基層反映：當前紀檢監察信訪舉報工作存在的問題及對策建議

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黨的十八大之後，中省市紀委對紀檢監察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應新形勢、解決新問題，黃陵縣紀委信訪室就全縣紀檢監察信訪舉報工作進行回顧的同時，發現了目前存在的突出問題，同時提出了一些對策建議。

一、黨的十八大以來我縣紀檢監察信訪舉報工作情況

一是主動順應 “三轉”要求。高度認識“三轉”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標準。做為執紀監督者，按照忠誠、乾淨、擔當的要求，切實抓好紀檢監察信訪幹部自身建設，以實際行動做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人。

二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網絡舉報平台，積極推行“週一接訪”、“領導幹部掛牌羣眾點名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設立信訪舉報聯絡點，及時處理和處置羣眾反映的信訪問題和違紀線索。

三是加大政策法規宣傳力度。印製、發放宣傳資料8000餘份、便民服務卡5000餘份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000餘份。在黃陵廉政網上公佈信訪舉報網頁和信訪室郵箱，方便羣眾投訴舉報。2013年以來，我室共撰寫紀檢信訪工作信息90餘條，上報市紀委信訪室信息60餘條。

四是加強基層業務督促和指導。加強與基層溝通聯繫，及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。採取明查暗訪等形式，及時掌握和了解基層發生的違紀問題或線索。對發生在扶貧領域涉嫌違紀的信訪舉報問題線索或案件，進行快查、快辦、快結;採取以幹代訓、以老代新、以案代訓等形式，對各鎮(辦)紀委(紀工委)書記和紀檢幹部進行為期3個月的跟班培訓。

五是創新和完善信訪工作制度。全面推行《領導幹部掛牌羣眾點名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出台《關於紀檢監察幹部接訪的通知》、《關於各鎮(街道辦)紀委(紀工委)書記在本鎮(街道辦)便民服務大廳實行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發事件上，做到事前有措施，事後有預案。

二、當前信訪舉報工作中存在的突出問題和薄弱環節

(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報佔信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內容不具體、調查難度大，無形中加大信訪舉報的工作量。

(二)業務範圍外信訪量增多。由於基層羣眾對紀檢監察機關工作職能和職責範圍瞭解不夠，導致出現“有問題就找紀委”的局面。

(三)重複訪和越級訪增多。信訪人由於種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結果不滿意，或者純粹是為了達到個人目的、滿足個人無理訴求，造成重複訪、越級訪的情況增多。

三、關於進一步加強和改進信訪舉報工作的幾點建議

(一)堅持服務大局，主動承擔起維護社會和諧穩定的任務。在完成信訪舉報工作任務的同時，必須將維護社會和諧穩定作為切入點和着力點，最大限度減少不和諧因素，為經濟和社會的發展提供政治保障。

(二)重視源頭治理，做好信訪預防和處置工作。一要加強宣傳和引導，規範信訪行為，維護信訪秩序;二是要轉變工作作風，變羣眾上訪為幹部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系，便於紀檢監察機關掌握信訪舉報工作主動權。

(三)強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領導幹部親自閲信和接待來訪羣眾，建立聯席會議工作機制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負責制等，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全並嚴格執行信訪舉報工作責任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立台賬並加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，並按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答覆。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規範的信訪處理程序，形成信訪舉報工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規範、更有效。

（張延明、郭瓊）