火災防治科和森林防火應急指揮中心工作總結

火災防治科和森林防火應急指揮中心工作總結

今年是機構改革重組的開局之年，XX縣森林防滅火指揮部充分發揮森林防滅火工作的組織、指導、協調職能，主動與其他相關部門保持密切溝通，做到森林防滅火工作不因機構改革職能轉變而脱節斷檔，我們認真貫徹落實省市森防指一系列工作部署，完善制度、強化措施，全縣全年森林消防工作取得明顯成效，現將有關情況總結如下：

一、工作情況

（一）領導重視，安排部署到位

縣委、縣政府主要領導高度重視森林防滅火工作。縣委書記黃榮定在清明期間專門在我縣防火通報上作重要批示，要求各鄉鎮、各有關部門要繼續高度重視，再接再厲，堅決克服麻痺僥倖思想，從講政治的高度，進一步強化安全責任和宣傳教育，守土有責，羣防羣治，嚴格管控野外用火，嚴防發生森林火災。縣委副書記、縣長鄭建忠親率縣府辦、縣應急管理局主要負責人深入一線督查工作，要求要全力打好森林防火攻堅戰，確保人民羣眾的生命財產安全。縣委常委、常務副縣長楊德聽更是多次帶隊督查並主持召開全縣森林防火工作會議，聽取各鄉鎮工作彙報，並就森林防火工作進行部署、強調和落實。

9月6日，全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議後，我縣立即召開續會進行貫徹落實，副縣長吳龍在會上要求各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實會議精神，高標準、嚴要求、嚴問責，做好各項工作落實，確保國慶及今冬明春森林資源安全，特別是對我縣開展“除火患、保平安”護航新中國成立70週年森林防滅火工作進行專題佈署。

（二）職能明確，責任落實到位

針對機構改革後職能轉變，我們及時提請縣政府調整了森林防滅火指揮部成員單位及職責。特別是和自然資源（林業）部門之間的工作邊界問題，兩家單位經過充分溝通協商，出台了《關於森林防滅火工作相關職責協商紀要》，明確自然資源（林業）部門以“防”為主，應急部門以“救”為主的工作框架。雙方有疑義的，按“寧重勿漏”的原則，以指揮部名義牽頭，兩家單位共同協作完成，避免了工作措施落實不到位，森林消防無人管的現象發生。

（三）多措並舉，應急準備到位

一是持續推進專項行動。根據《關於開展“除火患、保平安”護航新中國成立70週年森林防火專項行動的通知》（x森防指3號）要求，各鄉鎮嚴格按照“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的方針，全面排查森林火災隱患，廣泛開展森林防滅火宣傳，切實管住野外違章用火，築牢森林安全防線。根據行動步驟安排，各鄉鎮均已召開動員大會，成立專項領導小組，制定實施方案，認真查找工作上和管理上的薄弱環節，落實整改，全力消除火災隱患。據鄉鎮上報數據統計，在行動中，各鄉鎮共設置森林防火臨時檢查點85個，出動檢查人員350人次，懸掛宣傳橫幅150條，制止野外用火9起。

二是開展專項行動督查。根據鄉鎮上報的專項行動方案和有關數據，XX縣人民政府森林防滅火指揮部牽頭組織縣應急管理局、縣自然資源規劃局有關人員成立兩個督查組，在9月25日開始到全縣各鄉鎮進行專項行動督查工作。督查組採用不打招呼，飛行檢查等檢查模式，到各鄉鎮查看台賬，瞭解各鄉鎮近期防滅火工作部署情況、應急力量組織情況、應急物資籌備情況、火源管控情況和宣傳教育情況，並採用無人機等先進設備對各鄉鎮森林火災易發點，隱患整治點進行現場查勘核實。

三是加強應急力量。我縣在目標考核責任中，明確要求每個鄉鎮要建立一支自己的森林救援隊伍，同時，縣裏每年安排財政資金200多萬元為這些隊伍購買基本養老保險。在縣級層面，以購買服務的方式，每年安排40萬元資金，與XX縣森林消防服務中心兩家社會應急救援隊伍簽訂協議購買服務。同時，為他們配備了水罐車、高壓水泵、風力滅火機、無人機、對講機等救援裝備。我們十分注重對應急隊伍實戰能力培養，經常會組織對各應急隊伍人員配備、日常訓練和裝備建設進行督查。6月12日，我縣成功開展了一次多災種、多場地縣級應急綜合演練，得到省、市領導的一致好評。11月27日，XX縣壹加壹森林消防中隊代表温州市參加全省森林防滅火技能比賽，取得全省三等獎的好成績。

