基層反映：關於人民調解工作的幾點建議

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人民調解是一項具有中國特色的法律制度，是我國人民獨創的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，在維護社會和諧穩定中發揮着“第一道防線”的作用，被國際社會譽為“東方之花”。今年上半年，巢湖市人大常委會組織部分人大代表，對人民調解工作進行了專題調研，並專題聽取審議了市政府關於人民調解工作的專項工作報告。總體看，巢湖市的人民調解工作組織健全、基礎牢固，依法依規、成效顯著。同時，也還存在着機制不夠健全、發展不夠平衡、落實不夠到位等問題。

為此，就做為人民調解工作，發揮“第一道防線”作用，巢湖市人大常委會建議：

一要創新機制。要創新優化調解各項工作機制，推進人民調解與行政調解、訴訟、仲裁等制度的銜接，拓寬人民調解工作領域，逐步向矛盾突出的領域延伸，真正發揮好人民調解“第一道防線”的作用。

二要強化宣傳。擴大宣傳面，豐富宣傳方式，通過典型案例的報道，提高人民調解工作的社會影響力和羣眾參與度，形成政府重視、社會認同、羣眾支持的人民調解工作氛圍。

三要夯實基礎。有效發揮各類調解機構作用，擴大人民調解工作覆蓋面。加強基層人民調解委員會力量，針對性加強人民調解員的業務培訓，逐步建立持證上崗制度，推進基層人民調解工作規範化。

四要落實保障。着力改善調解組織辦公條件，落實人民調解委員會補助經費、人民調解員個案補貼經費，保障調解工作正常開展。要建立考核獎勵機制，以獎代補，在經費保障落實過程中，落實辦案補貼，激發工作熱情，推進人民調解工作良性發展。