質量技術監督局食品安全監管工作總結

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2010年食品安全工作總結

（2010年12月23日）

2010年以來，XX縣質量技術監督局在縣政府的統一領導和協調下，依法履行職責，強化我縣食品生產加工環節的監督管理，紮實開展2010年食品安全整頓工作，取得了良好的成效，現將一年來的食品安全工作情況具體彙報如下：

一、食品生產加工環節的基本情況

我縣轄區內共有獲證企業XX家，其中，肉製品生產企業XX家，小麥粉生產企業X家，酒類生產企業X家，含乳食品生產企業X家，蔬菜製品、糕點、速凍食品、罐頭、食用植物油、醬醃菜、方便食品、醬油、食醋、食用油脂、豆製品、澱粉製品、飲用純淨水、醬類、膨化食品等產品生產企業XX家，其中肉製品佔全部食品生產企業的XX%。2010年，我縣食品生產加工環節共實施省級監督抽查XX個批次，合格產品為XX個批次，合格率為XX%。

二、主要做法

（一）嚴格實施生產許可制度。根據《食品安全法》的規定，國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產，應當依法取得食品生產許可。在生產許可工作中，我們從提高生產許可服務水平入手，嚴把生產許可事前關，確保我縣食品企業切實達到生產許可條件。一是《食品生產許可審查通則》頒佈後，按照新通則要求幫助企業完善企業質量管理制度，建立起科學可行的質量管理體系，同時提高對生產場所、生產設備、生產工藝流程等硬件設施的要求，幫助企業整改、落實到位，提高生產許可審查通過率。2010年以來，我縣共向**市質量技術監督局提交食品生產許可申請XX個產品，全部通過材料和現場核查，其中有XX家企業通過了XX組織的生產許可前抽查複審，成功獲得生產許可資格。二是不斷加大對獲證企業的監管力度，幫助不符合企業查擺問題，督促企業將整改措施落實到位，通過生產許可證年度審查確保企業的證後生產條件保持。通過生產許可制度的實施，有效提高了獲證企業的質量水平。

（二）紮實推進企業主體責任的落實。《食品安全法》頒佈以後，XX縣質量技術監督局按照國家質檢總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》（國家質檢總局2009年第119號公告）的要求，制定了落實企業主體責任計劃，按照計劃督促企業對自身落實原料進廠驗證、生產過程控制、出廠檢驗等14項制度的情況進行自查，並組織執法人員對XX家企業開展監督檢查，2010年累計有XX企業提交自查報告111份，組織現場核查222人次，有效的提高了企業的責任意識。

（三）通過專項整治活動，深入推進食品安全整頓工作。

2010年，XX縣質量技術監督局先後開展了含乳食品專項整治、問題乳粉清查行動、桶裝飲用水專項整治、供亞運會城市食品生產企業專項監督檢查行動、食品安全大檢查（2次）行動、節假日期間食品質量安全專項整治、肉製品專項整治、醬油、食醋和食用植物油產品的專項監督檢查。

2010年累計檢查食品生產企業253家次，其中，檢查含乳食品生產企業家次，與X家含乳食品生產簽訂了不使用問題乳粉生產含乳食品的承諾書，抽取原料乳粉樣品X批次，含乳食品成品X批次，經過**市質檢所檢驗未發現有使用問題乳粉生產含乳食品的違法行為。組織全縣桶裝飲用水生產企業召開了座談會，向企業講解了辦理生產許可證的具體流程和要求，要求企業於整改期限內申請生產許可，對逾期未整改到位申請辦理生產許可且未停止違法生產的企業進行了查處，累計查處XX起。出動執法人員XX人次，重點對XX家肉製品生產企業的食品添加劑使用情況、標識標註情況進行了專項檢查，對轄區內的X家醬油、食醋、X家食用植物油生產企業開展了專項監督檢查，抽取醬油產品X個批次，食醋產品X個批次，食用植物油X個批次，經檢驗，有X個批次產品不合格，我局對其進行了立案查處。

通過專項整治行動的開展，進一步規範了企業的生產、經營行為，鞏固了09年食品安全整頓的成果，企業的產品質量意識得到了有效提升，違法違規的生產經營行為得到了有效遏制，最大限度地保護了人民羣眾和消費者的合法利益。

（四）依法對企業違法違規行為進行查處。2010年，XX縣質量技術監督局在加大對企業違法行為處罰力度的同時，進一步規範了工作程序，尤其是明確了對不合格產品生產企業的後處理工作程序。2010年共對XX家食品生產企業的XX個批次的不合格產品進行了立案查處，處理過程中注重查清企業產品不合格原因，利用質量分析會的形式與企業一起分析不合格原因，指導企業制定消除不合格原因的整改措施，對企業整改情況進行跟蹤走訪，確保整改措施落實到位。

