2019年集團公司紀委工作情況彙報

2019年集團公司紀委工作情況彙報

今年以來，在上級紀委和集團公司黨委的領導下，集團公司紀委深入學習貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照上級紀委全會的部署和集團公司黨委的要求，堅持全面從嚴治黨，以建設“廉潔公交”為總攬，緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，嚴格落實監督責任，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效，為公交事業發展提供了堅強紀律保證。

一、主要工作開展情況

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，着力強化思想武裝、理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位作為最大的政治責任，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和創新觀點，準確把握推進全面從嚴治黨的重大判斷、重大戰略、重大任務，不斷提高政治站位、理論思維和戰略謀劃水平，忠誠履行監督執紀問責職責，紮實推進紀檢監察各項工作。

   （二）深化作風建設，持續糾治“四風”，堅決破除形式主義官僚主義。堅持經常抓、抓經常，始終把監督檢查鞏固落實中央八項規定精神落實情況作為集團公司紀委的重點任務和經常性工作，持之以恆糾治“四風”，持續深化作風建設。一是深入貫徹習近平總書記關於整治形式主義官僚主義系列重要講話和重要指示批示精神，6月份開展了以“四察四治”為主要內容的專項行動，通過領導班子及班子成員、部室、公司、個人自查，負責人審核把關，共查到領導班子及班子成員存在的問題50條，制定整改措施63條，部室、公司存在的問題45條，制定整改措施57條，個人存在的問題452條，制定整改措施478條，目前正在督促整改。二是紮實推進全面從嚴治黨“兩個責任”落實，根據區委關於推行落實“兩個責任”專題約談工作要求，5月份組織開展了“兩個責任”專題約談工作，集團公司黨委和領導班子成員分別對各自分管領域員工進行了約談，約談113人次，約談率達到100%，中層管理人員任前約談6人次，警示教育集體約談83人次。 三是緊盯年節假日，把“元旦、春節”，“五一、端午”節日期間加強作風建設、堅決糾正“四風”作為重要任務，上報節日期間加強作風建設的報告2次，充分發揮職能監督作用，通過微信等媒體為全體幹部職工推送廉潔過節信息，既對全體幹部職工送去節日的問候與祝福，又進行廉潔風險提醒。

（三）深入推進國家監察體制改革，構建監督“一張網”。公司紀委堅決貫徹落實區委全面深化改革工作部署要求，緊緊圍繞公交改革目標任務，一是探索執紀監督監察工作運行機制。公司紀委嚴格按照《監察法》以及紀委監委要求的程序開展監察調查工作，並在上級要求基礎上細化了我公司調查相關程序。加強黨對紀檢監察工作的領導，重要問題線索在向黨委主要負責人報告同時區紀委監委報告，重要的審理報告，先向黨委主要負責人請示，得到明確意見後，再正式行文報批。二是制定審查調查、案件審理工作制度。在制度層面明確，制定了問題線索處置、初步核實、立案審查、案件審理等全過程履行分權限籤批審批制度，制定了監察調查處置流程圖，12項措施使用籤批審批流程圖。三是協助黨委抓好巡察反饋意見的整改落實。2018年區委第四巡察組對武威公交集團進行了巡察，針對巡察反饋的三個方面9個問題，制定《區委巡察反饋意見整改落實情況台賬》，確定30項整改措施，逐項明確責任領導、責任單位與整改時限，建立巡察整改推進機制、台賬制度、銷號制度、督查考評機制。目前巡察反饋的三個方面9個問題30項具體整改措施已全部整改完成。

（四）靠實監督職責，細化監督措施。集團公司紀委堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，牢牢壓實“兩個責任”，積極主動協助集團公司黨委抓好黨風廉政建設工作。一是組織召開了集團公司2019年度黨風建設工作會議。傳達學習了中央、省、市、區紀委全會精神，總結了2018年工作並安排部署2019年重點工作任務。會上，集團公司黨委書記與班子成員、各部室、子公司簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》17份，與所有幹部職工簽訂《廉潔從業承諾書》《家庭助廉承諾書》113份。二是加強對“三重一大”決策制度、企務公開、黨務公開、廉潔從業若干規定等落實執行情況的監督檢查，參加（列席）公司黨委會、董事會、監事會、總經理辦公會等重要會議，進行會議監督。三是深入到公司的核心業務部門工作，發現問題，加強對黨委會、董事會、總經理辦公會重大決策部署落實情況的監督檢查，積極協助公司開展監督執紀。四是進一步加強招投標監督。通過參與監督公司項目建設招投標，制定了武威公交集團紀委招標採購監督記錄，有效規範了招投標行為和監督管理，提高招投標效率。

