組織開展深化民營和小微企業金融服務專項行動方案

為貫徹落實人民銀行總行緩解民營和小微企業“融資難、融資貴”問題、服務實體經濟有關政策精神，根據《人民銀行婁底市中心支行關於開展深化民營和小微企業金融服務“提質增效”專項行動實施方案》的要求，人民銀行冷水江市支行決定在全市組織開展深化民營和小微企業金融服務專項行動，着力改善民營和小微企業金融服務，特制定本方案。

一、工作目標

按照婁底市民營和小微企業金融服務“提質增效”專項行動的總體要求，在全市開展四大專項行動、推行八項舉措，建立健全深化民營和小微企業金融服務長效機制，力爭實現全市民營和小微企業融資擴投入、優服務、降成本、可持續的總體目標。

二、組織推動

本次活動由人民銀行冷水江市支行負責統籌、組織、推動和督導，全市各銀行機構共同參與。

三、活動內容

（一）金融服務百企行

結合婁底市委、市政府、婁底人民銀行“大調研 大走訪”活動及“三進”春天行動有關部署及要求，我市持續深入開展金融服務“兩進兩促”活動。在冷水江市篩選20傢俱有代表性的民營和小微企業，通過指定主辦銀行、建立問題清單、制定解決方案、明確責任機制、開展跟蹤評估等方式，進實體企業察實情，解難題，辦實事，進一步優化民營和小微企業金融服務。各銀行機構要組織專門的服務團隊，對民營和小微企業特別是未在銀行獲得貸款的企業開展集中走訪，收集企業融資需求，幫助企業規範內部管理、完善貸款條件，提高民營和小微企業貸款的可獲得性。活動安排如下：

1、走訪企業篩選。綜合考慮企業規模、行業類型、融資需求、貸款申請等維度，在冷水江市選取20家民營小微企業作為走訪對象。其中，無貸户（貸款餘額為零）數量不低於50%，包含一定比重製造業“白名單”企業。各銀行機構負責當地企業走訪，具體走訪企業名單由人民銀行統一下發。

2、走訪內容及形式。採取“五個一”相結合的形式，重點了解企業生產經營、融資、政策優惠等方面情況，聽取企業在改進和優化金融服務方面的意見和建議（詳見附1）。即召開一場座談會、發放一份調查問卷（詳見附2）、形成一張調查清單（詳見附3）、開展一次情況對接、做好一系列溝通反饋。各銀行機構要根據走訪情況，做好活動總結，提煉經驗做法，分析存在問題，按要求撰寫調研報告（詳見附4），連同調查問卷於7月4日前報送人民銀行冷水江市支行。

3、效果跟蹤回訪。各銀行機構要適時開展“回頭看”，對照問題逐條落實解決，不能解決的問題要詳細説明原因，完善企業走訪調查清單（附3）並彙總，於10月8日前報送人民銀行冷水江市支行。

（二）典型示範優服務行動

1. 主題宣傳造氛圍。開展以“優服務 促發展”為主題的民營和小微企業金融服務優秀典型案例評選活動。圍繞貨幣政策工具使用、智能製造、鄉村振興、脱貧攻堅、綠色環保、科技金融、文化創意、“大數據+”、債券融資、降成本等10個板塊，轄內銀行機構結合自身實際，在上述10個板塊中分別提供不少於1個案例,其中法人銀行機構每季報送不少於二篇成功服務案例。婁底市每半年開展一次優秀案例的評選通報，並擇優推薦上報參與全省優秀案例評比。7月份在全市開展為期一個月的集中主題宣傳活動，全年持續通過行文通報、媒體展播、微信推送等方式，推介成功經驗，加大產品與服務方式宣傳，營造創建氛圍。

2.示範窗口優服務。開展省級和市級示範窗口的創建，形成一批可複製、可推介的服務模式。各銀行機構分別創建1家示範窗口，全市共創建10家左右市級示範窗口。在示範窗口開闢再貼現支持民營和小微企業票據貼現、再貸款支持民營小微企業貸款的綠色通道。人民銀行將對轄內創建工作督導，通過抽查、暗訪、問卷等方式，評估轄內民營和小微企業對示範窗口金融服務的滿意度。婁底市將在10月底前開展市級示範窗口驗收。示範窗口應符合“兩有一落實”標準：

示範窗口金融服務“有特色、有成效”。爭創示範窗口的銀行網點在民營和小微企業信貸產品和模式創新等方面要有特色、有亮點；貸款投放在“增量擴面降價”等方面有實效，貸款餘額、增量、增速及户數均位居行內前列。各示範網點應重點推介一個以上服務民企小微的特色信貸產品，推動新增貸款、客户數要有明顯增長。

‚實行小微企業金融服務首問負責制。建立小微企業金融服務諮詢員制度。要遴選一批業務熟練、經驗豐富的骨幹小微企業金融服務諮詢員，在營業網點的公告欄、宣傳冊等醒目位置公開聯繫方式。建立業務諮詢台賬，對民營和小微企業、個體工商户提出的金融需求等方面諮詢要在3個工作日內給予答覆。

   （三）精準服務促融資行動

1.雙管齊下優結構。人民銀行冷水江市支行切實發揮好“貨幣政策+MPA評估”的雙支柱作用，全年累計投放再貸款1.57億元，引導地方法人金融機構調整優化信貸結構、加大民營和小微企業貸款投放，加大對轄內符合條件的地方法人金融機構發放信貸資產質押再貸款的力度。

2.平台搭建強對接。人民銀行冷水江市支行加強與地方政府及相關職能部門協調聯動，聯合市工商聯召開聯席會議。開展“金融支持縣域特色產業民營和小微企業”系列活動，圍繞特色產業，組織開展有特色、有實效的融資對接活動。

3.跟蹤評估促實效。人民銀行冷水江市支行將適時組織開展小微企業信貸政策導向效果評估。通報評估結果，約談“勉勵檔”或評估檔次下降的金融機構。評估結果將作為宏觀審慎評估，運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，金融市場準入管理，金融機構年度綜合評價的重要參考依據。

（四）金融惠企降成本行動

1.自律倡議降成本。進一步發揮婁底市利率定價自律聯席會議作用，引導推動冷水江市成員單位簽署降低民營和小微企業融資成本的倡議書,倡導銀行機構為民營和小微企業降費讓利,力爭實現民營和小微企業綜合融資成本穩步下降並穩定在合理水平,緩解企業“融資貴”難題。

2.政策引導降成本。將央行貨幣政策資金的低成本優勢直接傳遞至企業，加強再貸款資金投向價格的監測管理，引導轄內金融機構進一步降低民營和小微企業貸款融資成本。人民銀行冷水江市支行將對民營和小微企業貸款成本監測評估,對個別貸款利率定價明顯高於當地同類機構平均水平、下降空間較大的銀行機構,適當強化“窗口指導”和工