各部門四位一體”金色熱線熱點問題彙總

“四位一體”金色熱線熱點問題彙總

縣衞生健康局

1.請問建檔立卡貧困户參加基本醫療保險有什麼優惠政策？

答：通過省、市、縣三級財政補貼建檔立卡貧困人口參加基本醫保和大病保險，確保建檔立卡貧困人口100%參加基本醫保和大病保險（自2018年起，建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼實施定額補助，按照每人每年180元的標準進行補貼。比如2019年的參保標準是220元，省、市、縣三級財政按照定額補貼的方式人均補助180元，剩下的40元需卡户自行承擔）。卡户參加了城鄉居民基本醫療保險後，就可以享受對建檔立卡貧困人口的相關傾斜政策。

2.請您詳細介紹如何實現讓建檔立卡貧困户“方便看病”？

答：首先是實行縣域內定點醫療機構先診療後付費。具體就是指建檔立卡貧困人口在縣內公立醫院住院時，持健康扶貧服務證、有效身份證件辦理入院手續，並與醫療機構簽訂先診療後付費協議，無需繳納住院押金，直接住院治療。對確有困難，出院時無法一次性結清自付費用的建檔立卡貧困患者可與醫療機構簽訂先診療後付費分期還款協議，辦理出院手續。

其次是實行縣域協議醫療機構“一站式”即時結報。具體就是基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障四重保障通過統一窗口、統一信息平台實現“一站式”結算，建檔立卡貧困人口結算醫療費用時，定點醫療機構通過信息系統計算出基本醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等政策措施報銷補償金額後，對各類報銷補償資金統一進行墊付，按照有關規定實行“一站式”即時結報，患者只需繳清個人自付費用。減少了貧困患者報銷醫療費用負擔。

再次是落實建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋。建檔立卡貧困人口家庭簽約服務需個人繳費的12元由省市縣三級財政為其代繳。為簽約的貧困人口落實國家基本公共衞生服務項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展1次健康體檢。對已經核准的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結核等患者，提供公共衞生、慢病管理、健康諮詢和中醫干預等綜合服務。

3.問：請您詳細介紹如何實現讓建檔立卡貧困户“少生病”的目標？

答：首先是加大重點疾病防控工作力度。確保傳染病、慢性病和嚴重精神障礙患者管理覆蓋所有鄉鎮。

其次是提高婦女兒童健康水平，全面實施農村夫婦免費孕前優生健康檢查、農村待孕婦女增補葉酸預防神經管缺陷、新生兒疾病篩查項目，並擴大農村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查項目、兒童營養改善項目的覆蓋面。

再次是進一步鞏固“省級衞生縣城”、“國家級生態縣”創建成果，不斷提升人居環境。廣泛開展健康促進與健康教育。構建健康科普平台，廣泛開展居民健康素養基本知識和技能宣傳教育，提升建檔立卡貧困人口健康意識，使其形成良好衞生習慣、飲食習慣及健康生活方式。

縣醫療保障局

4.辦理轉診轉院的意義及程序？

答：根據國家基層首診，逐級轉診，分級診療的要求，本市城鄉居民醫保政策規定，在三級醫療機構住院治療，普通居民未辦理轉診轉院備案，報銷比例降低10個百分點；建檔立卡貧困人員未辦理轉診轉院備案，按普通居民比例報銷，且不享受“四重保障”兜底政策。因此，規範辦理轉診轉院程序，對於參保居民充分享受醫保待遇極為重要。

辦理程序如下：

市內三級醫療機構住院治療：我縣參保患者因疾病須到市內三級醫療機構住院治療，由市內二級定點醫療機構在醫保系統直接辦理轉診轉院備案。

市外三級醫療機構住院治療：我縣參保患者因疾病須到市外三級醫療機構住院治療，由二級醫療機構出具轉診轉院證明，患者本人或委託他人持證明至縣政務大廳城鄉居民醫保窗口辦理轉診轉院備案手續。原則上需在入院72小時內辦理轉診轉院備案手續，如有特殊原因，出院前辦理均視為有效。

5.異地就醫直接結算如何辦理？

答：本省內異地就醫直接結算：在昭通市以外全省範圍內，參保患者只須持二代社會保障卡，在開通了異地就醫平台的醫療機構住院治療可實現醫療費用現場減免。暫無二代社會保障卡的參保患者，須先通過電話或前往本縣政務大廳醫保服務窗口開通無卡審批功能後，方可享受直接結算。

