基層反映：當前結對幫扶制度存在四個問題應予改進

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近年來，為加快推進農村基層建設和各項事業的發展，不少地方推行了部門單位結對幫扶制度，並取得了一定成效。但筆者調查發現，一些地方存在一個單位同時結對多個村（社區）的情況，且變動頻繁，一兩年就變動一次。由此，帶來了以下四個方面的問題和弊端：

一是掛點單位精力不集中。一般來説，需要結對幫扶的工作都是當前比較重要或急需開展的工作。如果一個單位同時在幾個不同地方有結對幫扶任務，會使單位的精力分散，難以取得明顯效果。特別是一些小單位人員少，自身工作都忙不過來，根本無暇顧及所結對的村（社區）。

二是掛點單位財力跟不上。結對只是形式和方法，幫扶才是要求和落腳點。在村組看來，結對就意識着“出一點”，幫助就是“資金扶助”。好的單位可以自己拿一點，有的還可以幫忙向上爭取點。一些單位自身運轉都難保，還要千方百計擠一點給點上，運轉就更加艱難。如果同時結對幾個點，資金壓力就更大，幫扶也就變成了“畫餅”。

三是被結對的村（社區）不理解。農村基層幹部和羣眾大都對結對幫扶抱有很高的期望值。一個單位結對幾個點，只能像蜻蜒點水一樣，四處走走看看，根本不可能為點上解決實質性問題。名義上是幫扶了，實際上沒有任何效果，工作還是沒有起色。對此，不少農村基層幹部和羣眾不滿意，有怨言。久而久之，勢必會挫傷基層幹部的積極性，損害羣眾的感情，影響上下關係。

四是效果不明顯。一個單位如果經常變動結對點，今年這個鄉，明年那個村，情況都難以熟悉，更不用説有針對性地制定幫扶計劃和加以幫扶了。這種經常更換調整結對點的做法，容易使結對幫扶工作流於形式，難以收到讓老百姓受益的實實在在的效果。

為此，基層建議，基層黨委政府應及時整合資源，根據各部門單位的工作職能，將各條線的結對幫扶任務相對集中到一個部門單位，並保持一定的持久性、穩定性，以便結對辦點單位能夠集中最大的人力、物力、財力，最大限度地促進結對村（社區）各項建設和社會事業的發展，真正使結對幫扶工作取得實實在在的、羣眾滿意的效果。