四是強化應急值班值守。我縣制定了24小時應急值班值守制度，要求縣一級應急聯動響應單位24小時都有人值班值守。同時，縣裏也成立督查組對各有關單位值班值守情況進行巡查，及時通報，對一些應急響應不及時、通訊不暢、應急裝備配備不足的單位給予通報，在年底考核中予以扣分。

（四）廣泛發動，宣傳教育到位

堅持把宣傳教育作為森林防滅火工作的第一道防線，除了做好常規宣傳外，今年夏季，縣森防指牽頭，應急局、縣資規（林業）局、林業事業發展中心共同開展了森林消防進廣場、進市場、進林區、進農村、進文化禮堂等“五進”活動，向林業從業者和有關民眾發放森林防滅火宣傳資料，並開展了森林防滅火知識講座和技能演練，廣泛發動社會力量參與森林防火巡邏監督，營造了羣防羣治良好氛圍。目前，共培訓森林防滅火人員150人，發放宣傳資料5000份，發送森林防火提示短信200餘條。

二、存在問題

今年以來，我縣森林防滅火工作整體比較順利，但也存在一些問題，一是根據9月6日國家視頻會議精神，林業部門除了承擔日常的預防、巡查、野外火源管理工作外，還要承擔火情早期處置工作，但事實上，各地發生火情後，都第一時間報告到應急局，直接由應急部門調度力量去救，林業部門在這項工作上有缺失，需要上級部門再明確。二是我縣地處閩浙贛毗連地區，按照慣例，每年都要參加該片區的護林聯防會議，目的是為了加強毗連地區協作，共同保護森林資源（聯防內容包括森林防火、病蟲害防治、森林資源保護、綠化造林等），往年都是由林業部門參加，但今年由於機構改革，參加對象由林業部門還是應急部門，目前還不明確。

三、2020年工作思路

接下來，我縣將進入春節和清明森林防火緊要期，森林防滅火工作壓力大、任務重。下一步，我們要繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，按照省、市兩級關於森林防滅火的總體部署要求，堅持預防為主，防治結合，落實責任，加強管理，全面做好森林防滅火有關工作，防範森林火災事故發生。

（一）完善工作機制，強化責任落實。我縣將貫徹中共中央和國務院關於工作職能的要求，進一步制定和落實森林防火工作責任制，堅持以責任考核為導向，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”切實把森林防火責任落實到每一個山頭、每一片林區、每一處地塊、每一個人。

（二）強化隱患整改，將專項行動抓緊抓實。針對專項行動前期上報的方案、隱患整改情況，我縣將繼續指派督查組到各鄉鎮進行督查，對方案落實情況、宣傳教育情況、火源管理情況、救援隊伍建設情況、火災撲救裝備準備情況，對情況不實的，將在縣級層面予以通報，並計入考核。要求各鄉鎮也要成立專項領導小組，由鄉鎮黨委、領導班子成員具體抓，要分區域、分重點抓好所聯繫村（社區）森林防滅火工作，深入一線督戰，靠前組織指揮，對上報的火災隱患點，要落實整改人員、整改資金、整改措施、整改時間進行嚴格整治。同時，我縣也會加強這段時間值班值守工作，強化巡查、督察，要求各鄉鎮、各有關單位也要落實24小時值班值守，一旦發生森林火情第一時間報告，在保證安全的前提下迅速作出處理。

（三）從嚴執法執紀，強化履職盡責。我縣將秉承“森林防火無小事，時刻緊繃安全弦”理念，對森林防滅火工作做到思想上警鐘長鳴、行動上快速高效，堅決杜絕慵懶散現象、堅決防止森林火災發生。嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》給予嚴厲給予打擊，造成火災嚴重後果的，堅決依法追究刑事責任，以達到“處理一個、警示一片、教育一方”的目的。