跨省異地就醫直接結算（單次住院，單次辦理）：參保患者須持有二代社會保障卡，同時須通過電話或前往本縣政務大廳醫保服務窗口辦理卡出省處理（首次跨省異地就醫）及跨省異地就醫直接結算備案，參保患者持卡在省外開通了異地就醫平台的醫療機構住院治療，可享受醫療費用現場減免。

異地就醫安置（首次辦理，長期享受）：參保人員因工作或長期居住在外地等原因，可前往本縣政務大廳醫保服務窗口辦理異地就醫安置。辦理異地就醫安置後，參保人員在安置地醫療機構住院就診，按照就醫地三個目錄，參保地報銷比例政策享受醫療費用現場減免。辦理異地安置後，不得隨意變更（或取消）。職工變更期限為申請辦理後滿2年；城鄉居民變更期限為申請辦理後滿1年。

全國90%以上的縣至少有一家醫療機構進入國家異地就醫平台，參保患者通過辦理異地就醫直接結算後，其醫療費用可在就醫地醫療機構直接減免，切實讓參保患者少墊資、少跑腿。

6.城鄉居民醫保為何個人繳費標準逐年增高？

答：醫保基金取之於民、用之於民，醫保制度是社會互助共濟的重要方式與手段，也就是説，通過醫保制度把錢集中起來，拿給生病的人用。醫保籌資是由中央、省、市各級財政補助和個人繳費兩部分構成，個人出小部分，財政出大部分。隨着醫保基金受益者日益增多，報銷比例不斷提高，國家為提高醫療保障水平，通過提高繳費標準，財政補助與個人繳費標準同步提高，增大基金總量，提高基金抗風險的能力，確保醫保制度安全持續運行。提高政府補助標準的同時，適當提高個人繳費比重，在強調政府責任的同時增強個人的責任意識，更好地使用好醫保基金，提高效率。對個人繳費參保確有困難的城鄉特困、農村低保、建檔立卡貧困人口、一二級重度殘疾人等特殊人羣實施個人繳費定額資助政策。2019年，城鄉特困全額資助參保；農村低保、一二級重度殘疾人定額資助120元；建檔立卡貧困人口定額資助180元。

7.城鄉居民醫保報銷比例的問題？

答：城鄉居民醫保自2017年起全市統籌，報銷待遇政策全市統一。市級醫保部門根據全市城鄉居民年度參保繳費情況，按照“以收定支”的原則，結合上級文件指導，確定本市醫療報銷待遇政策。普通居民通過基本醫保、大病保險切實減輕醫療費用負擔；建檔立卡貧困人口享受“四重保障”兜底政策，符合轉診轉院規範住院治療費用實際補償比例達不到90%和個人年度支付符合轉診轉院規範的醫療費用仍然超過當地農村居民人均可支配收入的部分，由縣級政府統籌資金進行兜底保障。

8. 昭通市以外的民營醫療機構住院能否報銷問題？

答：根據昭人社通【2018】128號文件規定，自2018年7月6日起，我縣參保居民在昭通市以外民營醫療機構住院治療，參保患者就診醫院必須是所屬地醫保定點醫療機構，其產生的醫療費用則可享受醫保報銷。未現場減免的，須持住院證、費用發票、費用匯總清單、就診醫院與當地醫保部門簽訂的服務協議（複印件加蓋醫院鮮章）到縣政務大廳醫保服務窗口辦理報銷，意外傷害住院另須提供病歷資料。

生態環境局鹽津分局

9.如何處理髮展和保護的關係？

答：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念、“共抓大保護、不搞大開發”戰略導向。落實保護優先的要求，推動形成綠色發展方式和生活方式，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

