2014年度森林防火工作安排意見講話

目錄

第一篇：鄉鎮2014年度森林防火工作安排意見講話第二篇：2014年森林防火工作安排意見第三篇：2014年森林防火工作總結和2014年工作安排意見第四篇：關於切實加強2014年度森林防火工作安排意見第五篇：牛街鄉2014年度森林防火工作的安排意見更多相關範文

正文

第一篇：鄉鎮2014年度森林防火工作安排意見講話

文章來

源課件 w ww.5 y

k 3 同志們：

從上個月的1號起，全省已進入了本年度的森林防火期。在上月尾，本月初，省、市、縣已分別召開了電視電話會議和專題會議，對森林防火工作作了全面的安排部署。為認真貫徹省、市、縣森林防火工作會議精神，切實抓好我鎮森林防火工作，鎮政府決定召開這次會議,總結經驗，分析形勢，表彰先進，安排部署今冬明春的森林防火工作。

下面，我講三個方面的問題：

一、2014年我鎮森林防火工作的簡要總結

2014年，我鎮的森林防火工作在鎮黨委政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部的指導幫助下，我鎮始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實把森林防火工作納入重要議事日程，加強組織領導，落實行政領導負責制和責任追究制，層層簽訂責任書，責任落實到人員、山頭、地塊、做到了一級抓一級，一級對一級負責，形成了齊抓共管，上下聯動，左右配合的森林防火格局。在具體工作中，一是加強了隊伍建設；二是加大了宣傳力度；三是強化了火源管理；四是加大了查處力度；五是鞏固了“五個一”工程；六是認真開展了“百畝連片森林面積調查統計”工程；七是狠抓重點部位和重要時段的防範。由於採取了以上措施，特別是全鎮廣大幹部羣眾的積極參與，我鎮實現了連續17年無重特大森林火災的好成績。

二、今冬明春我鎮森林防火工作面臨的形勢

今冬明春，我鎮森林防火工作形勢不容樂觀，任務十分艱鉅，具體情況主要表現在：

一是思想認識不到位。由於連續17年無重特大森林火災的發生，部分領導難免會有鬆勁麻痺的思想，甚至還會出現僥倖的心理，對森林防火工作認識不高，重視不夠，組織不力，抓得不緊，工作僅僅只停留在口頭上和形式上。

二是氣候條件不利，森林火險等級偏高。據氣象部門預測，今年雨雪日數和全年降水量較去年都稍偏多，但平均氣温還有偏高趨勢。按照久落必有久晴的規律，從總體上看，今冬明春的氣候對森林防火工作不利。

三是林內可燃物增多，發生森林火災危險較大。隨着天然林保護工程的實施和多年來的連續採伐，森林面積特別是易着火的幼林面積可燃物逐年增加，高火險森林面積在迅速擴大，防火戰線加長，森林防火任務更加繁重，一旦起火，極易造成火災。

四是林區情況繁雜，點多面廣，火源管理難度大。隨着入山搞副業人員和旅遊度假人員的進一步增多，其活動又相對分散，火源管理的難度明顯加大。

五是春節即將來臨，進入禁區掃墓人員增多。春節和清明節期間,燃放煙花爆竹，燒香、燒紙等現象增多，再加上春耕備耕期間，剷草灰等野外生產用火增加，給森林防火安全帶來了極大的隱患。

六是撲火裝備落後。我鎮現有的撲火工具只有砍刀、鋤頭，一旦遇到重大火情，處置能力將十分薄弱，難以滿足撲火需要。

從以上幾點足以説明，我鎮今年的森林防火工作形勢相當嚴峻，任務十分艱鉅。

三是立足鎮情，狠抓落實，確保全年無森林火災

（一）統一思想，深化認識，把森林防火工作真正納入議事日程。

我鎮良田萬傾，水鄉處處，物產豐富，素有“魚米之鄉”的美譽，我鎮山青林茂，百鳥築巢，森林覆蓋率位居全縣之首，是國家級森林公園—百里林海所在地。我鎮轄區內森林面積達12萬畝（含天星、八字山），遍佈7個村144個社，森林覆蓋率達49.7%，高於全市平均水平。我鎮是名符其實的林業大鄉（鎮），我鎮的十多萬畝速生豐產林還有“綠色銀行”之説，它既體現了黨和政府對舊城人民的關心，同時也包含了各級領導幹部，各類專業技術人員和全鎮各族羣眾的滴滴汗水。為了使這十多萬畝林子充分發揮其生態效益，經濟效益和社會效益，其管護責任全鎮幹羣理當義不容辭。如何管護好這十多萬畝林子，防火撲火首當其中。

森林火災是一種破壞性極大的自然災害。森林防火工作既是一項社會工作，也是一項經濟工作，更是一項政治工作。它關係到國家森森資源安全，關係到國土資源安全，關係到人民羣眾生命財產安全，關係到林區的社會穩定。它既是我們做好各項工作的前提，也是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村，建設資源節約型和環境友好型社會，確保林業建設順利進行的重要保障。因此，各村、社、各成員單位一定要深化對做好森林防火工作重要性、艱鉅性和緊迫性的認識，以對黨和人民高度負責的態度，講政治、顧大局、保穩定，牢固樹立減災就是發展的思想，把森林防火工作擺在十分突出的位置抓緊抓好，抓出成效。

