中國小開展陽光體育運動情況通報

2006年12月，教育部、國家體育總局、共青團中央共同頒發了《關於開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》（教體藝[2006]6號），我市從2007年開始，在各中國小廣泛、深入地開展了學生陽光體育運動，掀起了羣眾性體育鍛煉的熱潮。現將我市中國小開展陽光體育運動情況通報如下。

一、開展陽光體育運動的現狀及主要做法

（一）學校領導重視，切實將陽光體育運動作為推進素質教育的重要突破口

兩年來，市教育局、學校將開展“學生陽光體育運動”作為加強學校體育工作的“抓手”，作為開展學校體育工作的重中之重，作為推進素質教育的重要突破口和切入點。各縣（市、區）教育局、學校成立了專項工作領導小組、指導小組和組織小組，做到目標明確、分層管理、責任到人、落實到位。並努力為學生參加體育運動提供時間、場地、器材等條件，利用大課間、早鍛鍊、課外體育活動、體育課等時間，廣泛開展內容豐富、形式多樣的羣眾性體育活動，鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下。

（二）全面落實學生每天一小時體育活動，使陽光體育運動在各中國小深入開展

1、切實提高對開展一小時校園體育活動重要性與緊迫性的認識。要求各級各學校必須站在政治高度，充分認識落實校園一小時體育活動的責任感和使命感，進一步加強組織領導，更新教育觀念，明確目標，分清責任。學校是實施學生每天一小時校園體育活動的場所，校長是第一責任人，要求各有關部門要齊抓共管，班主任負責組織、督促班級學生積極參加體育活動，體育教師負責上好體育課和設計指導課餘體育活動。形成了全員參與，齊抓共管的工作格局。

2、突出工作重點，狠抓工作落實。一是保證開齊開足上好體育課。將每天一小時校園體育活動納入教學計劃、列入課程表。不得減少體育課時，不得擠佔體育課，非天氣、氣候原因，不得將體育外堂課隨意改為內堂課。二是組織開展好豐富多彩的大課間活動。大課間活動要統一安排在每天上午，時間是20-30分鐘。在大課間活動期間，要組織學生做好眼保健操、廣播體操或自編操，進行健身組合練習、趣味體育活動、遊戲等。冬春兩季，可與“億萬學生陽光體育冬季長跑活動”相結合，組織學生進行適度的集體跑步。三是在沒有體育課的當天，必須在下午第二或第三節課後，組織學生以班、小組或社團為單位進行一小時集體體育活動。四是寄宿制學校必須組織學生出好早操。各學校要把每天一小時校園體育活動作為學校日常教育工作的重要內容，形成嚴格的工作制度，精心組織，抓好落實。

3、建立完善一小時校園體育活動長效工作機制。要求各級各學校建立健全每天一小時校園體育活動工作機制、專項督導制度、社會監督機制、科學評價機制、獎懲制度和安全工作預案等，認真實施《國家學生體質健康標準》，建立測試、報告和定期公告制度。從今年開始，我局已將學生每天一小時校園體育活動作為教育綜合督導、體育專項督導、學校辦學水平評估和年度考核的重要指標，定期、不定期地進行督導、檢查和考核。對校園一小時體育活動工作落實不好的，要對學校主要負責人及直接責任人員給予行政處分，有關責任人員在評優樹先、幹部提拔任用等工作中，實行一票否決。今年年底前，我局對各縣（市、區）、學校貫徹落實《規定》情況進行了一次專項督查。從明年開始，每隔兩年召開一次全市中國小生校園體育活動現場會，把一小時校園體育活動逐步推向深入。

4、加強校園體育活動的安全管理工作。要遵循客觀規律，根據中國小生身心發育特點，科學合理設置運動項目，開展相關活動。要制定學生體育活動安全工作預案，加強對學生的安全教育和管理，避免學生意外傷害事故的發生。嚴禁自行組織學生到校外或公路上跑步，確保學生跑步安全。同時，要防止因害怕出現安全事故，放鬆或放棄對《規定》的落實，以及排斥有利於學生意志品質培養的運動項目。保證學生在安全、愉悦、運動中健康成長。