（五）加大宣傳培訓力度，營造良好氛圍。2010年，XX縣質量技術監督局先後採用集中傳授、現場觀摩、宣傳展示等方式宣傳食品安全工作。2010年4月份，組織XX家食品生產企業召開了全縣落實企業主體責任宣貫會，向企業講解《食品安全法》及《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》；2010年6月份，組織XX家企業參加了在**新嘉華集團有限公司召開的落實企業主體責任現場會，現場會上經驗介紹與現場觀摩相結合，起到了良好的宣傳效果。2010年9月份，組織X家含乳食品生產企業參加了省質量技術監督組織的落實企業主體責任宣貫會和觀摩會，切實增強了企業的質量意識、責任意識。2010年9月份，XX縣質量技術監督局利用“質量月”活動的良好契機，開展了名優產品展示活動，向羣眾發放食品安全資料XX餘份，接受羣眾諮詢XX餘條，營造了良好的社會氛圍。

三、工作亮點：

（一）建立食品安全風險分析機制。為了系統全面地瞭解我縣食品生產加工環節存在的風險因素，防患於未然，XX縣質量技術監督局於2010年10月份開展了食品安全監管風險分析，從區域性重點產品的監管、產品監督抽查情況、專項整治落實情況、落實企業主體責任工作四個方面具體分析了我縣食品生產加工環節存在的內部和外部風險因素，為制定2011年食品食品生產加工環節監督檢查計劃、確定2011年食品安全監管工作重點提供了充分的依據。

（二）領導重視，組織得力。作為生產加工環節的監管部門，XX縣質量技術監督局高度重視食品安全工作，始終將食品安全工作作為一項重要任務來抓。2010年，XX縣質量技術監督局制定了各食品監管機構工作標準、服務生產許可工作流程、食品生產企業監督檢查工作程序、產品監督抽查工作流程等一系列制度，明確了食品安全機構的職責、要求，確保食品安全工作措施落實到位。

在食品安全整頓工作和各項專項行動中，XX縣質量技術監督局均制定了工作實施方案，成立了領導小組，由一把手親自抓，各相關科室緊密配合，堅持信息上報制度，確保各項專項整治行動取得良好效果。

在實施落實企業主體責任的監督檢查中，XX縣質量技術監督局由縣局食品科牽頭，組織監管機構制定科學合理的監督檢查計劃，有計劃、有重點地對全縣食品生產企業進行檢查。

（三）注重對監管人員的培訓。2010年，XX縣質量技術監督局先後組織食品安全監管人員學習了《食品安全法》及其實施條例、國家質檢總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》、《**省食品監督檢驗工作規範》、《**省食品監督檢驗不合格後處理工作規範》、《食品生產許可審查通則》等法律法規及規範性文件，切實提高執法人員的執法水平和業務水平，為食品安全監管工作打好人員基礎。

（四）注重懲治與幫扶相結合。在食品安全監管中，XX縣質量技術監督局堅持懲治與幫扶相結合的原則，一方面對企業違法行為絕不姑息，加大處罰力度，另一方面加強對企業的幫扶力度，主動幫助企業建立健全質量管理體系，完善生產條件，提高企業的管理水平，堅決杜絕以收代罰、以罰代管的現象。

四、下一步工作打算

2010年，XX縣質量技術監督局的食品安全工作雖然取得了可喜的成績，但我們深知食品安全監管工作仍然存在巨大的挑戰，近期，XX縣質量技術監督局的主要工作打算如下：

一是繼續加強對含乳食品的監督檢查。XX縣質量技術監督局將按照上級文件精神，每月組織一次對含乳食品生產企業的監督檢查，重點清查企業是否存在使用問題乳粉的違法行為，確保全縣含乳食品安全。

二是紮實開展食品安全大檢查行動。根據上級安排，自2010年12月至2011年2月份，在全縣範圍內開展食品安全大檢查行動，XX縣質量技術監督局將嚴格按照上級要求和我局的實施方案，落實各項監督檢查措施，確保此次食品安全大檢查行動取得良好效果。

三是繼續推進企業主體責任的落實。2011年，XX縣質量技術監督局將充分利用食品生產許可、生產許可證年度審查、現場核查、產品抽查等多種方式不斷推進食品生產加工企業落實質量安全主體責任。

四是關注我縣小作坊的分佈及生產情況，積極探索小作坊的有效監管模式。

XX縣質量技術監督局

二〇一〇年十二月二十三日