（二）強化預防，堅決消除森林火險隱患

森林火災破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。只有真正落實“預防為主，積極消滅”的方針，做到防消並舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防於未然，最重要的是抓死三個環節：一是抓緊宣傳教育環節。各村、各學校、各重點林區，要緊緊抓住春節、清明節、春播時節、“五·一”長假等重要時期，充分利用標語、板報、廣播、會議、發放“户主通知書”、製作警示牌等形式，廣泛深入地開展宣傳教育活動，大力營造森林防火氛圍。在具體工作中務求做到橫向到邊，縱向到底，不留任何死角和盲區，今年特別是要把12119報警電話宣傳到位，並把宣傳工作貫穿於全年防火工作始終。因為，宣傳發動是森林防火工作的第一道工序，是抓好森林防火工作最為關鍵的環節；二是抓好火險隱患排查環節。春節前，各村、組（社）、各重點林區要深入開展一次森林火災隱患大排查活動，查找火災隱患，落實整改措施，下發整改通知書，安排專人督促，務求整改到位。三是抓緊火源管理環節。引發森林火災的三個必備條件之一就是火源，火源管理是整個防火工作中的中心環節。因此，我們必須加大節假日期間對墳山、暮地、風景旅遊區、放牧場所、林邊500米以內地塊等巡查密度，實行重點地段、重點時期、重點防範，必要時還要死守硬看，把火源杜絕於林區之外。與此同時，我們將一如既往地對一切野外用火採取高壓態勢，嚴厲打擊非法用火行為，堅決查處違章用火行為。

（三）落實“預案”，提高應急救災處置能力

滅火工作時效性和專業性強，危險性大，因此，必須全面落實應急預案要求，加強保障機制建設，提高火災應急處置能力。一旦發生森林火災，要立即啟動火災撲救預案，嚴格按預案要求科學組織撲救。預案啟動後，要按照其規定立即建立健全滅火組織指揮機構，明確責任，各司其職，保持通訊暢通，做好醫療救護、運輸等後勤保障。有關領導要及時到位，靠前指揮。凡是發生火災的第一時間護林人員不在現場的，必須嚴格追究其責任。

森林防火管理靠各級政府，預防靠廣大幹部和羣眾，撲火靠專業隊。今年，我們要依照屬地管理的原則，從各自的村情、社情、林情出發，組建專業、半專業和義務森林消防隊，把專業消防與羣防羣治有機結合起來。一是全鎮繼續聘請7名巡山護林民兵和天保人員安排到村協助工作；二是鎮政府要組建一支不少於30人的半專業森林消防隊；三是各村民兵營要組建一支不少於20人的半專業森林消防隊；四是各村有百畝以上林子的社和靠近重點林區的社以及八字山、天星林場也要組建一支不少於10人的義務森林消防隊。各消防隊要明確隊長、副隊長,並進行一定的專業知識培訓,努力做到科學、快速、高效地撲滅森林火災，確保不發生人員傷亡事故。

（四）加強領導，全面落實森林防火責任制

森林防火工作貴在堅持不懈。重在組織領導。按照温總理“五條標準”的指導要求，各地黨政一把手必須親自抓 ，各相關部門要落實責任，分工負責，形成政府統一領導，部門分工負責，羣眾廣泛參與的工作格局。

為認真抓好我鎮今年的森林防火工作，鎮政府已成立了以鎮長楊應鬆同志為組長的領導機構，各村也應儘快組建相應的領導機構，召開專題辦公會議，安排落實好值班帶班人員，與各社社長、林業承包大户、林中林邊農户、學校以及商店店主等簽訂責任書，對痴、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監護責任。隱患排查不留死角，宣傳工作即刻啟動，務求做到領導到位，措施到位，思想到位，行動到位。

各位領導，同志們，今年是我鎮“十一五”規劃的開局之年。回顧過去，我鎮森林防火工作成效顯著，展望未來，我們任重道遠。為了確保全鎮林業資源的安全，讓我們共同努力，為我鎮經濟社會的可持續發展做出應有的貢獻。

附：温總理“五個一”指示內容：一是組織機構落實問題；二是責任到人問題；三是防火基礎設施要納入地方規劃問題；四是防火經費納入地方財政預算問題；五是領導要深入實際，現場指揮問題。文章來

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第二篇：2014年森林防火工作安排意見

2014年森林防火工作安排意見

2014年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，科學防範、依法治火、全民防火，提高應對突發森林火災事件的能力和森林消防綜合能力，努力減少森林資源的損失。

一、加強機構建設,提高管理水平

1、建立健全縣、鄉（鎮）森林防火組織指揮機構,爭取安排有專職工作人員,加強森林防火辦公室建設。

2、加強森林防火指揮中心建設,進一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內組織森林防火管理人員和工作人員進行一次以上業務培訓。

