房產局關於廉租房彙報材料

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房產局關於廉租房彙報材料

一、總體情況

2008-2009年，我市已建和在建廉租住房建設項目共計15個，總建築面積29.17萬平方米，總套數6284套，套型面積全部控制在50平方米以內，總投資約63803萬元。其中，城區項目9個，分佈於**新區、高新區、新站區、經開區以及**和**區，總建築面積20.14萬平方米，總套數4458套，總投資51165萬元； **、**、**縣三區項目各2個，總建築面積9.03萬平方米，總套數1826套，總投資12638萬元。

截至9月底，15個項目中，已主體封頂271916平方米、5884套（市本級：201440平方米、4458  套；**縣：32769平方米、660套；**縣：14500平方米、290套；**縣：23207平方米、476套），佔總計劃數93.6%，完成投資54869萬元，佔總投資的86%。其中竣工120175平方米、2589套，佔總計劃數41.2%，到年底確保竣工4400套。

2010年，全市計劃**廉租住房項目6個，總建築面積104136平方米，總套數2146套，總投資2.58億元。其中，城區項目4個，分佈於**區、**區、**區、**區。共計1636套、78636平方米。 **、**各1個，共計510套、25500平方米。按照要求，所有項目已於九月底前開工建設，已完成投資2024萬元。

目前，我市廉租房保障範圍現已覆蓋人均住房建築面積低於<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />16平方米和人均年可支配收入低於6863元的家庭，收入條件已達全市低保收入線的2.04倍，保障範圍在省內最寬，保障面積在中部6個省會城市中最高。

二、主要做法

(一)強化組織領導,健全工作機制

為貫徹落實《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）和省有關文件精神，切實加強住房保障工作的組織領導，**市成立了以市長為組長，常務副市長為副組長，市直相關部門和各區政府為成員的市住房保障工作領導小組，負責研究制定住房保障相關政策，協調解決推進中的重大事項。並專門成立了市住房保障工作中心，具體負責全市住房保障實施工作。各縣、區（開發區管委會）也相應明確和落實了專門機構，配備專職人員，確保了住房保障工作高效、有序推進。

（二）完善制度建設，嚴格進退機制

制定了《**市關於解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》，修訂了《**市廉租住房保障暫行辦法》、《**市經濟適用住房管理暫行辦法》，配套出台了《**市廉租住房保障實施細則》、《**市經濟適用住房銷售與交易管理實施細則》、《關於實物配租廉租住房後期管理的實施意見》、《**市低收入家庭認定暫行辦法》、《**市廉租住房建設資金管理辦法(試行)》等；編制了《**市解決低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃》（2008～2010）、《**市城市住房建設規劃》（2008～2012）等一系列規劃，為住房保障工作制度化、規範化、常態化管理奠定了堅實基礎。

與此同時，加強保障家庭的資格動態管理，建立健全准入退出機制。依據相關規定，嚴格實行“三級審核三榜公示”制度，對經初步審定對象在《**晚報》進行公示，接受社會監督。在發放租金補貼和廉租房配租過程中，通過媒體和發送手機短信等方式及時發佈相關信息，做到公開公正，陽光操作，嚴格廉租房對象准入關。實行廉租房對象年審制，聯手銀行、社保、公積金、車輛管理、民政、勞動等部門，加強與相關部門的信息共享，核實申請家庭的收入、資產等情況。對家庭收入連續1年超出規定標準的，將取消其廉租住房保障資格，停發租房補貼或收回廉租住房。

(三)嚴格資金使用，落實相關政策

為加強建設項目資金管理，市財政局、房產局和發改委聯合出台了《**市廉租住房建設資金管理辦法(試行)》，明確規定了建設資金申請、撥付程序和監管職責。對中央、省級補助資金連同地方配套的廉租住房建設資金，由市財政局設立財政專户進行存儲，實行專户存儲、分賬核算、專款專用，按照工程建設進度撥付建設資金到項目單位，保證工程建設需要。

嚴格按照《**市廉租住房保障暫行辦法》（合政〔2007〕134號）規定，廉租住房建設用地按劃撥方式供應，並納入年度土地供應計劃，確保優先供應。項目建設用地均符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，土地來源、用地手續合法。項目工程建設涉及的各種行政事業性收費和政府性基金，如城市基礎設施配套費、拆遷管理費、人防易地建設費、白蟻預防費、工程質量監督費、新型牆體材料專項基金等均已按規定程序落實減免。

(四)加強質量監管，規範後期管理

嚴格建設程序，落實建設單位責任。市房產局作為全市住房保障主管部門，與各項目建設單位簽定《**市廉租住房項目委託建設合同》，明確雙方的職責。所有項目的立項、土地審批、規劃許可和工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等均按照相關程序執行，並落實了項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制，在建設工程質量和管理方面，按照《關於加強廉租住房質量管理的通知》（建保〔2008〕62號）相關規定，認真履行施工程序，施工現場五大員和項目經理實行考勤制度，對缺勤人員實施罰款。實行監理公司安全隱患排查報告整改制度，並按要求上報。落實施工現場業主單位工地代表制度，全程監督施工單位安全質量，不定期抽查安全質量情況，施工過程中未發生重**全生產責任事故。

加強實物配租廉租住房後期管理，確保了後期管理工作的專業化和規範化。一是住房保障中心以合同委託方式，將廉租住房後期的現場管理、服務部分交由市房地產經營公司承擔，組建“廉租住房現場管理辦公室”負責日常工作。二是將物業服務納入小區的整體物業管理，項目建設單位以前期招標方式確定的物業服務企業，按物價部門核定的物業收費標準減半向承租人收取，公共能耗費用由承租人據實分攤。三是進行以入户檢查方式為主的資格動態管理。由住房保障工作中心會同現場管理辦公室，對承租家庭進行入户檢查，核驗入住情況，瞭解需求，掌握家庭狀況。對資格動態審核中不符合保障條件的家庭按規定要求騰退，由現場管理辦公室根據《**市廉租住房騰退通知書》督促承租人在三個月內騰退該廉租住房，並結清房屋租金、水、電、燃氣、物業服務費、公共能耗等費用。四是根據《關於市區廉租住房租金標準有關問題的通知》（合政辦祕〔2009〕142號）確定的租金標準，按時收繳租金，並按照市財政局批准的“自收匯繳”方式，由現場管理辦公室按季度向承租家庭收取。

三、下一步工作打算

從省下達**市的任務來看，目前我市總體進展較為順利，但也存在一些問題，主要表現在個別項目相對進展緩慢。下一步，我市擬採取以下措施：

一是加大力度，確保年度目標任務的完成。各相關部門跟進服務，採取有針對性的措施，加快推進項目建設，確保年度目標任務的全面完成。二是完善制度，規範推進保障性住房建設。進一步優化項目申報和建設流程，加快項目實施進度；充分運用現代科技和信息手段，進一步完善保障性住房的准入和退出機制以及後期管護制度，努力實現住房保障資源的高效配置。三是科學規劃，統籌實施保障性住房建設。在進一步完善我市住房建設“十二五”規劃和2010年-2012年規劃基礎上，深化廉租住房專項規劃，以規劃為引領，開展保障性住房建設工作。