在退役軍人事務局讀書班上的黨課課件

同志們：

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發展軍政軍民團結。”2023年是毛澤東同志等老一輩無產階級革命家倡導的延安雙擁運動80週年。80年來，雙擁運動與新中國的發展風雨同行，貫穿了中國革命、建設、改革各個歷史時期，始終保持着蓬勃的生命力，在各條戰線各個領域都發揮了極其重要的作用。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於雙擁工作重要論述，以紀念延安雙擁運動80週年為契機，聚焦實現建軍一百年奮鬥目標，進一步增強做好雙擁工作的使命感責任感，推動新時代雙擁工作高質量發展。 藉此機會，我圍繞如何推動新時代雙擁工作高質量發展，作一堂黨課報告，與同志們交流學習體會。

一、不忘初心、賡續血脈，汲取雙擁工作持續奮進新力量

做好新時代雙擁工作，就是要弘揚擁軍優屬擁政愛民光榮傳統，在追尋雙擁厚重歷史中砥礪前行。

雙擁工作是我黨我軍特有的政治優勢，始終圍繞完成黨的政治任務而展開，影響中心，牽動全局。一是從地位作用看，習近平總書記強調：“新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。”雙擁工作事關黨執政地位的穩固，事關國家建設發展的全局，事關部隊軍事鬥爭準備質量和打贏能力提高，事關整個社會的和諧穩定，是推動國防建設與經濟建設協調發展的重要保證。二是從目標任務看，新時代雙擁工作與黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局密切相關。在統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局中，習近平總書記強調“需要雙擁工作給予有力配合和支持”；在決勝全面建成小康社會的宏偉目標中，習近平總書記要求“軍隊要自覺服從服務於黨和國家工作大局，在完成軍事任務的同時，努力為促進地方經濟社會發展貢獻力量”。三是從方法路徑看，雙擁工作必須以黨的政治理念為指導。實踐證明，任何情況下，黨的旗幟就是雙擁工作的靈魂，黨的理論就是雙擁工作的指南，黨的綱領就是雙擁工作的目標。

雙擁工作是戰勝一切艱難險阻的重要法寶，緊緊伴隨黨領導軍民的各個歷史階段。過去，無論在革命戰爭年代，還是在社會主義建設和改革時期，軍政軍民團結都彰顯了不可替代的重要作用。習近平總書記在考察遼瀋戰役紀念館時指出，“遼瀋戰役勝利是東北人民全力支援拼出來的，淮海戰役勝利是老百姓用小車推出來的，渡江戰役勝利是老百姓用小船劃出來的”。發生在湖南的“半條被子”“第一軍規”等紅色故事，也充分説明了“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”是顛撲不破的真理。現在，湖南深入貫徹習近平總書記關於雙擁工作重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，以黨的二十大精神為指引，軍政軍民團結根基更加牢固，軍地合作更加密切，協調行動、攻堅克難、眾志成城的局面更加生動。放眼未來，全面建設社會主義現代化國傢俱有多方面優勢和條件，也面臨不少困難和挑戰。世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環境日趨錯綜複雜。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，在中華民族偉大復興道路上的各種風險挑戰只會增多、不會減少。歷史實踐必將再次證明，“堅如磐石的軍政軍民團結，永遠是我們戰勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶”。

雙擁工作是軍政軍民團結奮進的力量源泉，體現的是黨和政府對軍隊建設的關心關愛，凝聚的是廣大官兵練兵備戰的磅礴力量。一是雙擁工作是激發軍民同心的“原動力”。延安時期，針對軍政軍民關係曾一度出現的不夠融洽和協調的現象，我黨及時開展了“擁政愛民”“擁軍優抗”運動，雙擁工作由此興起，併成為我黨密切軍政軍民關係的優良傳統和特有政治優勢。二是雙擁工作是密切軍地協作的“牽引力”。改革開放以來，雙擁工作理論不斷完善，內容不斷拓展，形式不斷創新，以軍民共建社會主義精神文明為載體，廣大軍民參與雙擁工作的熱情空前高漲，軍政軍民團結都彰顯出了血肉相連的深厚情誼。三是雙擁工作是推動強國強軍的“驅動力”。站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央，聚焦實現中國夢和黨在新形勢下的強軍目標，弘揚雙擁優良傳統，創新雙擁載體途徑，強化雙擁部門職能，唱響了一曲曲“愛我人民愛我軍”的新時代雙擁讚歌，軍政軍民團結為實現中華民族偉大復興凝聚起強大力量。

