退役軍人事務局調研彙報

邢台市橋西區退役軍人事務局調研彙報

根據調研要求，我局對調研內容工作方面情況進行了梳理，具體彙報如下：

一、思想政治工作

（一）適應性培訓工作

今年是安排部署適應性培訓的第一年，現在今年退役的退役士兵正在報到中，待全部報到後，適時組織開展適應性培訓工作。

（二）退役軍人思想教育方面

堅持退役軍人思想政治引領，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營造好氛圍。一是協調推進退役軍人黨員教育管理工作，在“八一”建軍節前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計20人赴冀南烈士陵園開展學習教育活動。舉辦座談會，就如何保持退役軍人退伍不褪色的優秀品質，如何發揮退役軍人黨員在經濟建設、維護穩定等方面的模範帶頭作用等內容進行座談。二是有序開展評選表彰工作，開展了“全區優秀退役軍人”評選表彰工作，通過逐級推薦、組織考察、初審複審、徵求意見、社會公示等程序嚴密組織實施，不斷激勵廣大退役軍人永葆政治本色、堅守初心使命、勇於開拓創新，積極投身國家經濟社會建設。三是持續開展優秀退役軍人典型宣傳工作。號召廣大退役軍人以張富清同志為榜樣，自覺做良好社會風尚的引領者，把榜樣的力量轉化為廣大退役軍人投身國家建設發展的實際行動。

（三）退役軍人榮譽體系建設工作

懸掛各類光榮牌26812個，發放退役軍人優待證25857個，各個醫院、車站、銀行全部實行軍人、退役軍人優先，退役軍人尊重尊崇地位得到進一步彰顯。

（四）誠信體系建設工作

誠信體系建設工作區裏發過通知，因考慮到退役軍人信息涉密，我局未參與到誠信體系建設工作中。

（五）發揮退役軍人作用方面

我區積極選拔、培養、推薦素質過硬的退役軍人蔘選村支“兩委”幹部，帶領羣眾振興鄉村，有8個村的村支書由退役軍人擔任，5個村的村主任由退役軍人擔任，有77名退役軍人在“兩委”班子擔任職務，不僅鞏固了基層政權，加強基層組織建設，還加快了打贏脱貧攻堅戰、建設社會主義新農村的步伐。

二、黨員教育管理工作

（一）“口袋黨員”問題解決情況

為了及時發現“口袋黨員”，我區在本次全國退役軍人和其他優撫對象的信息採集工作中對此項信息特別地留意，對發現的“口袋黨員”，安排專人熱情接待，開闢綠色通道優先轉接黨組織關係，定期進行談話談心，主動幫助他們解決思想、生活上遇到的困難，使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的温暖，並用自身實際行動去帶動更多的“口袋黨員”迴歸黨組織的懷抱。共發現“口袋黨員”472名，已全部安排就地落户。在本次全國退役軍人賀其他優撫對象信息採集工作動員會中已就此時進行了安排部署。

（二）黨支部建立情況

在區退役軍人服務中心和各鎮（街道）退役軍人服務站均建立了專門退役軍人黨支部，共計建設專門退役軍人黨支部11個。

（三）流動黨員摸排和管理情況

經各鎮（街道）退役軍人服務站對我區退役軍人和優撫對象27360人認真排查，其中黨員15030人，流動黨員27人。按照無盲點、無遺漏的原則對於從軍隊退役回來黨員都及時轉接黨組織關係，根據實際情況安排到支部，納入黨組織日常教育管理中，確保每名軍隊退役黨員都能正常參加組織生活。

三、信訪穩定工作

（一）信訪穩定工作

1、採取有力措施做好涉軍信訪重點人員穩控。針對我區涉軍信訪重複訪多、上訪老户多這一客觀規律，組織全區上下各級各單位千方百計地把重點人員盯緊盯牢，我局在政法委2019年年初統計的《橋西區涉軍信訪重點人員明細表》的基礎上，加強與各鎮（街道）信訪辦、退役軍人服務站的溝通，整理出了《橋西區涉軍信訪2019年活躍重點人員情況台賬》，並積極發放到各鎮（街道），實現信息共享。為充分發揮公安系統3道防線的作用，我局積極加強與市退役軍人事務局、區公安分局的溝通，協調各鎮（街道）信訪科室和退役軍人服務站加強與當地派出所的溝通，將符合條件的重點人員身份信息納入到身份查驗範圍內並且動態更新，及時得到重點人員動向信息，及時採取相應防範措施。對全部重點人員全部落實了“五包一”制度。派出精幹人員到國家退役軍人事務部開展接訪勸返，發揮好最後一道防線的作用。

