人社局工作總結及2018年工作思路

人社局工作總結及2018年工作思路

 2017年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人社部門的精心指導下，我局以“十九大”精神為指導，緊扣服務主題、切實改善民生、全力服務大局，提前超額完成了各項工作指標，實現了人力資源社會保障工作新跨越，為構建小康和諧衡南作出了新的貢獻。

一、2017年主要工作

（一）以改善民生為主線，着力抓好業務。一是就業工作穩中求進。就業總量持續增長。2017年，全縣城鎮新增就業6145人，失業人員再就業2982人，就業困難對象再就業802人，新增農村勞動力轉移就業6087人。就業質量穩步提高。2017年，組織貧困、失業人員共600人蔘加職業技能和創業培訓，實現了“培訓一人，就業一人”。就業服務不斷優化。加快推進人力資源市場建設，搭建求職用工服務平台，啟動小額擔保貸款，建立創業孵化基地，大力推進創業帶動就業工作。2017年，共舉辦各類招聘會41場，達成就業意向2000餘人，建成15個創業示範基地，20家就業扶貧基地，確定了一個能安置300人的扶貧車間，發放小額擔保貸款4800萬元，帶動就業3000餘人。二是社保體系日趨完善。從工人到農民，從老人到兒童，從企業職工到靈活就業和臨聘人員，從機關事業單位幹部職工到農民工，從未參保集體企業職工到城鎮小集體職工等社會各個羣體，全部納入了社會保險範圍。到年底，全縣養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險參保對象已接近180萬人次。保障能力進一步增強。2017年，全縣徵繳各項社會保險基金總額超過8億元，社保經辦機構向上爭資總額超過3.5億元，確保了各項社保待遇及時按規定支付和發放。保障水平進一步提升。企業退休職工養老金連續上調，月人均達1501元；推行城鎮居民醫保門診統籌制度，減輕參保居民門診醫療費用負擔；政策範圍內職工醫保、居民醫保住院報銷比例逐步提高,個人自負比例逐步降低；進一步落實企業“老工傷”人員工傷保險待遇，縣財政已安排80萬元用於解決“老工傷”人員醫療待遇。三是人事工作不斷規範。組織了事業單位人員選調。今年3月以來，縣安監局等12個機關單位陸續向縣編辦及人社局反映，要求選調工作人員。經縣編辦核實，市編辦批示，同意我縣在政策和編制限額內使用6個行政編、46個事業編制用於公開選調（本次實際選調45人，其中行政編制1人，事業編制44人）。縣委縣政府成立選調工作領導小組，並下設選調工作辦公室，由縣委組織部、縣人社局、縣編辦共同組織實施。按照發布信息、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察公示等程序，確定公開選調23名機關事業單位工作人員（其中行政編制1名，事業編制22名）。紮實開展公務員考核工作。嚴格考核標準，規範考核程序，完成了全縣公務員（含參照公務員管理人員）、機關工勤人員及事業單位工作人員2017年度的考核工作。堅持“逢進必考”，通過網上報名、筆試、資格複審、面試等一系列環節，統一招考公務員21人，社會反響良好。完善了公務員信息庫，對全縣58家公務員和參照公務員管理單位的信息完善、更新，做到不漏、不重、不錯。規範專業技術職稱評定。在事業單位工作人員申報職稱時充分考慮到專業技術崗位總量及高、中、初級職稱之間的結構比例，以事業單位崗位設置方案為依據，嚴格按照本單位實際空缺職數申報，沒有空缺崗位或不在崗的人員一律不予推薦申報。本年度，全縣各系統申報高級職稱383人，中級職稱436人。狠抓工資福利與離退休管理。2017年，完成全縣機關事業單位工作人員各類工資異動的指導和審批工作及新錄（聘）用人員、調動人員等工資待遇核定工作，制定和審批各類津補貼和績效工資標準。四是勞資關係逐步和諧。法制宣傳經常化。要求用人單位採用公示牌將勞動保障相關法律法規公佈上牆，同時通過報刊、電視、標語、橫幅等各種載體，深入宣講勞動保障工作法律法規政策。調解機制健全化。加強勞動關係三方協調機制建設，推行“多調少裁、以調解為主”的勞動爭議處理機制，今年成功調處勞動爭議70餘起，僅有一起案件正在按法律程序調查處理中，其餘均以辦結。監察執法常態化。定期組織開展整治非法用工、農民工工資支付等專項行動，切實維護了勞動者合法權益。2017年，共成功幫助農民工371人追討欠薪466萬餘元。勞動報酬穩妥化。根據省、市文件精神並結合我縣實際情況，我局代政府起草了《衡南縣建設領域農民工勞動報酬支付管理規定》和《衡南縣建設領域農民工勞動報酬保證金管理實施辦法》，組織住建、交通、水利、發改、財政、公安、國資、審計、監察等相關部門召開聯席會議，明確各部門在這項工作中的職責。農民工勞動報酬保證金交存按建設工程項目合同價款（或總造價）的2%，一個報建工程項目交存農民工勞動報酬保證金最高不超過200萬元，最低不少於10萬元，省重點建設交通項目按1.5%合同金額交存。