3、進一步健全完善縣、鄉（鎮）森林火災處置應急預案，指導村民委員會做好森林火災應急處置工作。

二、全面提高森林火災的綜合防控能力

4、各鄉（鎮）不斷加強常備的專業或半專業森林消防隊建設，並根據人員變動予以補充調整。各行政村成立羣眾森林消防隊。在高火險天氣開展野外用火巡查，及時撲滅早期山火。

5、健全完善森林防火村規民約，發揮羣眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。

三、落實資金投入,加強基礎設施和裝備建設

6、推進林火阻隔網建設。科學規劃實施生物防火林帶、防火線建設，要營造生物防火林帶或開設防火線。新造林要 1

按標準建設生物防火林帶，造林規劃及林區各類工程設施建設，須徵求同級森林防火部門的意見，確保各項防火設施與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

7、實行森林火災有償防控和救助制度。要按照“誰經營、誰負責”的原則,國有或集體林場、自然保護區、森林公園、風景名勝區等單位從每年的經營收入中安排一定數量的專項資金,用於森林防火基礎設施和裝備建設。鼓勵通過保險形式轉移森林火災風險,提高林業防災減災能力和災後自我救助能力。

8、協調氣象部門提供氣象預報，發佈森林火警信息。

9、建立森林防火物資儲備制度。縣財政部門設立森林防火專項資金,購置必備的森林防火物資。同時積極爭取國家、省安排的森林防火專項資金計劃，加強森林防火基礎設施建設。

10、加強森林防火專用車輛管理。森林防火專用車輛統一外觀標識，履行好預防和撲救森林火災任務。

11、完善森林防火無線電通信網。減少通信盲區。

四、強化監督檢查,嚴格依法治火

12、加強森林消防監督管理。各級森林防火部門工作員和護林員認真履行森林消防監督和管理職能，加大對高火險時段和重點林區的巡查密度。發現火災隱患,及時下達整改通知書,責令限期整改，消除火災隱患。

13、加強森林防火督促檢查。在森林防火期，縣、鄉（鎮）人民政府組織工作組對森林防火工作進行督查，檢查火源管

理，人員值班巡邏在位，防撲火工作準備，森林火災報告等制度落實情況。凡發現國家工作人員不堅守崗位，玩忽職守、不及時處理火情或虛報、漏報、瞞報火情等失職、瀆職和失火肇事的，可先責令停職，然後移交紀檢、監察部門依法、依紀嚴肅查處。

14、嚴格工作紀律。各單位要教育幹部職工帶頭移風易俗，改革上墳燒香紙燭等野外用火習俗，提倡植紀念樹、送鮮花等有益生態保護的方式祭祀親友。凡幹部職工在防火戒嚴期及防火戒嚴區違規上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的，野外燒烤野炊的；用公車上墳掃墓或工作時間上墳掃墓的。不僅追究當事人的責任，還要追究單位負責人的監管責任。

15、加強野外用火管理。森林防火期內,禁止在森林防火區燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴禁在林區和林緣地帶生產性用火。確需用火的，須經縣級以上人民政府或其授權的單位審批，領取用火許可證，明確安全用火責任人，落實防範措施，在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進行。遇有四級以上（含四級）森林火險天氣或橙色、紅色森林火險警報時，各縣市人民政府要立即發佈《禁火令》，劃定森林高火險區，規定森林高火險期。停止審批野外用火，嚴格禁止一切野外生產生活用火。各鄉鎮政府、林業站要組織護林人員加大巡山護林力度，要在進入重點林區的路口設置防火檢查站，檢查過往行人、車輛，嚴禁火種入山。

16、加大森林火災案件和違規野外用火行為的查處力度.各鄉鎮如發生森林火警、火災，按屬地管理原則，先由當地

公安派出所先行受理，並開展調查取證，根據案件性質再移送森林公安機關或林政執法部門處理，提高火災案件查處率。對違規野外用火，尚未造成損失的，除依法處罰外，還要送法制教育班進行法律強制教育。

17、嚴格森林防火值班報告制度。堅持24小時值班制度和領導帶班制度。在森林高火險期,村、鄉、縣實行森林防火工作日報告制度，對森林火災及預防撲救情況實行“一日一報”，一週一通報，對森林火災控制不力的地方和單位要通報批評。

對羣眾報告和衞星監測通報的火情信息要及時組織核查、撲救和上報，不得遲報、瞞報。明火6小時未撲滅、面積在100畝以上和發生在重點林區、風景名勝區、自然保護區的森林火災，要及時上報州森林防火指揮部辦公室。

五、加大森林防火宣傳力度，提高森林防火意識

18、加強森林防火宣傳。將《中華人民共和國森林防火條例》納入“六.五”普法規劃，納入公民素質教育整體規劃。開展經常性的森林防火宣傳教育，採取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。年內至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動，在持續乾旱等高火險天氣和元旦、春節、清明、冬至等重要時段，廣播、電視、通信等部門要加大森林防火宣傳力度，及時發佈火險預報，努力營造濃厚的森林防火氛圍。林區各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農户注意森林防火。教育部門要將森林防火納入教學計