5.全面開展豐富多彩的學生課餘文體生活。為使學生陽光體育運動深入開展，各學校組織了多種形式和內容的課外體育活動。舉行了中國小體育藝術節，開展了大課間體育活動、小型趣味活動等內容的評比，每年舉辦一次中國小田徑運動會，每年至少舉行一次全市中國小籃球、足球、乒乓球、羽毛球等項目體育競賽活動。各學校也如期舉辦了體育節、運動會、小型體育比賽、遊戲活動等。通過這些活動的開展，使學生充分感悟體育魅力的永恆，感受體育健身的樂趣。

二、開展陽光體育運動取得的成績

（一）各校逐步掀起陽光體育運動的熱潮，形成體育活動與文化學習互相促進的良好局面

各校通過積極開展學生陽光體育運動，一股濃厚的體育運動熱潮正在形成，學生的運動慾望得到普遍增強，操場上參與體育活動的學生明顯增多，早鍛鍊、大課間、體育課、課外體育活動的氛圍更加熱烈。

在陽光體育運動全面開展的形勢下，學生在享受體育運動帶來無限樂趣、不斷提高體質健康水平的同時，其學習成績也得到促進與提高，使教師、學生、家長都進一步地認識到體育運動與學習是相輔相成的。

（二）每天一小時體育鍛煉時間進一步得到落實

通過陽光體育運動的紮實開展，學校體育活動不斷增多，學生每天參與體育鍛煉的時間也大幅度增長。我市通過課題研究，構建了以體育課、大課間為主渠道，以課外體育活動、早鍛鍊、運動隊訓練為輔渠道，以校園體育協會、俱樂部體育活動、家庭體育為拓展渠道的落實一小時體育活動模式，而且認證了開展陽光體育運動以來，學生每天達到一小時體育活動的比率有了大幅度的提高。陽光體育的全面開展，大力推動了學生每天達到一小時體育活動的有效落實，每天能達到一小時體育鍛煉時間的學生比率有大幅度的提高。但是，由於社會因素、教育體制、各學校場地器材條件不均衡等諸多因素的影響，要使100%的學生每天達到一小時體育鍛煉時間，還有很多工作需要各方面的共同努力。

（三）學生體質健康水平得到提高

全面開展陽光體育運動兩年來，學生的體質健康水平在一定程度上得到了提高。我市對全市中國小近幾年《學生體質健康標準》成績進行了對比分析，結果顯示，學生成績的優秀率、良好率有一定幅度的提高。但是提高的幅度不大，還需各方面持之以恆，將陽光體育運動向縱深推進。

三、開展陽光體育運動存在的問題

（一） “減負”與開展體育運動

關於“減負”這一課題，各級主管部門一直高度重視，全社會也高度關注，但是卻沒有得到徹底的落實。重智輕體、學習好是唯一的出路等傳統觀念在全社會根深蒂固，它阻止着“應試教育”向素質教育的轉化，導致學生的課業負擔過重，沒有時間參加體育活動，體育教師也沒有多少可利用時間來組織體育活動，而有的家長甚至不允許孩子過多參與體育活動，也嚴重地影響着學校體育活動的開展。

（二）體育專項經費與場地、器材

體育專項經費投入不足，多數學校只能保證基本辦公經費，而體育專項經費無法落實，對經費使用所要求的體育專項經費百分數有名無實，做不到專款專用。學校發展不均衡，學校場地、設施、器材不完善，學生的體育鍛煉活動在一定程度上受到場地器材條件的制約。

（三）關於體育教師隊伍

體育教師隊伍素質參差不齊，部分學校體育教師人員編制不足，體育教師工作量過大，致使部分學校開展陽光體育運動的質量大打折扣。

青少年學生的身體素質是社會文明進步的標誌，是一個國家繁榮富強的基礎，是一個民族昌盛的重要特徵，而開展學校陽光體育運動是新時期加強人才建設的戰略措施和富國強民之本。自各中國小開展陽光體育運動來，都取得了顯著的成績，陽光體育運動已經充分顯示了其必要性和意義所在。但是，提高青少年學生的體質健康水平，是我們教育部門的重要任務，我們要進一步用科學發展觀來指導工作，建立開展陽光體育運動的長效機制，不斷促進學校陽光體育運動的科學發展。