10.如何打好鹽津縣污染防治攻堅戰？

答：全面貫徹落實習近平生態文明思想，加強黨對生態環境保護的領導，以“最實舉措”為着力點，標本兼治、突出治本，打好污染防治攻堅戰。堅持“四個一”的定位，即:守住一片藍天、綠化一方羣山、護好一江清水、建設一座水墨巖城，全力打造“天藍、山綠、水清、城美”的美麗宜居家園。首先，劃定產業發展生態紅線，調整優化能源消費結構，守住一片藍天；堅持應搬盡搬和應退盡退緊密結合，通過實施大規模易地搬遷，綠化一方羣山；創新“一個U盤下達河長令”機制，嚴格落實責任，護好一江清水；落實城鄉一體理念，展現鹽津“峽谷巖城，水墨鹽津”的整體風貌特色。其次，重點打好8個標誌性戰役，堅決打贏藍天碧水淨土三大保衞戰。再次，推動綠色經濟低碳循環發展和引導公眾綠色生活。最後，完善生態環境監管和治理體系建設，以“最高標準、最嚴制度”，築牢長江上游重要生態安全屏障。

11.如何抓好環境保護督察反饋問題整改工作？

答：一是提高政治站位抓整改。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，把中央環境保護督察“回頭看”反饋意見問題整改作為一項嚴肅的政治任務，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺。二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩抓整改。始終堅持“把紀律嚴起來、把規矩樹起來”的政治要求，堅定不移地把黨的政治建設擺在首位，把嚴明政治紀律和政治規矩貫穿到問題整改各項工作之中，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。三是樹牢羣眾觀念抓整改。進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識，堅持良好的生態環境是最普惠的民生福祉，以問題整改為契機全面加強生態環境保護，着力解決老百姓身邊的突出生態環境問題，努力做到生態惠民、利民、為民。四是轉變工作作風抓整改。堅持實事求是的工作原則，按照“六個不放過”，認真貫徹落實生態環境部關於禁止環保“一刀切”的要求，從嚴、從快、從實抓整改，着力克服形式主義、官僚主義，堅決杜絕表面整改、假裝整改、敷衍整改。五是強化責任落實抓整改。按照一個問題、一套方案、一個牽頭單位、一抓到底的原則，建立牽頭單位負總責、責任單位負全責的整改分級負責制，構建橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲點的責任體系，壓實省級各有關部門的行業主管責任和各級黨委、政府的屬地主體責任。

12.如何解決環評審批程序繁雜、監管難、耗時長等突出問題？

答：根據《國務院辦公廳關於印發全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發〔2018〕79號）文件精神，我們重點採取了以下措施：一是權力下放。《建設項目環境影響評價分類管理名錄》外項目不再納入環評管理、取消審批前置、執行並聯審批制度、統一審批標準、實行“不見面備案”、落實環評文件“瘦身”、實現“評、批”分離、允許建設項目開展施工前期“三通一平”等準備工作。二是加強管理。由靜態監管變為動態監管，由重審批，輕監管向事中事後監管轉變，堅持放管結合，放管並重，實現環評審批和環境監管有機結合，從根本上提高監管效能。三是優化服務。審批事項全部進駐政務服務大廳，編制完善辦事指南和業務手冊，實施“項目審批時間再砍一半”行動，報告書和報告表類建設項目審批時限均在法定時限內壓縮一半以上。放權、嚴管、優服”不僅釋放了環保部門在環境監管和制度創新方面的空間和活力，更為企業辦事提供更加便捷的服務。

13.鹽津縣生態文明創建成果如何？

答：鹽津縣已成功創建9個省級生態文明鄉鎮（創建率達90%）、73個市級生態文明村、1所省級綠色學校、16所市級綠色學校、6個市級綠色社區、5個綠色家庭。5個國家級生態鄉鎮於2016年通過省級技術評估，已修改完善後並通過公示。鹽津縣省級生態文明縣創建已於2018年7月26日通過公示，待省政府命名。8個省級生態文明村創建的相關材料，已通過縣級審核並上報市政府轉省廳審查。目前，鹽井鎮省級生態鄉鎮創建材料已通過市級技術審查，已按相關要求修改完善並報省廳，2019年省級生態鄉鎮創建率可達100%；國家級生態文明縣創建工作正在有序開展中。