劃，開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火專刊，給家長寫一封森林防火信，製作一幅森林防火標語活動。加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區中國小森林防火知識教育要經常化。公路交通部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳，各級森林防火部門和鄉鎮要組織工作組深入農村開展森林防火宣傳活動。要將森林防火責任書、森林防火入户通知書等宣傳資料發放到每個農户、每個家庭。要以召開“三會”（黨支部會、村委會、村民大會）等形式將森林防火責任書籤訂到户、簽訂到人。

六、嚴格落實森林防火行政領導負責制

19、全面落實森林防火行政領導負責制。把森林防火作為安全生產和社會治安綜合治理的一項重要內容,主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，抓落實。黨政一把手是本轄區森林防火的第一責任人。分管領導是直接責任人。切實擔負起領導責任。將森林防火任務層層分解落實到基層，並加強責任制落實情況的監督檢查和考評。進一步完善縣級領導包片、防火指揮部成員單位包鄉鎮、鄉鎮包村組、村組包農户、社區包居民以及單位包職工、學校包學生、家長包子女的宣傳教育和監督檢查制度，加強明查暗訪督查工作。要將森林防火責任制的落實情況,作為單位評先、幹部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。對因失職、瀆職或由於森林防火責任制不落實引起火災和造成重大損失的,要依法追究當地政府和有關部門領導的責任。各有關部門要密切配合,通力合作,認真履行職責,共同搞好森林防火工作。林業

部門要把森林防火作為林業工作的重中之重,常抓不懈,切實抓緊抓好。發展改革、財政部門要做好森林火災預防和撲救經費的保障工作。其他相關部門要在各自職責範圍內開展工作。森林消防隊、駐軍、民兵應急分隊、武警、消防部隊和廣大公安幹警要積極參加森林火災的預防和撲救工作。一旦發生森林火災，縣、鄉（鎮）和有關部門領導要及時深入現場組織指揮撲救。力爭全年森林火災受害面積和受害率控制在0.5‰的指標內，確保不發生重大以上森林火災和重大人員傷亡事故。

20、建立森林火災事故責任倒查追究和森林防火工作獎勵制度。對不履行森林防火職責的單位要給予通報批評，對玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災和人員傷亡事故的，要追究有關人員的責任。對在森林防火工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府依據《森林防火條例》予以表彰和獎勵。要通過落實森林防火地方行政領導負責制和森林防火指揮部成員單位責任制，真正建立起羣眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責的森林防火工作機制。

第三篇：2014年森林防火工作總結和2014年工作安排意見

2014年森林防火工作總結和2014年工作安排意見

——在全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議上的講話

國家林業局副局長 李育材

（2014年3月30日）

現在，我受賈治邦總指揮委託，就2014年森林防火工作情況和2014年工作安排意見，向會議作簡要彙報。

一、2014年森林防火工作回顧

2014年，我國森林防火形勢嚴峻、任務艱鉅。全年共發生森林火災1.41萬起，傷亡174人，受害森林面積5.25萬公頃。與前三年均值相比，火災次數上升47%，但受害面積下降69%，人員傷亡下降50%，特別是沒有發生特大森林火災，確保了重點地區和敏感時段安全。這些成績的取得，主要歸功於以下四個方面。

（一）各級領導高度重視，把森林防火工作擺上了突出位置。面對嚴峻形勢，黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記、温家寶總理、回良玉副總理等中央領導同志數十次作出重要批示。新一屆國務院剛剛組建，回副總理就親自主持召開會議，全面部署森林防火工作。國家森防指、國家林業局堅決貫徹落實中央領導同志指示精神，把森林防火作為頭等大事，分時段、分區域進行重點安排。黑龍江、江西省委書記、省長親自抓森林防火，吉林、遼寧層層簽訂責任狀，內蒙古、寧夏、廣東進一步嚴明獎懲制度，為森林防火工作提供了強有力的組織保障。

（二）大力強化防範措施，牢牢把握工作主動權。一是加強宣傳教育。中宣部制定並認真組織實施年度森林防火宣傳方案。國家森防指會同民政部開展了“保平安清明”宣傳週活動，製作下發了12萬套宣傳品。北京、河北的“迎奧護綠”行動，河南、貴州的“小手拉大手”活動等，營造了良好的社會氛圍。二是加強預警監測。國家森防指會同中國氣象局進一步強化中短期森林火險預測預報，及時發佈高火險預警信息，實時開展火場氣象服務。各地積極完善預警監測體系，及時核查反饋衞星熱點，確保火情快速處置。三是加強督促檢查。國家林業局派出由黨組成員及司局長帶隊的50多個工作組，赴各地現場督查。河北、雲南開展萬人巡山活動，吉林、黑龍江開展明查暗訪和“三清”工作，有效減少了火災隱患。