二、牢記使命、接續奮鬥，推動雙擁工作不斷邁上新台階

進入新時代，軍地各級把雙擁工作作為重大政治任務扛在肩上、抓在手上，推動雙擁工作在鞏固中提高、在創新中發展。

堅持黨的領導，聚焦服務部隊備戰打仗。打仗需要什麼，地方就保障什麼；部隊最缺什麼，地方就準備什麼。一是不講條件服務備戰打仗。要全力保障“前線”，主動對接聯合作戰新體制新要求，加快推進軍地兩大體系形成“一盤棋”；要全力支持“前沿”，發揮地方科技和人才資源優勢，支持駐軍部隊信息化建設和技術攻關革新；要全力服務“前哨”，認真落實軍地“雙清單”制度，積極開展“走邊防、聯基層、暖兵心”、“情繫邊海防官兵”擁軍優屬等活動，着力幫助解決部隊遂行任務、官兵訓練生活中的困難問題。二是不遺餘力消除後顧之憂。隨着國防和軍隊改革持續深化，軍人在退役安置、家屬就業、子女入學等方面遇到許多新情況新問題，這就迫切需要各地提高政治站位，增強主動服務意識，充分發揮雙擁優勢，全力以赴為廣大官兵排憂解難，讓他們心無旁騖地履行職責使命。三是不打折扣落細落實政策。雙擁工作政治性、政策性都很強。各地要帶着感情和責任，認真落實好國家法律法規明文規定的現役軍人、退役軍人和重點優撫對象應當享受的各項優撫政策。要積極適應軍地改革實際和形勢發展需要，結合本地區實際，不斷研究探索制定新制度新機制新政策，確保雙擁工作更加與時俱進、服務國防和軍隊建設更加高效有力。

踐行根本宗旨，支援地方經濟社會發展。部隊要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終同人民站在一起，永遠做人民子弟兵。一是全力服務地方發展。要密切配合地方黨委政府，積極投身地方建設，深入貫徹軍民融合發展戰略，推動國防科技成果向現實生產力轉化，為推動地方經濟社會高質量發展發揮更大作用。二是全力保障民生改善。要服從服務於黨和國家工作大局，大力支援地方重點工程、生態工程、民生工程等重大項目建設，積極參與鄉村振興戰略，助力帶動羣眾增收致富；發揮國防教育方面的特色優勢，廣泛開展助學興教活動，以親民為民的實際行動譜寫人民軍隊愛人民的時代新篇。三是全力做好應急處突。要按照“平時服務、急時應急、戰時應戰”的要求做好任務準備，努力在應急應戰中當好“主力軍”。發揚不怕犧牲、英勇善戰的優良傳統和作風，勇於承擔應急處突、搶險救災、疫情防控、重大安保等急難險重任務，全力保護人民羣眾生命財產安全和改革發展成果。

深化雙擁共建，推動軍民融合深度發展。聚合軍地資源和力量是新時期雙擁工作的重要任務。一是夯實軍民融合根基。軍地各級必須站在戰略全局的高度，牢固樹立大國防觀念和國家安全意識，深化服務平台共建、基礎設施共享、產業發展共融，打牢軍民融合發展根基。二是發揮橋樑紐帶作用。軍民融合發展橫跨軍地兩大體系，涵蓋經濟、軍事、科技、教育等諸多領域。軍民雙方要加強互聯互通和協調銜接，加速形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發展新格局。三是突出資源整合優勢。要充分調動軍地雙方優勢、廣泛整合軍民融合發展資源，把發展社會生產力與提高軍隊戰鬥力有機結合起來，促進軍民融合更好更快發展。