退役軍人事務局

14.怎樣辦理60週歲以上農村籍退役士兵老年生活補助？

答：同時符合三個條件（一是從1954年11月1日試行義務兵役制至《退役士兵安置條例》（自2011年11月1日起施行）實施前入伍；二是年齡在60週歲及以上；三是未享受國家定期撫卹補助）的農村籍退役士兵可以申請農村籍退役士兵老年生活補助。申請需要提交：身份證、户口簿、退伍證的複印件各1份，3張近期彩色免冠2寸照片，填寫《60週歲以上農村籍退役士兵信息採集表》《雲南省部分農村籍退役士兵登記審核表》《雲南省部分農村籍退役士兵登記申請表》經村和鄉鎮蓋章後，並提供身份證原件錄入優撫信息系統上報，待審批同意後即可享受補助。

15.退役士兵安置政策有哪些？

答：自2011年11月1日退出現役的義務兵和士官按照2011年11月1日起施行的《退役士兵安置條例》（中華人民共和國國務院　中華人民共和國中央軍事委員會令第608號）進行安置:（1）自主就業，義務兵和服現役不滿12年的士官退出現役的，由人民政府發給自主就業一次性補償金（服役一年補償3600元）；（2）安排工作，退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：士官服現役滿12年的；服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；是烈士子女的；符合安排工作條件的退役士兵，退役時自願選擇自主就業的按自主就業政策辦理。（3）退休與供養，中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安置，年滿55週歲的；服現役滿30年的；因戰、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；經軍隊醫院證明和軍級以上單位衞生部門審核確認因病基本喪失工作能力的。

16.退役軍人和其他優撫對象怎樣辦理信息採集及懸掛光榮牌？

答：退役軍人和其他優撫對象信息採集為户籍在本縣的十二類人員： 1．軍隊轉業幹部；2．退役士兵；3．軍隊離退休幹部和退休士官；4.軍隊無軍籍離退休退職職工；5.退伍紅軍老戰士，包括西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員；6.複員軍人；7.殘疾軍人；8.享受國家撫卹的傷殘民兵民工；9.烈士遺屬，包括烈士的父母（撫養人）、配偶、子女和兄弟姐妹；10.因公犧牲軍人遺屬，包括因公犧牲軍人的父母（撫養人）、配偶、子女和兄弟姐妹；11.病故軍人遺屬，包括病故軍人的父母（撫養人）、配偶、子女和兄弟姐妹；12.現役軍人家屬，包括現役軍人的父母、配偶和子女。攜帶並提供1、身份證；2、户口本；3、轉業證、退伍證、離退休證等（軍隊轉業幹部、退役士兵、軍隊離退休幹部和退休士官、軍隊無軍籍離退休退職職工、複員軍人、退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員提供）；4、殘疾軍人證、傷殘民兵民工證、因戰因公傷殘人員證（殘疾軍人、傷殘民兵民工提供）；5、烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等相關證件（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬提供）；6、立功受獎證件；7、其他所需材料或證明前往户籍地所在鄉鎮採集點申報信息，申報了信息的退役軍人和其他優撫對象隨後發放光榮之家。

縣教育體育局

17.關於控輟保學

答：一是成立了縣長為組長的控輟保學工作領導組，建立和完善義務教育控輟保學“雙線”、“六長”“八包”“一幫”（雙線：政府一條線、教育一條線；六長：縣長、鄉鎮長、村長、教育局長、中心校中學校長、村校長；八包：縣領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部包户；縣教育局領導包校、校領導包年級、班主任包班、科任教師包人；一幫：落實掛包單位和駐村工作隊員的幫扶責任）責任機制，縣長、鄉鎮長、村長以及縣教體局長、中心校長（中學校長）、村校長層層簽訂責任狀，並按照掛包責任制要求，落實工作責任。二是依法控輟。強化義務教育法、未成年人保護法等法律法規的執法力度，分級成立由公檢法司等部門組成的控輟保學法治工作組，會同當地鄉鎮人民政府開展思考動員宣傳教育、責令改正、行政處罰、提起訴訟工作。三是優教控輟。端正辦學思想，加強師德建設，規範辦學行為，重視學困生幫扶，加強兩後生培訓。四是資助控輟。全面落實國家“獎、助、貸、補、勤、減、免”等資助政策。五是宣傳控輟。各鄉鎮人民政府和相關部門認真貫徹落實脱貧攻堅線路部署和教育精準扶貧工作要求，強化義務教育法、未成年人保護法等法律法規的宣傳。目前，全縣義務教育階段所有應入學的適齡兒童少年得到全安置、全覆蓋，卡户義務教育適齡人口零輟學。

