食品安全監管及質量分析工作情況彙報

食品安全監管及質量分析工作情況彙報

“食品安全是大事，食品事故無小事”，為嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護人民羣眾身體健康和生命安全，維護社會穩定和促進經濟健康快速發展，督促企業全面落實主體責任，加強食品生產加工小作坊的監督管理。**區分局根據國家、省、市局關於嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的文件要求，全局食品監管人員與稽查人員積極行動起來，對轄區內食品生產企業及小作坊進行了數次拉網式執法檢查，取得了一定的成效。現將工作情況彙報如下：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作

1、根據國家文件要求，2011年5月1日小麥粉生產企業停止使用添加劑過氧化苯甲酰與過氧化鈣，**區分局立即組織食品監管人員督促轄區內3家獲證麪粉生產企業撤除添加設備，銷燬或退回剩餘添加劑，並彙報後處理情況，分局組織食品監管、稽查人員不定期檢查。為此一家麪粉生產企業（**市偉航麪粉有限公司）由於設備落後，所生產麪粉無法達標，千方百計籌措資金一千餘萬元，重新建設廠房，購進設備，滿足生產需要。

2、督促企業粘貼《關於嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規範食品添加劑生產經營使用的公告》，要求企業負責人重新簽訂《食品生產加工企業落實質量安全主體責任承諾書》，強化企業第一責任人意識；根據企業大小組織企業全體從業人員進行1-2次添加劑知識培訓學習，達到食品從業人員“個個瞭解，人人遵守”的目標，杜絕轄區內食品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的發生。

3、規範添加行為，合法合規添加。**區分局強化源頭把關築牢食品添加劑防火牆，推行添加劑“四個專”監管模式：即食品添加劑的存放、配料、領用由專人負責；企業使用的食品添加劑必須專櫃存放，並設置專門的配料間；配置、存（盛）放添加劑的工作器具專器專用，並使用專業的計量器具；要求企業建立添加劑專用台帳和專用的配料記錄表，對添加劑流轉的各個環節涉及的的生產批號、用量等進行詳細準確的記錄，確保食品安全要素全過程可追溯。
    4、重新制作公示牌，加強社會監督。**區分局食品監管人員對企業在用添加劑重新核對校準，根據實際使用添加劑品種、最大使用量、實際使用量等重新制作添加劑公示牌，懸掛企業顯著位置，接受社會監督，提示實際操作應用。實行添加劑申報核對制度，在日常監管過程中，企業改變添加劑生產廠家、品種、使用量時，要及時攜帶相關資料前去分局申報，經核對無誤後方可使用，有利於企業更好的落實添加劑合法規範使用。

5、加大執法檢查力度，標準規範添加行為。
　圍繞食品添加劑備案、使用量及記錄、索證索票等重點環節，在全區範圍內組織開展食品添加劑整治活動。共檢查食品企業18家次，立案查處食品違法案件1起，結案1起。整治活動中以肉製品為重點，督促企業落實食品質量安全主體責任，建立健全原料進廠驗收、索票索證制度及相關台帳記錄，查看是否嚴格按照規定的品種、使用範圍、用量使用食品添加劑，是否存在添加非食用物質的違法行為，食品添加劑標籤、説明書是否符合法律法規的規定等。不斷規範食品生產企業添加物質使用，努力做到食品加工企業添加劑物質“用前有報備、用中有監督、用後有跟蹤”。
   二、食品生產加工小作坊監督管理工作

根據**市政府對小作坊的界定，**區轄區內共普查小作坊127家，經現場核查符合條件的共有76家，其中饅頭34家，豆腐27家，涼皮3家，麪包6家，豬下水3家，香油、鹹鴨蛋、麪條加工各一家。食品生產加工小作坊數量繁多，呈現“多、小、散、亂、差”的特點，大多都處於城鄉結合部的大雜院，環境差、從業人員素質低下，絕大部分為無證照生產；生產條件簡單，生產設施和設備簡陋，衞生條件難以保證，食品生產加工小作坊監管將是一項長期、艱鉅、複雜的任務。

採取措施，重點整治。**區分局已將轄區食品生產加工小作坊的摸排情況及時上報區政府領導，安排部署小作坊的取締整治工作；利用區安委會“五小”整治之際，對條件極差的12家豆腐坊、兩家涼皮作坊，一家饅頭房撤除生產設備，搗毀鍋灶，砌底取締；對環境較差的小作坊下達《責令整改通知書》25份，限期整改提高；對整改後仍達不到條件的，堅決勸退。

督促提高、規範管理。對符合條件的食品生產加工小作坊，將加強管理，從根本上引導走上正規，引導他們加大投入，改善條件，規範生產，辦理營業執照與人員健康證；規範添加劑使用，堅決打擊一批基礎條件差，對整改又無動於衷的小作坊，扶持表揚一些正規、合法的樣板小作坊，逐漸走上規模生產的企業之道，現已整治提高一家饅頭房（蘇淑麗饅頭房）一家豆腐坊（張雷豆腐坊）作為樣板，已備下一步規範提高其他小作坊。

三、強化區域監管責任制工作。

**區黨組早在年初就制定了“區域劃分，責任到人”文件，將轄區八辦兩鄉食品日常監管工作分為三個業務股室負責，無證查處工作有稽查隊負責。每個股室根據人員確定每個獲證企業的具體監管對象，責任與利益相結合，是沒和食品監管人員真正盡職盡責。

四、食品質量安全監管工作存在的風險和問題，好的做法及意見、建議。

食品質量安全監管工作的風險主要存在兩方面：一是食品從業人員素質低下、法制意識淡薄、非法牟利思想作祟，食品事故頻發性、隨意性、不確定性；二是監檢技術、範圍的滯後性。

建議：一、組織企業觀摩學習，互相交流成功經驗，取長補短，提高企業負責人法制意識與管理水平。二、積極引導，規範提高，對基礎條件較好，有提升空間的小作坊，幫扶指導，規範做強；對條件簡陋，製作簡單的，規勸指導現場製作銷售，脱離監管範圍。