（二）以助推發展為中心，全力服務大局。2017年，我局繼續緊扣中心，堅決落實縣委、縣政府重要決策和臨時交辦任務，紮實開展“兩學一做”“三嚴三實“扶貧攻堅”等系列活動，有力服務了全縣經濟社會發展。一是為經濟發展作出了應有的貢獻。不遺餘力跑項爭資。今年，我局共向上爭取就業補助資金2100萬元，爭取國家基層就業和社會保障服務設施建設項目資金360萬元。紮實開展“雙聯”幫扶工作。2017年，為金星高科、中科光電等33家企業招工600餘人，並組織免費崗前培訓，實現了企業用工與勞動者就業雙贏。積極開展計生綜治工作。對計劃生育工作，切實做到“三查”率100%、計生率100%；對獨生子女，按時、足額發放保健費，紮實開展全縣流動人口計劃生育管理工作，做到各項工作指標查驗登記率100%。大力推進“雙擁”工作。我們結合軍轉幹部特點、安置分配意向等因素，綜合考慮各單位情況，想方設法讓轉業幹部和相關單位成功“配對”,力求讓“本人滿意、用人單位滿意、部隊滿意”，安置率達100%。今年接收安置軍轉幹部2人，全面完成了全年軍轉安置工作任務。二是為農村發展提供了必要的支持。在全縣開展勞務協作扶貧，完成了協作扶貧“三個清單”。優先解決了我縣富有勞動力就業，在聯點的茅市鎮九龍村舉辦2期農村貧困户勞動力種、養植培訓班，培訓勞動力60人，全村年度人平純收入增加約450元。此外，還出資60多萬元幫助村裏改造硬件設施，光伏發電、種、養殖產業幫扶。

（三）以自身建設為重點，大力提升形象。今年，我們繼續強化黨風廉政和機關作風建設，狠抓新聞宣傳、財務管理、環境衞生和會議紀律，進一步提升了服務水平和整體形象。一是打造一流的服務。我們始終堅持做到:把羣眾的事當作親人的事一樣辦，把羣眾的事當作自己的事一樣辦。在“三個一樣辦”核心服務理念的指引下，我們不斷創新便民舉措：把鄉鎮定點醫院作為醫保工作窗口，及時為居民辦理參保手續；安排專人給定點醫院和協議零售藥店更新軟件系統，實現醫保信息系統全縣、全市聯網；設立郵儲銀行社保基金代收窗口，在繳費窗口設立POS機，參保對象可自主選擇刷卡或現金繳費；在全縣偏遠村設立助農取款機230多台，農民足不出村便可領取養老金。二是建設一流的隊伍。廉政建設措施硬。不斷完善黨風廉政制度，規範權力運行，強化黨員幹部廉政紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；嚴格落實“廉政食堂”制度，規範公務接待、縮減財務支出，切實引導幹部職工勤儉節約。班子建設成效好。深入開展“兩學一做”教育實踐活動，紮實抓好實施方案的落實，通過積極部署、精心組織，保質保量地完成了活動各階段的工作任務；通過定期開展中心組學習和“走出去”交流，切實提高了領導班子的思想政治素質和執政能力；通過對重大事項實行科學民主決策，有力促進了局班子的團結和全局幹部隊伍的和諧。三是培育一流的作風。嚴格執行上下班指紋考勤和請、銷假、會議簽到、缺會代會處罰制度，規範幹部職工行為；組織志願者參加義務獻血活動，以實際行動來服務社會；此外，今年我局共在國、省、市、縣各級媒體發表新聞稿件200餘篇，為全縣人力資源社會保障部門展示風采、樹立形象、贏得口碑作出了積極貢獻。

二、存在的困難和問題

一是就業擴容難度較高。一方面，在全市實體經濟出現萎縮的大環境下，縣內外就業崗位總量明顯減少。另一方面，全縣富餘勞動力總量相對增大。隨着城鎮零就業家庭不斷湧現，目前我縣就業形勢依然嚴峻，促進失地農民就業仍須加力，返鄉民工就業問題也比較突出。