18.關於學生資助

答：構建“從小到大”的教育資助體系，實現建檔立卡貧困家庭子女在優先享受現行資助政策的基礎上，獲得最大限度的資助。落實學前教育家庭經濟困難學生生活補助、義務教育“兩免一補”、普通高中國家助學金補助和“四類學生”免學雜費補助以及生活補助、中等職業教育國家助學金補助和免除學費政策、高等教育學生資助政策等教育扶貧工程。

19.關於農民工工資問題

答：2018年，鹽津縣教育局全面落實了建設領域在建項目工資支付情況排查，通過對在建工程20多個項目，涉及1000多農民工的用工情況排查，未發生存在拖欠農民工工資的情況；各建設項目都嚴格按要求、按比例預存了農民工工資保證金，總計存入保證金金額為150多萬元。各建設項目都開設了農民工工資專户、購買了工傷保險。全年共組織了多次農民工工資拖欠情況排查工作，總體情況較好。

20.關於項目推進問題

答：2018年完成28個項目竣工驗收工作，竣工面積21729平方米。積極推動農村中國小“全面改薄”項目、中國小校舍維修長效機制項目等工程，2018年新開工19個學校37個項目，建築面積42710平方米，合同總價8723.43萬元。實施中國小C級危房改造項目6個（其中：加固維修項目5個，新建項目1個），加固維修校舍4877平方米，新建校舍651.78平方米。

21.關於招生政策

答：各類招生考試的流程都是在國家教育部、省招生考試院、市教育體育局文件要求按流程進行。在“雲南省招考頻道網”上，對不同類型的考試都有一個詳細介紹，可以登陸察看。但各類考試報名時間不是統一的，是各省根據各省的實際情況確定的，具體流程查看報名省份教育官方網站，雲南的報名時間是：大學聯考報名時間：考生參加大學聯考的上一年11月份左右，國中學業水平報名時間：2月中旬起至3月完結束，高中學業水平報名時間：5月份和10月份左右，自學考試報名時間：每年2月份和7月份左右，成人大學聯考報名時間是：9月份左右，具體時間和要求請關注“雲南省招考頻道網”。

22.關於民代師問題

答：2013年6月鹽津縣人民政府根據《雲南省關於妥善解決中國小代課教師問題和原民師遺留問題的指導意見》(雲教通〔2013〕7號)的通知和《昭通市解決中國小代課教師問題和原民辦教師遺留問題的實施方案》(昭市教聯〔2013〕11號)文件精神，下發了《成立鹽津縣解決中國小代課教師和原民辦教師遺留問題專項工作領導小組的通知》(鹽政辦發〔2013〕82號) 文件，制定了《鹽津縣解決中國小代課教師問題和原民辦教師遺留問題的實施方案》並於2013年6月起組織實施，2013年12月底結束。鹽津縣共解決了8600多名民代教師遺留問題。當年養老保險大門為原民代師敞開，動員原民代師購買養老保險，每位民代師都可以自願購買養老保險。現在沒有領到養老金的是因為當時自身沒有購買養老保險。

縣民政局

23.如何申請城鄉低保？

答：根據《雲南省社會救助實施辦法》規定，城鄉低保的申請、審批程序是：

1.申請。家庭月人均收入低於我縣低保標準的，向其户籍所在地鄉鎮人民政府書面申請，提供經本人簽字確認的家庭收入、財產狀況的書面聲明資料，家庭成員户口簿、身份證複印件，並履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。

2.審核。鄉鎮人民政府將逐一對最低生活保障申請家庭進行入户調查，村（居）委會配合，調查結束後，調查人員及申請人應在入户調查表上簽字確認。

3.民主評議。入户調查結束後，鄉鎮人民政府在各村（社區）組織評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產狀況以及入户調查結果的真實性進行評議，並公示評議結果。

4.審批。縣民政局全面審查鄉鎮人民政府上報的調查資料和審核意見（含民主評議結果），並進行入户抽查，對擬批准對象進行公示。公示無異議的，納入保障，發放低保金。

24.如何申請城鄉特困人員救助供養？

答：根據《雲南省社會救助實施辦法》規定，同時符合以下3個條件的可以申請特困人員救助供養：（1）無勞動能力，（2）無生活來源，（3）無法定贍養、撫養、扶養義務人，或雖有法定贍養、撫養、扶養義務人，但無贍養、撫養、扶養能力的的城鄉老年人、殘疾人和未滿１６週歲的未成年人。其申請審批程序與城鄉低保的申請審批程序相同。