（三）切實強化應急處置，把森林火災消滅在初發狀態。一是加強預案建設。國家森防指組織各地及時修訂應急預案，各地積極開展實戰演練，增強了預案的針對性和可操作性。二是強化航空消防。在總參謀部和民航局等部門大力支持下，國家林業局共租用72架直升機，開展火情偵察，參與火災撲救，累計飛行9000多小時。三是實施重兵撲救。各級森防指領導親赴一線指揮撲火，各類消防隊伍靠前駐防，堅持“小火大打”，快速有效處置火情。各駐地解放軍和武警官兵積極參與撲火救災，發揮了生力軍作用。四是創新工作方式。江西、福建積極組建基層防火組織，真正實現了羣防羣治；廣東、廣西通過建蓄水池，配消防車及水泵、水槍等，大力推廣“以水滅火”，有效提高了撲火效率。

（四）進一步強化基礎保障，提高了森林火災防控能力。一是增加資金投入。國家發展改革委和財政部提前下達了2014年投資計劃，並緊急追加5390萬元基本建設投資和物資儲備經費。湖南、四川、重慶積極籌措資金，大力修復基礎設施，及時清理林內可燃物。二是強化隊伍建設。在中央編辦、武警總部等部門大力支持下，武警森林部隊正式組建了福建、甘肅省森林總隊和直屬機動支隊。山西、內蒙古、黑龍江依託武警部隊新組建了撲火機動隊伍。三是嚴格實行依法治火。國務院修訂出台了《森林防火條例》，各地依法加大火案偵破力度，嚴懲肇事者和相關責任人，火案查處率明顯提高。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前森林防火工作中還存在一些問題：一是部

分地方對森林防火的嚴峻形勢認識不足、重視不夠，各項措施沒有真正落到實處，致使火災高發。二是部分地方火情報送不及時，撲火指揮不科學，專業撲火力量不足，應急預案流於形式，導致工作被動。三是森林防火基礎建設滯後，缺乏現代化撲火裝備，綜合防控能力亟待提高。對此，我們必須高度重視，並認真加以解決。

二、2014年森林防火工作安排意見

受去冬今春特大旱情影響，今年1—2月份，全國共發生森林火災4700多起，傷亡67人，同比均大幅增加。據預測，春防期間，全國大部分地區火險等級偏高，部分重點林區將持續出現高火險時段。目前，清明、“五一”等節假日即將到來，野外火源管理難度進一步加大，森林防火形勢不容樂觀。我們一定要按照中央領導同志的重要指示和這次會議部署要求，以貫徹實施《森林防火條例》為重點，全面強化防範措施，科學處置森林火情，努力提高森林火災綜合防控能力,確保大慶之年無大火，以優異成績向新中國成立60週年獻禮。

（一）突出抓好預警監測。一是準確預警。加強與氣象等部門的合作，健全部門會商和聯動機制，強化預警能力建設，提高預測精度和發佈速度。二是嚴密監測。綜合運用衞星遙感、飛機巡護、視頻監控、瞭望觀察和地面巡邏等手段，開展全天候立體監測，確保火情早發現。三是加強值守。強化值班調度，堅持防火期24小時值班和領導帶班制度，快速核查反饋熱點，嚴格執行火情報告和信息發佈制度。

（二）突出抓好火源管控。一是嚴格管控野外用火。在高火險時段，嚴控一切人員進山入林，嚴禁一切野外用火，對居民户內用火也要嚴格管理，防止“家火”上山。在防火期，要嚴禁林內燒香、燒紙。二是嚴格監管特殊人員和重點部位。對智障人員、老人兒童等特殊羣體，逐一明確監護人員，嚴防玩火、弄火引發森林火災。對林區村屯、加油站等重點部位，要採取可靠防範措施。三是大力開展督促檢查。深入組織開展火險隱患大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。對發現的問題，要明確責任，限期整改。

（三）突出抓好火災撲救。一是快速反應。發生火災後，要迅速啟動應急預案，地方政府領導、森防指領導、武警森林部隊和專業消防隊要在第一時間趕赴火場，堅持重兵投入，集中優勢兵力打殲滅戰，避免小火釀成大災。二是科學指揮。要實時掌握火場地形和風力、氣温、濕度條件，抓住有利時機，統籌部署兵力，綜合運用地面撲救、空中吊桶和人工降雨等各種手段，迅速徹底撲滅火災，嚴防死灰復燃。三是確保安全。在火災撲救中，要堅持以人為本，切實把撲火人員和周邊村鎮居民生命財產安全放在第一位，堅決避免火燒連營和羣死羣傷。

（四）突出抓好能力建設。一是強化預案管理。進一步修訂完善應急預案，組織開展好實戰演練。進一步細化森林火險響應措施和應對策略，建立健全科學響應機制。二是強化撲火隊伍建設。借鑑廣東等省做法，落實編制經費，加強地方專業隊伍建設。加快推進森警直升機支隊組建工作，大力發展森林航空消防事業。加強武警森林部隊現代化建設，組織駐地部隊開展撲火訓練。在高火險期，各類消防隊伍要靠前駐防，並隨時做好跨區增援準備。三是強化基礎建設。認真組織實施《全國森林防火中長期發展規劃》，各地要抓緊編制本級規劃，做好項目儲備和實施工作。及時修繕補充撲火裝備，加強通信指揮車輛及車載設備管理使用。同時，要結合造林綠化，同步規劃建設生物防火林帶。四是強化工作創新。加強森林防火基礎理論研究，推進新技術、新裝備的研發應用，切實提高森林防火現代化水平。

