道路運輸專項整治實施方案

為認真貫徹各級政府主管部門及集團安全緊急會議精神，深刻吸取“7.22”客車燃燒事故教訓，杜絕此類事故發生，根據集團統一部署，分公司結合當前安全生產的實際情況，決定自2011年7月25日至10月31日，組織開展一次道路運輸專項整治活動，具體實施方案如下：
一、指導思想
認真貫徹全市安全生產工作會議精神，遵循以人為本、關愛生命的理念，深刻吸取“7.22”客車燃燒事故教訓，排查整治營運車輛的安全隱患和安全管理的薄弱環節，杜絕重特大安全生產事故的發生，確保分公司安全生產形勢穩定，營造和諧穩定的發展氛圍。
二、組織領導
為加強專項整治活動期間的組織領導，分公司成立安全工作領導小組。
組  長：李德濤
副組長：孫茂德、孫大學
成  員：李軍昌、房世川及各處室部門負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設在分公司安全處，由王德剛同志任辦公室主任。
領導小組對分公司專項整治活動期間的安全工作實施組織領導和監督檢查，協調處理活動期間的安全工作重大事項。
三、時間安排
這次專項整治活動，從7月25日起至10月31日結束，分三個階段進行，立即排查、立即整改，各階段互相銜接。具體安排如下：
第一階段：組織部署和隱患排查階段（7月25日至8月31日）
各處室部門要結合本部門實際情況及存在的突出問題，認真排查、逐一梳理、落實責任、限期整改，要按照分公司實施方案要求，開展整治活動。
第二階段：集中整治階段（9月1日至10月10日）
各處室部門要按照相關職責分工，在第一階段整治活動的基礎上，進一步強化工作措施，對隱患進行再排查再整改，鞏固活動成果。分公司對開展的整治活動進行抽查。
第三階段：整改鞏固提高和總結驗收階段（10月11日至10月31日）
各處室要對前期開展的集中整治活動進行總結，制定相關措施，保證整改質量，形成長效機制。
四、重點內容
這次集中整治活動，重點圍繞交通部、省、市及行業主管部門規定的運輸企業、營運車輛、客運汽車站、從業人員在運輸生產中存在的“GPS使用不當”、“三品查驗不到位”、“長途車輛和旅遊車輛管控不到位”等安全生產隱患和“超員超載”、“超速”、“站外上下客”、“不按規定線路行駛”、“疲勞駕駛”、“不使用安全帶”、“危化品車輛違規運輸”等交通違法行為進行整治。
（一）強化安全制度落實檢查
1、機務處、安全處要分別負責檢查分公司營運車輛和
駕乘人員人員是否達到經營條件要求。
2、汽車站、自營車隊、生產運行處、監控室要嚴格“雙班駕駛員”、“夜班禁發”、“途中休息”、“連續駕駛時間”、“長途客車2點至5點停駛”等強制安全措施落實到位；
3、監控室負責GPS監控平台的正常使用，實施24小時監控，建立、落實監控處置制度；負責每天發班前將GPS脱線車輛名單交車站報班人員；夜間值班領導負責協助監控值班人員加強“長途客車2點至5點停駛”措施的落實。
4、安全處、財務處負責安全經費的列支是否達到比例要求；
5、安全處負責安全生產管理制度的健全與落實；是否與承包經營者和營運車輛駕駛員簽訂《運輸安全生產責任書》；是否按規定對車輛投保承運人責任險；從業人員培訓、教育是否落實；安全生產會議記錄、人員簽到制度是否建立。
對存在重大隱患、不符合安全運行標準的，堅決停運整頓。
（二）強化營運車輛檢查。
機務處、保衞處要對營運車輛狀況進行一次全面檢查，檢查車輛的制動、轉向、燈光、輪胎、座椅、車門、雨刷、安全錘、消防器材配備等是否符合安全要求；是否按期參加車輛綜合技術性能檢測和二級維護；車輛技術等級是否與經營範圍相適應；車輛是否按規定安裝並使用GPS行駛記錄儀；車輛是否按規定配備安全帶；客運車輛是否按規定進站經營。
達不到車輛技術條件，安全無保障的車輛，一律停車、停班，收繳線路牌、營運證。
（三）強化汽車站安全檢查。
汽車站、機務處、保衞處按照交通部《汽車客運站安全生產規範》和山東省《道路客運站管理辦法》的要求，檢查汽車客運站的設施、設備、專業與管理人員配備是否符合站級要求；業務操作規程和安全管理制度是否健全；危險品查堵制度是否落實；“三不進站、五不出站”是否得到落實；駕駛員隨車攜帶證件檢查、即時駕駛證明檢查和酒精檢測制度是否落實；人車聯檢制度是否落實；防漏油、防漏氣、防漏液、防易燃易爆品進站上車的“四防”安全檢查是否落實到位；報班員對GPS脱線車輛嚴禁報班。
快遞人員負責做好託運行包的安檢，乘務員、駕駛員負責做好行車途中行包及乘車人員隨身攜帶物品的安檢；保衞處負責做好進站車輛、人員的安檢工作；負責營運客車出站檢查並做好登記，安檢人員簽字確認。
（四）強化從業人員檢查。
汽車站、安全處要按照交通部《道路運輸從業人員管理規定》的要求，檢查道路運輸從業人員的從業資格證、駕駛證、即時駕駛證明是否真實合法有效；營運駕駛員的準駕資格是否與駕駛車輛一致；是否按期參加安全教育培訓；是否具備安全常識和應急處置能力；承包車主和營運駕駛員是否與原始登記相符，是否與運輸企業簽訂《運輸安全生產責任書》。
對沒有經道路運輸管理機構考核合格，取得相應從業資格證的人員，嚴禁從事道路運輸經營活動。
（五）突出過程管控。
各處室部門要對本部門的安全例會過程、班前教育會過程、安全事故案例分析會過程、職工三級安全教育過程、人車聯檢過程、“三品”檢查過程、GPS監控過程、消防演練過程、值班巡查過程等安全管理過程進行全面檢查，確保流程規範、科學有效。加強對營運車輛的途中管控，及時糾正“超
速”等交通違法行為，嚴格途中站點行包檢查，堅決杜絕“三品”上車。
五、相關要求
（一）加強領導，精心組織。各處室部門要高度重視這次集中整治活動，加強對整治活動的組織領導，要根據分公司整治活動方案要求和本部門實際，結合暑期天氣熱、雨水多的天氣特點，針對本部門的環境、工作重點、薄弱環節及存在的突出問題，採取針對性措施，精心組織，認真實施。
（二）強化現場，落實責任。安全處自即日起要組織安全管理隊伍，分組分片到基層、到一線、到現場，全力組織好車輛的安全檢查和車主及駕駛人的安全教育活動，做到逐車逐人，一個不漏，並建立台賬，做好現場記錄及檢查人簽字，做到誰檢查、誰保證、誰負責。
（三）嚴管重處，督查到位。分公司將把此次專項整治活動與送清涼、話安全、保平安活動結合起來，集團及分公司督導檢查小組將同時對此次專項活動進行督導檢查。各處室部門要確保檢查到位、整改到位、教育到位，對於車輛、人員不達標的要立即停運整改，整改到位後，經檢查達標後方可參加運營。
（四）總結經驗，信息暢通。各處室部門要認真貫徹整治活動的各項要求，既要確保整治活動的數量，又要確保整治活動的效果和質量，確保信息暢通。