25.如何申請臨時救助？

答：根據《雲南省社會救助實施辦法》規定，凡具有我縣常住户口的居民，因病、因災、突發事件及子女就學等原因造成生活暫時困難的低收入家庭可申請臨時救助。其申請審批程序與城鄉低保的申請審批程序相同。

26.城鄉低保重點保障對象

答：（1）通過貧困對象動態管理識別為建檔立卡貧困户，且符合低保政策規定的；（2）家庭成員患重特大疾病（衞計部門確定的45類重特大疾病、48類次重點疾病及長慢疾病）正在治療期間，因自付部分金額超過家庭經濟收入而負債，導致生活困難的；（3）因家庭主要勞動力死亡、殘疾或年老體弱導致喪失、缺乏勞動力或勞動能力低下，導致生活特別困難的；（4）供子女就讀普通高中、大中專學校，因支付金額超過家庭經濟收入而負債，導致家庭經濟生活困難的；（5）家庭現在居住使用為C、D級危房，且經濟生活困難，無經濟能力新建或加固的；（6）因自然災害或者其他意外事故，導致家庭經濟生活困難的。 

27.應退出城鄉低保的情形

答：（1）家庭成員中有在崗在編財政供養人員的；（2）家庭成員中有現任“村（社區）三委”幹部的；（3）擁有3萬元以上大額存款或價值3萬元以上機動車輛（殘疾人功能性補償代步機動車輛除外）、船舶的；（4）在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房等的農村居民，擁有門面房、2套以上商品房的城鎮居民；（5）長期僱傭他人從事生產經營活動的；（6）經工商註冊登記並實際開展經營活動的（農業合作社及以土地和各類生產資料、產業扶持資金、小額貸款入股相關經營活動作為脱貧措施的建檔立卡貧困户除外）；（7）為享受低保政策故意分户、並户，不符合低保條件的；（8）為獲取某種利益或達到某種目的將户口遷入村組的空掛户；（9）家庭成員中的死亡人員、失蹤人員、服刑人員；（10）弄虛作假、瞞報謊報，家庭生活水平明顯高於低保標準的；（11）未按規定程序審核審批實行“特殊保”“政策保”，且不符合享受低保條件的；（12）縣人民政府規定的不符合繼續享受低保的其他情形，包括：①户籍在本縣，實際在外地居住1年以上的（赴外地就讀在校生除外）；②經常出入餐飲、娛樂場所消費的，因吸毒、賭博等行為而造成家庭生活困難，且尚未改正的；③出資安排子女擇校就讀、自費出國留學或子女在義務教育期間到高價收費學校就讀的；④經過民主評議和公示，羣眾有異議或反映強烈的；⑤納入特困人員救助（農村五保）供養的，納入孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障的。

縣農業農村局

一、農機購置補貼政策解答

1.補貼產品範圍：以《雲南省2018-2020年農機購置補貼機具種類範圍》確定的15大類34個小類79個品目機具為補貼對象，補貼機具必須是納入雲南省補貼目錄範圍內的農機產品。

2.補貼對象：補貼對象為全縣範圍內從事農業生產的個人和農業生產經營組織（包括農村集體經濟組織、農民專業合作社等）。

3.補貼標準：補貼標準實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農機產品在全縣內實行統一補貼標準。具體見2018年省農業廳分別公告的三批產品分類分檔信息為準。

4.補貼程序：實行“自主購機、先購後補、定額補貼、縣級結算、直補到卡（户）”的方式，按照“先購機後申請，先申請先補貼、後申請後補貼、不申請不補貼”的原則進行。

二、拖拉機註冊登記範圍有哪些？

答：自2015年10月1日後，能在農機監理部門落户的拖拉機必須是納入雲南省農機安全監理信息管理系統目錄的方能申領拖拉機號牌、行駛證和登記證書，否則，不予受理。在此之前登記的拖拉機（包括變型拖拉機）牌證繼續有效使用，每年參加一次年檢。

