開展化粧品流通領域專項檢査的實施方案

開展化粧品流通領域專項檢査的實施方案

為加強和規範全區化粧品流通領域經營秩序，嚴厲打擊化粧品經營使用單位的違法違規行為，營造放心安全的化粧品經營環境，確保人民羣眾使用化粧品安全，根據市局《成都市兒童化粧品專項檢查工作方案》(成市監辦（2021）61號)有關部署，區局舉一反三，決定在全區範圍內開展化粧品流通領域專項檢査。現將有關事項制定方案如下：

一、工作目標

通過開展以化粧品質量安全為重點的專項檢查，督促企業嚴格執行索證索票、進貨查驗、台賬記錄等管理制度，嚴厲打擊經營使用假冒偽劣化粧品和標識、標籤混亂等違法違規行為，使全區化粧品經營使用單位的安全責任意識和誠信意識明顯增強，化粧品經營使用單位水平，明顯提升，市場秩序進一步好轉。

二、檢查依據

《化粧品監督條例》

三、檢查範圍

全區所有化粧品經營使用單位，重點檢查整形美容機構、化粧品批發單位、化粧品專營店、美容美髮店、大型商超化粧品專櫃。

四、檢查重點

(一)產品標識標籤或產品説明書上有宣稱育發、染髮、燙髮、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑及防曬功能的化粧品，是否有國產或進口特殊用途化粧品的批准文號，批准文號是否真實、有效。

(二)進口非特殊用途化粧品是否有備案號，備案號是否真實、有效。

(三)國產化品是否由取得《化粧品生產許可證》的企業生產。

(四)經營使用單位是否建立進貨查驗制度、索證索票制度以及進貨台帳制度；從事批發業務的經營企業是否建立購銷台賬制度等。重點關注所經營的產品是否具有可追溯性。

(五)產品標籤標識是否符合相關規定。重點注意是否有宣稱“藥粧”、“醫學護膚品”等誇大宣傳、使用醫療術語等違規行為。

(六)化粧品是否在使用有效期內。

(七)化粧品的儲存條件是否與標籤所標示的條件相一致。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為確保此次專項檢查取得成效，確保工作有序開展，我局決定成立專項檢查領導小組。蘭由玉同志擔任領導小組組長，鄢世勇同志擔任副組長，領導小組成員有：。領導小組辦公室設在執法大隊綜合科。我局將每月對各所專項檢查情況進行抽查。

（二）加大檢查力度。開展化粧品流通領域專項檢查，是建立化粧品監管檔案、規範化粧品流通秩序的重要抓手，是鞏固深化國產非特殊用途化粧品備案工作成果的有力舉措，各所要把這次專項檢查作為今年的一項重要工作來抓，結合本轄區實際情況，制定監管工作措施，加大對轄區內化粧品經營使用單位的監督檢查力度，確保專項檢查工作的有效落實。

（三）強化協作配合。當前，化粧品監管尚處於起步階段，底數不清、問題較多，各所要加強部門協作配合，充分利用大摸底、大排查的數據，進一步摸清化粧品經營使用單位特別是化粧品批發單位、化粧品專營店、美容美髮店底數，加強對化粧品經營使用單位監管，形成工作合力

（四）規範執法檢查。在專項檢查期間，各所要依法行政，文明化粧執法，熱情服務，注重工作方式方法，發揮職能作用，確保轄區內專項檢查的順利進行。同時要採取突擊檢查、暗訪暗查等方式，突出對企業重點環節、重點品種、重點領域的監督檢查，對非法添加和假冒偽劣行為要加大查處力度，嚴禁以罰代刑、有案不移。

（五）建立長效機制。各所要以此次專項檢查為契機，全面排查治理安全風險隱患，為今後有針對性開展監管工作奠定紮實基礎；要完善化粧品流通領域監管工作檔案，探索建立化粧品經營使用單位備案制，建立化粧品經營使用單位索證索票、台賬管理制度，完善安全風險監測管控和企業分類分級管理機制。

（六）加強宣傳教育。各所要充分利用報紙、電台、電視、網絡等媒體，採取多種形式，大力宣傳化粧品法律法規和安全知識，及時曝光違法違規行為，不斷提高消費者自我保護意識和依法維權意識，增強化粧品經營使用單位法制觀念和自律意識。要大力宣傳開展化粧品流通領域專項檢查行動取得的成效，營造良好的輿論氛圍。

（七）及時報送信息。各所要及時向區局報送專項檢查工作進展情況，全面反映本轄區化粧品流通領域監督檢查工作採取的措施、取得的成效，以及好的經驗、做法，將專項檢查工作不斷引向深入。專項檢查總結和化粧品流通領域專項檢查統計表於11月10日前以電子文檔和紙質材料形式報送至執法大隊綜合科。