調查容積10立方米以上、500立方米以下的水池工程。以村為單元調查其數量、容積及供水人口等。

（三）經濟社會用水調查。

通過全鎮性的各類經濟社會用水户調查，統計分析流域和區域經濟社會主要指標，摸清鄉村居民生活用水狀況、以及生產和生態用水狀況。採取規模以上用水户一一調查與規模以下用水户典型調查相結合的方式進行。

1、規模以上用水户的標準

（1）灌溉面積在0.1萬畝以上的灌區。

（2）公共供水企業：所有城鎮的自來水供水企業；供水規模在日供水量200噸或供水人口0.2萬人以上的農村供水企業。

（3）其他用水大户：年取用水量在7萬噸以上的企事業單位。

2、規模以下行業典型用水户

規模以下行業典型用水户由普查組根據用水户規模、用水類型、用水工藝、用水代表性等在普查階段選定，典型用水户主要分類為居民生活、農業、工業、建築業和第三產業。

（四）河流開發治理保護情況普查。

普查我鎮河流的開發利用與治理保護的總體情況。重點普查河流水系取水量、土表水水源地及取水口情況、河流治理情況、入河排污口情況及入河廢污水排量等。

1、河流取水口：普查範圍為河流上所有的取水口，規模標準為取水流量每秒0.05立方米或年取水量15萬噸以上。重點調查規模以上取水口，規模以下取水口僅查清數量及取水量。

2、地表水水源地：普查範圍為向城鎮集中供水的水源地，以及向鄉村供集中供水且供水人口1萬人及以上或日供水量1000噸以上的水源地。

3、河流治理保護工程：普查範圍為河流面積100平方公里及以上流域的治理保護情況。

4、入河排污口：普查範圍為（水庫）上的所有入河排污口，規模標準為入河廢污水排放量日300立方米或年10萬噸。重點調查規模以上排污口，規模以下排污口僅調查數量及廢污水排放量。

（五）水土保持情況普查。

1、水土流失普查：包括水蝕、風蝕及凍融侵蝕三種類型，主要內容包括調查水土流失影響因素（包括降水、土壤、地形、植被、土地利用等）的基本情況，評價水土流失的分佈、面積與強度，分析水土流失的動態變化和發展趨勢。

2、侵蝕溝道普查：主要調查侵蝕溝道的位置、面積、長度、溝道縱比等幾何特徵，活動狀態以及危害等。

3、水土保持治理措施普查：主要內容包括調查各類治理措施面積以及淤地壩、坡面水系、小型蓄水保土工程等的現狀，彙總分析各類治理措施的分佈、數量。

（六）行業能力建設情況普查。

查清我鎮境內從事水利活動的機關、事業、企業、社會團體法人單位和鄉村供水站的基本情況、單位類型、數量及分佈；機構人員情況；資產財務狀況；資質情況；信息化情況。

（七）灌區專項普查。

以有效灌溉面積為標準，將灌區分為1000畝及以上灌區和1000畝以下灌區。重點調查2000畝及以上灌區。

2000畝以上灌區：調查灌區整體情況，包括灌區概況、灌區面積、管理等情況；調查灌排渠系狀況，流量在每秒1立方米以上的灌渠道、流量在每秒3立方米及以上的排水溝道及相應建築物，以灌區為單元進行一一調查；流量在每秒1立方米以下的渠道、流量在每秒3立方米以下的排水溝道及相應建築物，以灌區為單元按照流量分級填報其數量、長度等。

2000畝及以下灌區：僅查清其數量及灌溉面積等情況。

（八）地下水取水井專項普查。

1、水井分為機電供水井、民用井、礦泉水井和地熱水井四類，普查水井的數據、分佈、取水狀況和管理情況。重點普查機電供水井、礦泉水井和地熱水井，一一詳細調查；民用井以村為單元調查，僅調查民用井的數量及取水情況。

2、普查日取水能力在1萬噸及以上的地下水集中式供水水源地，查清其數量、分佈、取水狀況和管理情況。

四、普查步驟

按照國務院的統一安排，普查工作分為四個階段：

（一）前期準備（2010年2月10日—2010年3月31日）：成立組織機構、落實工作經費、編制普查實施方案和各類技術規定、開展普查培訓、開展宣傳動員。

（二）清查登記階段（2011年4月1日—12月31日）對河流、水利工程、水利單位以及水源地、取水口、入河排污口等普查對象進行清查登記，建立台帳，編制普查對象的標準名錄，完成普查填表前的各項基本資料收集準備工作。

（三）填表上報階段（2012年1月1日—6月30日）普查數據審核、錄入、彙總、抽查驗收基層普查數據。

（四）總結階段（2012年7月1日—12月31日）整理成果數據、編寫總結報告、提出普查方案、技術細則、普查軟件及普查組織程序完善的建議和意見。

  五、普查組織實施

水利普查涉及範圍廣、參與部門多、調查任務重、技術要求高、工作難度大。各村（社區）、各部門要嚴格執行國家對水利普查的部署安排和工作要求，按照“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時採取措施，予以解決，保證普查工作科學有序開展。

為加強對此項工作的領導，鎮政府決定成立德勝鎮水利普查工作領導小組，鎮黨委副書記王文東擔任組長，鎮政府陳錫豐、覃迷副鎮長擔任副組長，成員由政府辦、統計、財政、國土、農業、城建等單位組成。負責全鎮水利普查工作的組織領導、重大事項決策、普查成果的審定。領導小組辦公室設在農業服務中心辦公室，承擔領導小組日常工作，具體負責水利普查工作的業務指導，制定全鎮水利普查工作實施方案，研究提出需領導小組決策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，負責普查成果彙總。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，健全工作機制，落實普查責任，安排好分工和進度，共同做好普查工作。水利普查辦公室人員由領導小組成員單位各抽調一名人員組成，抽調時間為2011年3月16日至2012年12月31日。抽調期間要求抽調人員統一在水利普查辦公室集中辦公。

六、工作要求

凡在我鎮水利普查範圍內的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數據，確保基礎數據真實可靠。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對在普查中獲得的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務。

主題詞：水利  普查  方案  通知                           

  德勝鎮人民政府辦公室                    <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2011年3月15 日印發     

                                                                （共印20份）