2、做好信訪活躍重點人員的約訪、下訪工作。為了切實避免信訪人員登記或被勸返後，事情仍然未能得到解決或者思想未能轉變從而再次上訪的情況發生，我局及時與工作掌握、上級交辦的進京赴省重點人員取得聯繫，通過約訪、下訪等方式，與重點人員面對面進行座談，在訴求得到解決的同時，也體現了退役軍人事務部門對退役軍人訴求的重視，拉近了我局與退役軍人的關係，對於訴求符合政策的，我局積極協調相關部門予以解決，對於訴求過高的，我局耐心地做好政策解釋和思想疏導。截止目前，共計約訪、下訪退役軍人26人次。

3、發揮“兩站一中心”的吸附作用。結合工作實際，研究制定全區退役軍人系統信訪事項登記、受理、轉辦、交辦、督辦、複查、回覆工作程序，明確辦理標準，細化辦理流程，實現有訪必接、有接必查，有果必復，查實確實存在政策遺留問題的，抓緊時間按照程序予以解決，對不存在政策落實遺留問題的，耐心細緻做好政策解釋和思想疏導，對思想不穩定人員動向密切關注，推動退役軍人信訪問題就地化解。挑選政策熟悉、善於做思想工作的人員擔任接訪人員，加強培訓，切實提高接訪人員處理信訪問題的能力和水平，將退役軍人牢牢吸附在當地。

4、協調做好退役軍人政策落實工作。針對涉事在市直部門政策久未落實和移交後仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況，我局加大了協調力度，8月初以區委退役軍人事務工作領導小組辦公室的名義，向相關涉事部門發函，督促其儘快落實政策。

5、充分發揮好包聯人員作用。進一步夯實包聯責任，督促包聯人逐一與被包聯人見面，密切關注退役軍人的思想動態，要求包聯人員每月至少到包聯對象家中走訪1次，重要時段、敏感節點每天至少聯繫1次，耐心細緻做好思想疏導和政策解釋，全面掌握分包人員目前狀態、現在位置，確保牢牢吸附在身邊。對於包聯責任落實不到位導致信訪事件的，要嚴肅追究包聯人員責任。

（二）信訪工作領導小組建立情況

成立了區退役軍人事務局信訪工作領導小組，組長由副局長李向東同志擔任，成員由局辦公室主任雲世擎，安置和權益維護科科長張瑞宇、優撫和軍休科科長張宏斌擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由雲世擎同志兼任，負責協調和組織開展退役軍人信訪工作，核查督辦重大信訪事項，指導各鎮（街道）、村（社區）服務站做好信訪工作。領導小組辦公室設綜合組和接訪組。綜合組主要負責來信、網訴、上級或領導轉交辦等信訪事項的登記、梳理分類和向下級轉交辦和督辦；負責對上級或領導轉交辦、督辦信訪事項的反饋，以及本級信訪部門轉交辦信訪事項的回覆；負責信訪事項的複查(複核)；負責答覆屬於本級受理範圍的信訪事項。接訪組主要負責來訪接待，電話、視頻接訪；負責來訪事項的登記、政策解答、心理疏導等工作，對專業性較強的政策解答，由相關業務科室出面接訪，對有訴求的信訪事項轉交綜合組辦理。

（三）就業創業工作和平台建設情況

結合我區實際，首先開展好2019年度退役軍人駕照培訓、廚師等5個專業的實習實訓。認真建立退役軍人基本情況統計表、用人單位崗位需求統計表、適合退役軍人就業創業的行業目錄3本台賬電子版，依託邢台市退役軍人就業創業孵化園成立了退役軍人就業創業專區；依託冀中工程技師學院設立了退役軍人教育培訓基地和實習實訓基地；依託5家大型企業設立退役軍人就業基地。積極組織就業創業招聘會，加強與區人社局的溝通協調，組織開展就業創業招聘會3次，促成退役軍人與企業達成就業意向140餘人。

