關於開展惠企政策落實情況專項檢查推動優化營商環境的工作方案

關於開展惠企政策落實情況專項檢查推動優化營商環境的工作方案

為認真貫徹習近平總書記關於優化營商環境重要指示精神,深入落實全省優化營商環境大會工作部署和省、州紀委相關要求,進一步發揮派出紀檢組政治監督職能,推動各項惠企政策落地落實,結合黨史學習教育“我為羣眾辦實事”實踐活動,現就專項檢查惠企政策落實情況推動優化營商環境制定如下方案。

一、檢查目的

堅持問題導向、目標導向、結果導向,督促***各鄉鎮、部門全面貫徹落實《省優化營商環境領導小組2021年工作要點》(*營商發〔2021〕1號)和《**省優化營商環境2021年重點任務清單》(*營商發〔2021〕2號,部署要求,部室聯動,形成監督合力,推動各項惠企政策及時精準直達市場主體,切實解決困擾企業發展的痛點難點堵點,提振企業信心、助推企業發展,為推進全縣疫後重振和高質量發展提供堅強保障。

二、檢查時間

2021年6月至12月。

三、檢查內容

重點檢查《重點任務清單》落實情況,主要包括以下三個9個

方面（共29條措施，詳見《***紀委營商環境監督檢查任務清單》）:

(一)優化政務環境,提高行政效率方面的政策落實情況。重點是推動“非禁即入”政策落實、提升企業開辦註銷便利度、推進證照制度改革、推進跨境貿易便利化、促進創新人才聚集、優化招投標服務、深入推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦、推動政務服務向基層延伸、深化工程項目審批改革等方面的政策落實情況。

(二)優化市場環境,保障企業發展方面的政策落實情況。重點是優化登記財產服務、優化用水用電用氣服務、拓展企業融資渠道、深化金融產品和模式創新、提高金融服務便捷性、降低企業融資成本、提升納税服務質效、降低物流成本、規範中介服務、降低用水用能成本等方面的政策落實情況。

(三)優化法治環境,激發市場活力方面的政策落實情況。重點是推進社會誠信建設、推進信用信息安全共享應用、提高監管效能、加強市場主體司法保護和服務、加強知識產權保護、推進“立審執”提速增效、強化對涉市場主體司法活動的監督、健全政策落實機制、完善督辦整改機制、強化宣傳引導機制、建立考核激勵機制等方面的政策落實情況。

四、方法措施

專項檢查不劃階段、不分步驟,重在發現問題、整改問題、解決問題,完善機制、補齊短板。

(一)督促全面自查自糾。各派出紀檢監察組督促相關職能部門,集中半個月左右時間,對照《重點任務清單》中涉及本部門任務,逐項進行深入自查自糾,掌握政策落實進度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施並認真整改。紀委監委各相關監督檢查室會同紀檢監察組適時對部門自查自糾情況進行抽查,發現組織領導不力、工作不嚴不實、整改敷衍應付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴肅追責問責。

(二)收集問題線索。6月份,各派出紀檢監察組公佈受理羣眾監督舉報和反映問題方式,督促駐在部門用好現有投訴舉報平台,廣泛收集惠企政策落實方面的違規違紀違法問題線索,建立管理台賬,按規定進行辦理。紀委監委信訪、案管部門對2020年以來收到的相關信訪舉報和問題線索進行大起底,及時分辦查辦。

(三)開展重點檢查。紀委監委各相關監督檢查室會同派出紀檢監察組,深入問題較多、市場主體反映較為集中的部門和企業生產經營一線,採取集中座談、個別訪談、走訪調研、暗訪體驗、電話詢查、調查核實等方式開展重點檢查,發現問題及時督促整改,發現違紀違法問題線索及時查辦。

(四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實的重點領域和關鍵環節,對發現的推諉扯皮、敷衍塞責、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務”等形式主義、官僚主義問題堅決查處,對以落實優惠政策之名損害企業利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅決嚴查快處,典型問題和案件一律曝光。

(五)督促建章立制。堅持邊查邊改邊治邊建,通過發送紀律檢查建議書、監察建議書等方式,督促相關職能部門圍繞惠企政策落實的薄弱環節和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機制,鞏固拓展專項檢查工作成果。

五、有關要求

(一)各派出紀檢監察組要學透優化營商環境相關政策,發揮貼身監督作用。優化營商環境專班要抓好綜合協調,及時彙總、梳理、報送工作情況,及時研究工作推進中的有關政策問題。

(二)專項檢查要注重“抓重點、動真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡單看材料、看台賬、看報表。要堅持問題導向,善於發現問題,敢於查處問題,推動解決問題,防止搞形式、走過場。

(三)專項檢查實行分級負責,各鄉鎮紀委要結合本地實際,比照省紀委監委做法,同步開展專項檢查。縣紀委監委在抓好本級工作的同時,要注意加強對鄉鎮紀委工作的指導和督促,做到上下聯動、一體推進。

(四)從7月份起,各派出紀檢監察組每月底前將開展專項檢查進展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點檢查情況、查處問責情況、建章立制情況等)分別報優化營商環境專班,12月30日前報專項檢查總結報告。