關於推進村級事務“六民六步”工作法實施方案

關於推進村級事務“六民六步”工作法實施方案

各行政村：

為深入實施鄉村振興戰略，積極踐行鄉村治理“餘村經驗”，着力完善黨領導下的村民自治機制，努力探索“三治融合”鄉村治理xx模式，全力推進最美小鎮建設，經研究決定，在全鎮推進村級事務“六民六步”工作法，特制定如下方案：

一、指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心的發展思想，着力推動全面從嚴治黨向基層延伸，着力規範村級小微權力，着力健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，統籌推進清廉xx建設，為高質量建設“最美小鎮”提供堅強保障。

二、工作目標

基層組織堅強有力。打造一支組織力強、戰鬥力強，執行力強，向心力強，敢於擔當，敢於作為，羣眾信任，真抓實幹的基層黨組織。充分挖掘基層黨組織在鄉村振興中“紅色引擎”動力。

鄉村治理和諧有序。拓寬羣眾參與村務的渠道，實現科學決策和民主決策相結合，結合平安家園衞隊工程，實施人性化治理，重治理更重服務，努力解開羣眾的心結，減少社會糾紛，切實維護羣眾利益，不斷增強其獲得感、幸福感、安全感。最終達到和諧有序的善治鄉村新局面。　

社會風氣清朗向上。建立健全約束村級小微權力的籠子，打造清明的基層政治生態。推動以清為美，以廉為榮的社會風氣深入農村，貫穿整個鄉村治理全過程，堅決踐行“清廉鄉村”建設永遠在路上。

三、基本原則

堅持黨的領導。黨的領導是做好一切工作的根本保障，也是推動高質量發展的政治前提。堅持“黨建+引領”工作模式，創新“黨建+村務”新模式，以“黨建+”行動為抓手，充分發揮村黨組織基層堡壘的核心作用，充分發揮支部書記的頭雁帶動效應，實現鄉村治理與黨建工作深度融合

強化為民理念。堅定人民羣眾是村務主體的原則。必須堅持村務治理過程依靠人民，成果人民共享，做到問政於民、問需於民、問計於民，充分調到人民羣眾的積極性，才能確保村級事務具有廣泛的羣眾基礎。

凸顯鄉村善治。堅持以人民為中心的理念，立足於實現公共利益的最大化，讓羣眾的利益得到充分滿足。堅持民主法治的核心內涵，全面推進基層民主治理和依法治理，以德治理相結合。

四、組織實施

按照“先試點後推廣”的步驟，逐步在全鎮村級組織全面建立以村事民提、村事民議、村事民定、村事民辦、村事民管、村事民評為主要內容的“六民六步”工作法，引導羣眾妥善處理村級事務，合理表達利益訴求，健全黨組織引領下充滿活力的村民自治制度。

五、主要內容

村事民提，順民意。鎮聯村幹部、村兩委成員、黨員、鄉賢、村民代表等定期深入羣眾，採取上門入户、走訪聯繫、談心説事及微信聯繫等多種方式，依託羣眾説事室、百姓講堂等多類平台，對村集體資金資產資源處置，村重大發展規劃，村規民約的制定與修訂，扶貧救助對象的評定，村級公益事業經費籌集與建設方案等事關村民切身利益的事項，廣泛收集羣眾意見建議，進行梳理形成村級重大事項議題。

村事民議，聚民力。根據議題內容，村兩委組織鎮聯村幹部、老黨員代表、村民代表及涉及項目的村民組長懇談，採取座談、協商等方式，討論提出初步建議。議事各方共同擬定村級重大事項草案，並在村務公示欄公示不少於5天，廣泛徵求羣眾意見。修改完善後提交律師、鎮相關科室、領導審查把關。

村事民定，集民智。村兩委組織召開村民代表會議，將公示、審核無異議的村級重大事項草案提交村民代表會議表決，參會人數要達到應到人數的三分之二以上，同意人數要達到參會人數的半數以上，村兩委將表決結果在村務公開欄公示。

村事民辦，履民責。村兩委組織召集相關人員，成立專門工作班子，負責村級重大事項的落實、執行工作，要及時或定期向黨員、村民代表通報進展情況，主動接受村廉情工作站和廣大羣眾的監督。

村事民管，解民憂。村級重大事項實施過程中，根據情況由村監委召集老黨員、家園衞隊隊員、熱心村民組成多個項目監督小組，對所有項目實施全方位的監督管理指導，確保項目完成質量得到有效保障和村級資金的有效使用。

村事民評，贏民心。村級重大事項實施完成後，村兩委及時將結果反饋給黨員、村民代表，接受黨員和村民的評議。對評議中指出的問題，要及時組織進行整改，做到事事有結果、件件有迴音。

六、工作保障

（一）加強組織領導。鎮黨委政府成立以黨政主要領導、人大主席為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長，其他黨政班子成員為成員的推進村級事務“六民六步”工作法領導小組，負責全鎮“六民六步”工作法實施的指導，監督、協調、考核等工作，領導小組下設辦公室，由鎮紀委書記兼任辦公室主任。

（二）強化考核激勵。把推進“六民六步”工作法納入試點村村領導班子和領導幹部年度考核體系，列為村集體年度考核重點內容。考核結果與村集體和村班子個人年度考核獎勵掛鈎，對於成績突出和羣眾反響好的村集體和村班子個人給予一定物質獎勵，對結果不達標或羣眾滿意度差的村班子進行責任追究，鼓勵先進，激勵後進。

（三）強化工作落實。村兩委及時將文件內容、精神以短微信、黨員固定活動日等多種形式精準傳達給羣眾。試點村根據文件精神，成立以支部書記為第一責任人的工作落實小組，確保“六民六步”工作法落地生根。