二是社保擴面空間偏窄。首先，擴面對象越來越少。通過多年努力，有繳費能力的擴面對象基本納入了企業養老保險範疇，擴面對象正在逐年減少。其次，擴面難度越來越大。我縣縣域經濟欠發達，城鄉居民收入偏低，特別是非公經濟部分用人單位對參保認識不足，產生了應保未保、已保未繳等現象。此外，參保政策門檻較高、外來務工人員流動性大等因素也制約了擴面工作推進。再次，繳費基數越來越高。近年來，繳費基數增長較快，今年已達6468元／年，難以激發羣眾強烈的參保熱情。加之改制後下崗失業人員再就業壓力大，其中大部分人無力續繳養老保險費。

三是勞動維權成本過高。在進行勞動監察執法及有關維權專項行動時，相關職能部門聯動不快、力度不大，造成了執法成本過高、執法效率較低、執法效果不夠理想。

三、2018年工作思路

（一）進一步落實就業創業政策，擴大就業容量。一是加強職業介紹工作。充分發揮人力資源市場的窗口服務作用，進一步加強就業服務體系的信息化管理，實現勞動力資源信息、培訓信息和用工信息的快速傳遞，為失業人員、高校畢業生、農村勞動者及用人單位提供方便、及時、高效的服務。二是優化創業環境。落實小額擔保貸款、税費減免、就業援助、財政投入等就業再就業優惠政策，扶持更多的人實現自謀職業或自主創業。加大創業培訓力度，強化創業帶頭人創業培訓，使創業帶頭人在理論思維上得到拓展，增強創辦、管理、經營和發展企業的自信心和技能，通過“以一帶多”，帶動更多的人實現就業再就業。

（二）進一步完善社會保障體系，提高保障能力。一是加大基金徵繳力度。從2018年起，我局將統一組織人員集中審定各參保單位的繳費基數，按統一核定的基數開展各項社會保險費徵繳工作。二是加大政策宣傳力度。以縣內各大型活動為契機，通過橫幅、展板、宣傳冊等多種載體，向羣眾宣傳社保政策。同時，充分發揮鄉鎮勞務站的積極作用，協同工商、税務、個協組織等職能部門，召開個體工商户、私營業主和城鎮居民參加社會保險動員大會，對有參保意識的企業和個人上門服務。三是加大隊伍建設力度。進一步調整辦事大廳功能設置，優化辦事大廳業務窗口布局，有效分流辦事人羣，規範窗口辦公秩序。明確崗位工作職責，促成業務快速處理，較快疏散辦事人羣，緩解窗口工作壓力。此外，從服務形象、服務態度以及文明用語等細節問題着手進一步改善窗口服務的軟環境，全面提升服務水平。

（三）進一步做好人力資源服務，強化隊伍建設。一是完善考錄培訓工作。堅持“凡進必考”原則，進一步抓好公務員考試錄用工作；深化公務員四類培訓，繼續大規模培訓公務員；進一步規範初任培訓和任職培訓，開展公共管理核心課程培訓和電子政務知識培訓。開展縣、鄉公務員“一人學一技”活動，大力提升基層公務員的整體素質和加強公務員隊伍能力建設；進一步做好為民辦實事和政府目標管理考核工作，以抓考核促進機關和公務員隊伍作風轉變。加強行政獎勵綜合管理，加強公務員隊伍考核管理，對以縣政府名義開展的行政獎勵進行規範；着力提升人事考試安全管理服務能力，推進考風考紀教育和考前防控，努力實現零差錯、零事故、零投訴、零容忍的“四零”目標，實現安全考試、公平考試、科學考試。二是深化職稱評定製度改革。以專業技術人員年度考核為基礎，建立健全職稱考核制度，將履行崗位職責、完成年度工作目標任務或聘用合同有關約定，以及科研成果、服務基層、參與繼續教育等作為考核的主要內容，將考核結果作為續聘、低聘或解聘的主要依據，將考核合格作為晉升上級職稱的必要條件。

（四）進一步規範勞動人事關係，促進和諧穩定。一是加強勞動關係矛盾源頭治理。開展規範勞務派遣用工管理專項行動，進一步健全勞動關係三方協調機制，以小微企業和農民工為重點，規範勞動合同簽訂和履行。二是加強勞動監察執法能力建設。完善行政司法聯動機制，嚴厲打擊強迫勞動、使用童工、拒不支付勞動報酬等犯罪行為。