（五）突出抓好責任落實。要切實加強組織領導，全面落實行政首長負責制、部門分工責任制、單位法人負責制和基層聯防聯保責任制，把森林防火責任落實到山頭地塊、具體崗位和具體人員。要建立健全考核制度，完善考核標準，嚴格獎懲措施。切實加大火案偵破力度，依法嚴懲肇事者和相關責任人，並通過新聞媒體向社會曝光。

（六）突出抓好《森林防火條例》的宣傳貫徹。一是加強宣傳。把2014年作為“《條例》宣傳貫徹年”，結合“5?12”國家防災減災日，廣泛開展宣傳教育活動，全面推動森林防火

進林區、進農村、進單位、進學校、進家庭。二是加強學習培訓。將《條例》學習納入培訓計劃，通過培訓班、專題講座和知識競賽等形式，讓廣大基層幹部和森林防火人員熟練掌握《條例》內容，帶頭知法守法。三是加強配套制度建設。及時清理修訂現有法規、規章和規範性文件，抓緊制定配套實施細則和辦法，不斷完善森林防火法規體系。

做好今年森林防火工作，任務特別艱鉅，意義特別重大。我們要堅決貫徹落實好回良玉副總理的重要講話精神，紮紮實實做好全年森林防火工作，讓黨中央、國務院放心，讓全國人民放心!

第四篇：關於切實加強2014年度森林防火工作安排意見

鎮政發〔2014〕8號

中坪鎮人民政府

關於切實加強2014年度森林防火工作的

安 排 意 見

各村（居）委、鎮屬各單位：

為全面貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針,切實抓緊抓好我鎮今冬明春的森林防火工作，根據鎮黨政工作會議早部署、早安排、早落實的要求，現就我鎮今冬明春的森林防火工作提出如下意見：

一、2014年度森林防火總體要求和目標任務

總體要求：加強領導，強化宣傳，健全制度，完善預案，明確責任，落實措施，依法治火。

目標任務：

1、全年度無森林火警、火災發生。

2、依法有效控制野外違規用火行為，

3、提倡文明祭祖，初步實現墳山用火的良性管理

4、不發生人員死亡事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領導，進一步完善森林防火責任制

1、為切實加強對森林防火工作的領導，對鎮森林防火指揮隊員進行調整充實。

指 揮 長：史洪奎（鎮長）

副指揮長：楊進（副鎮長）

陳紹友（黨委委員）

成員：彭捷（派出所所長）

甘澤勇（黨政辦負責人）

王永明（林業站站長）

胡勇（安監站站長）

周文忠（中心校校長）

彭德智（衞生院院長）

田運國（供電所所長）

張雄（水管所負責人）

張維仙（林業站工作員）

李杏（林業站工作員）

李洪（林業站工作員）

各村支部書記、村主任。

指揮部下設辦公室，地點設在黨政辦，王永明任辦公室主任。各村（居）及防火責任單位應及時充實調整森林防火領導小組。

2、完善森林防火目標管理責任制。一是劃分森林防火責任區，明確責任單位和責任人；二是鎮、村、組逐級簽訂目標管理責任狀；三是鎮與中心學校、重點防火單位簽訂目標管理責任狀；四是實行森林防火一票否決制。

（二）強化宣傳，努力營造森林防火宣傳範圍

1、鎮村召開森林防火動員大會，廣泛宣傳森林防火法律法規，全面部署森(更多請關注：)林防火工作。

2、以村民組為單位，刷新防火標語不少於3條；各村（居）在村民居住集中的區域和主要道（路）口，設置固定標語不少於15條；在每處上山路口設置簡易標牌，公路沿線邊標牌要做到美觀大方，經濟適用。

3、繼續在中心學校開展以“五個一活動”為主要內容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、寫一篇森林防火作文、刷一條森林防火標語、發一封致全體學生及家長信。

5、嚴格執行由副科以上領導帶班的日查日巡制度，做好值班記錄，按時落實零報告制度。

（三）依法治火，嚴格管理，不斷加大森林防火巡查力度

1、從即日起全鎮進入森林防火緊要期，各村（居）、各防火責任單位要充分發揮專職護林員隊伍的作用。對所管轄的責任區實行全天候巡查，依法有效地控制野外違規用火行為發生，防火期內，邊遠村組要增添護林員保證不留真空、不出現死角。對護林員隊伍的管理，要嚴格執行《護林員管理辦法》，實行月考核年考評，林業分管領導負責日常管理，林業站予以業務指

導。

2、要嚴格野外火源管理，執行野外違規用火處罰規定。護林員一旦發現野外違規用火時應及時制止，依照鎮規民約及時處理並上報鎮防火辦予以曝光。

3、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人羣。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段，冬至、春節、清明等節日。重點區域指：黃泥坡、新廠、關寨、 順石，重點人羣指：老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域，遵照鎮森林防火規定嚴格管護，措施到位；對重點人羣及墳山全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯繫人，實行鎮、村組、監護人三級監管。