三、怎樣申領拖拉機駕駛證？

申領拖拉機駕駛證的人必須年滿18週歲，駕駛人身體體檢合格，持身份證、照片和體檢表向鹽津農機協會駕駛培訓機構報名申請，完成規定的科目學時計劃後，由農業農機監理部門組織考試合格後，核發《中華人民共和國拖拉機和聯合收割機駕駛證》，全國通用，有效期6年，期滿前90天內向核發地農機監理機構申請換證。

四、新建畜禽規模化養殖場備案需要些什麼手續？

答：新建的畜禽規模化養殖場需要辦理相關手續：一是規模養殖場建設用地要向自然資源局和林業草原局（佔用林草地）申請辦理土地備案；二是向環保部門申請備案；三是在縣農業農村局審核辦理《動物防疫合格證》；四是以上相關手續完善後在縣農業農村局登記備案，縣農業農村局派出專業人員到場地提供技術指導。

五、畜禽養殖場是否有國家補助資金？

答：不是所有養殖場都能獲得國家項目資金的支持，獲得補助資金需滿足以下幾個條件：一是要有一定的規模養殖數量；二是要在自然資源局、環保局、農業農村局等部門辦理完善相關手續；三是在縣農業農村局（畜牧獸醫站）登記備案；四是要有國家發展畜牧業項目的資金支持。

同時滿足以上幾個條件的畜禽養殖場，可作為優先考慮對象，並給予立項支持。

七、承包户人口數量增加或減少了的要求增減承包地怎麼辦?

答：首先，《中華人民共和國農村土地承包法》第一條規定“以家庭承包經營為基礎”。第三條規定“農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式”。我國農村實行的是家庭承包經營的制度不是個人承包經營。農户家庭是集體經濟組織中的土地承包方，農户家庭的户主是土地承包方的代表。農户家庭的户主代表家庭同集體經濟組織形成土地承包關係後，每一個家庭成員作為土地承包家庭中的一員可以享受土地承包經營權，但是不能分割土地承包經營權（原家庭已分户又分割過承包經營權的除外）。其次，《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條規定“承包期內，發包方不得調整承包地。”在承包期內，不能因為家庭土地承包户中成員的增減變化（婚喪嫁娶、添丁增口等），影響家庭承包户土地承包經營權的確定和承包土地的穩定。同樣，也不能因為土地承包家庭中成員的增減變化而調整承包土地的數量。再是，這次是對農户家庭同農村集體經濟組織形成的土地承包關係進行進一步確權登記頒證，不是也不能再進行農村集體土地的重新調整和分配。

八、家庭遷入城鎮居住但户口仍在農村的承包土地如何確權登記？

答：根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《雲南省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》，家庭遷入城鎮居住但户口仍在農村的仍然是該集體經濟組織內部的家庭承包户，應當如實進行承包地確權登記頒證。

九、在城鎮落户的家庭如何對農村的承包地進行確權登記頒證？

答：《中華人民共和國農村土地承包法》規定“承包期內，承包方全家遷入小城鎮落户的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉”。農村居民轉入城鎮户口後，原有土地承包經營權保持不變。農户家庭雖然已遷入城鎮落户居住，但應當保留其土地承包經營權，應當按照承包方的意願進行確權登記頒證。

十、流轉合同約定期限超過原承包合同的剩餘期限，是否進行確權登記？

答：《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第三條規定：“農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，不得損害利害關係人和農村集體經濟組織的合法權益。”流轉期限超過原承包合同剩餘期限的流轉合同，超出部分無效，建議當事人對流轉合同進行修改後，再進行確權登記。

十二、發生農村土地承包經營糾紛時，當事人如何申請仲裁？

答：當事人申請仲裁，應當向糾紛涉及的土地所在地的農村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委託他人代交。仲裁申請書應當載明申請人和被申請人的基本情況，仲裁請求和所根據的事實、理由，並提供相應的證據和證據來源。書面申請確有困難的，可以口頭申請，由農村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經申請人核實後由其簽名、蓋章或者按指印。

農村土地承包仲裁委員會決定受理的，應當自收到仲裁申請之日起五個工作日內，將受理通知書、仲裁規則和仲裁員名冊送達申請人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應當自收到仲裁申請或者發現終止仲裁程序情形之日起五個工作日內書面通知申請人，並説明理由。

縣水利局