四、保險接續工作

（一）工作進展

我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科學組織實施，努力推動各項決策部署落地落實。成立了保險接續工作專班，組織召開了工作動員會，聘請市局相關部門領導開展了業務培訓。前後共計3次安排各鎮（街道）村（社區）全面地宣傳相關政策，主動與符合補繳條件的退役士兵取得了聯繫，變坐等上門為主動服務，全力消除政策宣傳的死角死麪。實行集中辦公、一口受理、統一答覆的方式，集中各鎮（街道）人員集中辦公，有效地統一了政策口徑，提高了效率，方便了羣眾，統一了政策解釋。區退役軍人事務局、區人社局、區醫保局相關科室全員投入工作外，還積極添置電腦，通過勞務派遣的方式，充實工作力量，有效地保障了工作進度。加強政策解讀，積極做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現上訪等問題。截止到目前，共受理退役士兵社會保險接續申請3079份，錄入社會保險接續系統3079人，完成初審3079人，完成養老保險手續核查3079人，佔通過初審人數的100%,完成醫療保險手續核查3079人，佔初審人數的100% ，認定困難人員19人，錄入人數為20個縣市區第一名。

（二）存在問題

1、根據最新政策，安置到機關事業單位的退役士兵需要補繳的，完成核查後需要在系統中做留存處理，待國家政策明確後再確定是否繳費，故安置到我區機關事業單位的退役士兵暫時不能補繳。

2、部分不符合補繳條件的退役士兵羣體和其他羣體，出現盲目攀比，形成較大的信訪風險隱患。

3、自費補繳了社會保險的退役士兵無法享受這次保險接續的政策，可能形成信訪風險隱患。

五、信息和視頻一體化平台建設

全區應開通信息和視頻一體化平台131個（其中區服務中心1個，鎮（街道）服務站10個，村（社區）服務站120個），目前，區服務中心和鎮（街道）服務站共計11個已開通，因我區政務外網故障，有9個暫時無法使用，村（社區）服務站的120個因為聯通未進行測試，現無法掌握未開通數量。待聯通統一對村(社區)服務站一體化平台平板電腦進行測試後，即可發現問題和排除問題，達到全部開通的任務目標。

六、關愛退役軍人基金會

10月7日，我局已到省退役軍人事務廳，上報了《關於申請河北省退役軍人事務廳作為河北省邢台市橋西區關愛退役軍人基金會業務主管單位的請示》並獲得批覆，下午到省民政廳遞交了成立基金會所需材料，得到了准予成立基金會的批覆。現在我局正在抓緊時間協調會計事務所出具驗資報告，協調區委組織部、區人社局出具人員兼職的批覆，正在協調行管局出具辦公場所的證明。

七、退役軍人服務中心（站）建設情況

區退役軍人事務局已於1月31日掛牌運轉。全區共建立了1個區級退役軍人服務中心，10個鎮（街道）退役軍人服務站、121個村（社區）退役軍人管理服務站，配備專兼職工作人員332人，退役軍人服務保障體系初步形成。區委編辦已印發了《中共邢台市橋西區委機構編制委員會關於規範退役軍人服務機構設置的通知》，明確區退役軍人服務中心為副科級公益一類事業單位，核定事業編制8名，設副科級主任1名，股級副主任2名，經費形式為財政資金基本保證，現中心已配備工作人員10名，各鎮（街道）服務站各核定事業編制3名，設站長1名，站長由各鎮（街道）分管副職兼任，現各鎮（街道）已按照編制配備了專職工作人員，各村（社區）退役軍人服務站由黨支部書記兼任站長，由一名村委委員擔任副站長，部分退役軍人服務站聘用了專職工作人員。區退役軍人服務中心及各服務站已按照相關文件要求，將學習培訓制度、重大事項請示報告制度、信訪接待制度、工作人員行為規範、檔案管理制度、保密管理制度、目標績效考核制度等各項制度和工作職責、工作流程、工作人員等情況上牆公示。均已按照要求建立健全了創業就業扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、包聯情況、重點人員情況、黨建工作、信息採集等各項台賬，現已正常開展各項工作。我局已按照要求在我區官方微信公眾平台橋西發佈上向社會公佈了服務內容。