（四）完善預案，不斷增強森林火災的撲救能力

1、完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強，並通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應機制。

2、建立健全鎮、村應急撲火隊伍。鎮級應急撲火隊50人，由鎮基幹民兵和鎮村幹部組成。村級應急撲火隊伍不少於20人。由村組幹部、年輕黨員和入黨積極分子、村基幹民兵組成，企業和施工單位義務撲火隊伍應根據實際情況建立。所有應急撲火隊伍均服從鎮森林防火指揮部統一調度。

3、做好撲火物質準備。鎮村兩級要配備必要的撲火工具，確保每位撲火隊員人手一件。

（五）落實制度，進一步提高森林防火管理水平

1、森林防火期內領導帶班和幹部值班制度。在森林防火期內，鎮政府嚴格執行副科領導帶班巡查制度，並實行24小時值班。各村居及重點防火單位要安排專人值班，做好值班記錄並保持通訊暢通。

2、實行防火期內每日火情報告制度。火情報告內容為：有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況等。

3、野外用火審批制度。在森林防火期內，原則上禁止一切野外用火，特殊情況確實需要的，必須經鎮政府批准。在森林防火期外，村民需要生產性野外用火的，由農户申請，村（居）委會批准，並派護林員到場監督。

4、森林防火工作目標考核制度。根據結合本鎮實際制定鎮考核細則，對各單位防火工作進行年度考核。考核內容包括基礎性工作和硬性指標。基礎性工作包括森林防火責任落實、森林防火宣傳、撲火隊伍建設、野外用火管理、基礎設施建設、工作報告制度、規章制度建設、工作創新、獎懲制度等9個方面。硬性工作指標包括森林火災發生情況、森林火警發生情況、違規用火情況、森林火災受害率情況等項內容。

（六）羣策羣力，進一步推動我鎮森林防火工作取得新成效

我鎮特殊的地理位置和資源條件決定了我鎮森林防火工作的極端重要性。因此，各防火責任單位要樹立責任意識、大局意識、憂患意識，充分認識做好森林防火工作的重要意義。一要突出重點，強化措施，嚴格執行森林防火法律法規和用火規

定，尤其在元旦、冬至、春節、清明等重點時段要加強對祭祀和家庭用火的管理。發現違規用火行為，堅決依據法律法規和村規民約進行處理和處罰。二要羣策羣力、嚴防死守，堅決消除森林火災隱患防止火災事故發生。各村分管領導要現場指導，加強日常督查，發現不足，及時整改。三要加強撲火應急分隊的戰前訓練，嚴陣以待，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。一旦發生火情，各責任單位主要領導要及時趕赴一線，組織力量全力撲救。通過全鎮上下齊心協力，把我鎮森林防火工作推上新的台階。

中坪鎮人民政府

二o一一年二月二十日

報：縣政府、縣防火指揮部

抄送：林業局

中坪鎮黨政辦公室2014年2月20日印發

（共印45份、存3份）

第五篇：牛街鄉2014年度森林防火工作的安排意見

牛街鄉2014年度森林防火工作的安排意見

各村民委員會，鄉屬各機關：

根據《雲南省森林消防條例》規定，我縣從12月1日起進入今冬明春森林防火期，為了深入貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳《關於進一步加強森林防火工作的通知》，遵照縣森林防火指揮部的要求，結合我鄉實際，對2014年度全鄉森林防火工作提出以下安排意見，望切實認真貫徹落實。

一、總體工作要求

認真貫徹執行國務院辦公廳和省政府辦公廳《關於進一步加強森林防火工作的通知》和省政府《防火令》，增強全民森林防火自覺性，完善?三線?負責制、五員責任制、五種人監護人責任制和開展好中國小生森林防火?五個一?工程，加大依法治火力度，加強基礎設施設備建設，探索構建與林權制度改革、市場經濟相適應的護林防火機制，做到快速、安全撲救每次森林火災，有力保護森林資源，為加強生態建設和全面建設小康社會提供有力保障，圓滿完成年度森林防火目標任務。

二、要重點抓好的七項工作

（一）切實加強森林防火?三線?責任制建設

1、氣候條件不利。據氣象部門預測，冬季氣温偏低，降雨偏少，持續乾冷天氣，春旱較常年偏重並伴有倒春寒發生，導致林區可燃物載量劇增，發生高強度和大面積火災的危險性增大，野處用火取暖等增多，極可能出現幾次火情火災高峯，特別是倒春寒期間，大範圍爆發森林火災的可能性很大。

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2、防火範圍和任務加大。隨着退耕還林，天保等林業工程的實施，納入防火中幼林範圍大增，加之今年前期乾旱，後期雨多，茂盛雜草入冬後死亡，一旦火災就快速蔓延，難以快速，安全撲救，極易釀成大災。