三、與時俱進、同心合力，打造雙擁工作創新發展新引擎

面對新的複雜的內外環境，必須認清軍政軍民團結的極端重要性，積極主動適應新時代發展變化和新形勢任務需要，自覺擔起雙擁工作新使命。

在強化組織領導上下功夫，打造“雙擁”新格局。當前，中國特色社會主義進入了新的發展階段，我們要站位全局思考、謀劃和推進雙擁工作。一是提高政治站位。軍地各級要堅持把強化思想政治引領作為確保雙擁工作健康發展的關鍵所在，把雙擁工作擺在維護國家長治久安、穩定社會、促進經濟發展的重要位置，主動適應國家和軍隊改革發展大勢。二是加強組織保障。要建立黨委領導、政府主導、部門協作、軍地聯動、羣眾參與的組織領導體系，領導小組各成員單位要加強對雙擁工作的統籌規劃、協調指導和任務落實，各級雙擁辦要加強做好組織協調和聯絡服務。三是強化責任擔當。各地要認真落實雙擁工作主體責任，各級黨政軍主要負責同志要帶頭抓、負總責，親自部署、親自督辦，要站在服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局的高度，謀劃雙擁大事、破解雙擁難題、整合雙擁資源、創立雙擁品牌。

在加強宣傳教育上下功夫，營造“雙擁”新氛圍。“天下雖安，忘戰必危”。強化全民憂患意識和國防觀念，是新時期雙擁宣傳和國防教育的重中之重。一是做好教育引導。要切實把雙擁作為國防教育的重要內容納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等部門的工作計劃。依託革命遺址遺蹟、愛國主義教育基地、國防教育基地和部隊軍史館、榮譽室、陳列室等，開展“軍營開放日”等紀念活動。組織學校與邊防哨所開展“同升一面國旗”活動，讓雙擁走進校園、走進軍營。二是搞好氛圍營造。軍地雙方要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，紮實做好全省紀念延安雙擁運動80週年系列活動，積極組織開展全省“最美擁軍人物”“最美退役軍人”評選、送立功喜報等活動，藉助各種媒體，廣泛宣傳愛國擁軍、擁政愛民先進典型事蹟，努力營造有利於軍政軍民團結的輿論環境。三是發動軍民參與。發揮雙擁工作聯繫軍地軍民的橋樑紐帶作用，積極開展“雙擁結對”“城艦共建”“城連共建”和紀念延安雙擁運動80週年主題文藝作品徵集評選等活動。大力開展社會化擁軍，鼓勵社會各界廣泛參與到雙擁創新發展中來。

在推進雙擁創建上下功夫，開創“雙擁”新局面。雙擁模範城（縣）創建活動，是雙擁工作的重要政治品牌，是鞏固軍政軍民團結最具影響力的有效載體。一是形成齊抓共建格局。把創建雙擁模範城（縣）作為“一把手”工程抓實、抓細、抓落地，以雙擁工作領導小組為主導，帶動相關成員單位積極參與，強化雙擁辦對雙擁工作的監督、檢查，打造雙擁組織網絡，形成黨政軍“三位一體”、羣團組織廣泛參與、全方位廣覆蓋的雙擁工作格局。二是注重創建動態質量。要按照國家的要求，對雙擁模範城（縣）實施動態管理，健全考評制度，建立年度抽查制度，完善競爭激勵機制，確保被命名的雙擁模範城（縣）名副其實。三是豐富創建載體平台。要結合實際，策劃組織實施一批牽動面廣、帶動力強的軍地共建主題活動，推動雙擁創建進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營。建立一批雙擁共建示範點，讓典型發揮承載和引領作用，通過靈活多樣、富有特色的軍地軍民共建共創方式，營造濃厚的創建氛圍，不斷掀起特色鮮明的創建熱潮。

我就講這麼多，謝謝大家！