3、林區社情複雜，野處火源點多面廣，難於管理。

4、瞭望台，防火線等森林防火基礎設施建設滯後。

5、部分地區可能仍會存在認識不到位，責任不落實，宣教不深入，防範措施不嚴細等問題。

6、森林火災偵破上存在取證困難等，偵破率提高具有一定難度。

面對今冬明春嚴峻的森林防火形勢，各級森林防火機構和各有關單位要切實貫徹落實國務院辦公廳，省政府辦公廳《關於進一步加強森林防火工作的通知》精神，進一步完善森林防火?三線?責任制。一是2014年度森林防火目標管理責任狀要求，把責任層層落實到人頭，山頭和地塊。二是鄉級森林防火指揮所成員單位繼續實行分片掛鈎聯繫制度，逐步強化成員單位與掛鈎單位?工作業績相聯繫的監督約束機制?。三是林業系統內部層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責，凡因森林防火機構不健全，人員不到位，責任不明確，發生火災後有關領導有及時趕赴火場，造成重大後果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究有關領導或當事人的責任。

（二）廣泛深入地開展宣傳教育，努力提高全民森林防火的自覺性

各村委會要組織制定森林防火宣傳方案，要在12月中旬和

2014年元旦，春節，清明節，民族節前大量張貼宣傳標語；要適時書寫黑板報、牆報、會議及發放宣傳冊等方式宣傳《洱源縣森林防火期野處用為管理規定》和森林火災的危害性等；要切實抓好森林防火指揮員、天保員、撲火隊員的思想教育和技能培訓，強化撲火安全訓練，防止發生撲火傷亡事故。

教育部門要在林區中國小校開設防火知識課，開展?五個一?宣傳教育活動，鄉護林防火指揮所配合縣指揮部將在全鄉開展?森林火災報警電話‘12119’，強素質，提能力，減災害?這一主題，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。

（三）以火源管理為中心，切實完善防範措施

在森林防火期，林區壓倒一切的工作就是防火。各級、各地區要圍繞火源管理這個中心，採取有效措施，切實管理火災源頭，一是要抓好護林員、天保管理員、放牧員、施工員、林區學校教員?五員?和山地林業開發户及在林區長期從事工程建設者，經營者的森林防火責任制落實。二是要嚴格實行生產用火申報、審批、監燒及抵押金制度。三是要抓好強制性管理，國家法律與村規民約相結合，堅持要求羣眾春節、清明節等防火期中上墳祭祀生香熟食祭祀，鞏固?十五?取得的成果，使之成為羣眾的新風尚，切實狠抓戒嚴期內禁止一切野處用火。四是要認真落實中國小生和痴、聾、憨、啞、瘋?五類人?的監護責任人，監護好入山旅遊人員；五是要抓好火險隱患整改工作，對查出火災隱患較突出的地區，要限期整改，並實行事後跟蹤，不整改而引發火災的，要按規定追究責任；六是要對火情嚴密監測，及時通報，快速處置。

（四）突出對重點保護對象的嚴密防範工作，抓好聯防區主動

防火措施的落實

214國道面山，海西海面山及其它水源林區，退耕還林、天保工程區、新造林區等是我鄉森林防火重點保護對象，各村委會護林防火機構要嚴密開展火災預防工作，力爭不發生火災，凡歷年森林火災多發的行政交界地區，涉及單位要主動協商，建立聯防組織，制定聯防制度，開展好護林聯防。

（五）快速，安全撲救森林火災，努力提高火案偵破查處率 各村委會護林防火指揮機構要及早修訂完善及上報森林防火火災撲救預案，鄉村兩級森林防火瞭望員，天保人員在上崗就位後，要每天嚴密監測火情並作及時報告，各村義務撲火隊也要儘快落實及作必要的撲火訓練，嚴陣以律，確保有火情就快速出擊撲滅。鄉村兩級森林防火機構一旦接到火情信息（含?12119?森林火警電話，?衞星火點??舫護火點?等），就要快速核實，依情況快速組織人力撲救，在撲救中要建立撲安全責任制，牢固樹立?以人為本，安全第一，科學撲救?的思想，做到快速、安全撲火，要嚴格火災報告制度，?衞星火點?和?航護火點?及時反饋上報制度，要把好歸口管理關，不得瞞報、遲報、亂報。

凡發生森林火災，要對火災肇事者及時下力偵破查處，各村委會轄區發生的第一把火，造成嚴重後果或屬故意縱火者，要通過新聞媒體進行警示宣傳，以達到震懾犯罪，教育羣眾的目的。

（六）加強防火值班調度等工作，強化防火內業建設

1、從12月1日起，鄉村兩級森林防火指揮所、組堅持24小時值、帶班制度，指揮部所之間實行無線電通訊定點點名制度。

2、各村委會要按鄉指揮所要求及時上報森林火災報表和有關

文字材料，並要認真做好自身痕跡管理建設工作。

（七）加大資金投入力度，努力提升防火撲火整體實力

鄉指揮所將積極爭取上級和財政森林防火配套經費，將以實施重點火險區綜合治理工程等為突破口，積極爭取瞭望台，防火線，無線電台等項目建設資金，將森林火災的預防和撲救資金作為公共財政支出，納入同級財政預算，統籌安排。

二ｏｏ八年十二月二日

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