（六）加強廉政教育，築牢思想防線，持續整治羣眾身邊腐敗和作風問題。在工作中，將紀律和規矩挺在前面，把從嚴治黨的要求體現在日常監督上，切實抓早抓小、抓實抓具體，弛而不息正風肅紀。一是1-6月份共督辦人民網省委書記信箱、市委書記信箱等網民留言和羣眾來信66件，督促處置市民電話投訴134件，責成公司相關部室依據法律法規和公司制度對45名員工處以解聘、待崗學習、扣除績效、批評教育等處分，罰款1830元，以羣眾滿意為出發點和落腳點，約束規範權力運行，切實解決發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，辦人民滿意的公交。二是公司紀委2018年6月成立，截止目前收到上級轉辦黨員違紀問題線索兩件，已按規定辦理完畢，案卷已裝訂。目前，公司紀委正在對事故保險清查，建立台賬，完善流程，控制風險。三是針對一些幹部職工的不良習氣，為進一步加強公司機關作風建設，組織開展向管理、服務對象及下屬借款（物）問題專項清理活動，明確了活動對象、清理範圍、歸還期限，並要求全體員工簽訂了個人向管理、服務對象及下屬零借款借物承諾書。四是抓好常態化警示教育。3月份、6月份分別組織召開了警示教育大會2次，參會143人次，通過學習涼州區黨員幹部“禁令”手冊等文件，組織觀看《為了政治生態的海晏河清》《國企姓公不姓私》警示教育片，通報剖析十九大以來違紀違法典型案例，講授警示教育黨課並進行集體約談，參觀警示教育基地等內容，引導廣大黨員強化自律意識，時刻警鐘長鳴，切實增強拒腐防變的自覺性。五是進一步健全和完善廉潔風險防控體系。4月份，結合各公司實際，組織對所有崗位、所有業務的廉潔風險點進行辨識、評估，重點圍繞工程項目、物資採購、大額資金、選人用人等重點領域進行梳理排查，評定風險等級。經排查，全公司共梳理出38個風險點，制定出76條防控措施，不斷推進防控關口前移、源頭治理、規範運行，有效推進了公司廉潔風險防控體系建設。

（七）增強表率意識，打造忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍

一是以“兩學一做”學習教育為依託，持續開展常態化黨紀黨規教育。通過召開紀委會議、監事會，認真組織紀委委員、監事會成員學習《公司章程》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》《紀律處分條例》及各級紀委全會精神，引導黨員幹部職工築牢思想防線。二是堅持政治學習導向。採取個人自學、集體學習討論、參加培訓班等多種方式，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念宗旨，加強黨性修養鍛鍊，堅定政治立場，把牢政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”。三是堅持業務學習為核心。公司紀檢監察人員要全面系統學習黨章黨規黨紀，把黨內監督條例、紀律處分條例等重要法規作為核心內容深入學習，深刻領會，達到熟練運用，提高業務素質和能力。對照集團公司要求，制定了《廉潔從業管理辦法》《效能監察實施辦法》等制度，規範了工作行為。

三、存在的主要困難和問題

一年來，雖然做了一些工作，取得了一定成效，但對標上級黨委、紀委監委的要求，還存在一些不足。

    一是狠抓“兩個責任”落實還不到位。集團公司年初召開了黨風廉政建設會議，明確任務，強調責任，促進了“兩個責任”的落實，但在實際工作中，仍然存在壓力傳導遞減現象。個別公司黨組織仍存在重經營、輕黨風黨紀的傾向，領導班子成員履行“一崗雙責”還不到位,對分管領域的生產經營業務工作抓得緊，對黨風廉政建設和反腐敗工作抓得相對少。

    二是鞏固拓展中央八項規定精神和糾治“四風”程度不夠深入。對公車私用、公款吃喝、公款旅遊、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等問題抓得緊，但對説得好乾得少，不切實際、表太多調門高、不作為不擔責等形式主義、官僚主義，以及隱形、變異“四風”問題，研究得不深、不透，精準發現問題的辦法不多，監督檢查的力度也不夠大。

三是把握運用監督執紀“四種形態”還不夠精準。準確把握運用監督執紀“四種形態”的水平還不夠高，尤其是對第一、二種形態的運用上把握的不夠精準，抓早抓小的經常性還不夠，常抓和抓長的廣度和深度還不夠，特別是在開展日常監督檢查中對“四種形態”的區分不準，精準運用的能力不足，方式法法還有待改進。

四是深入開展紀檢監察工作力度還不夠。對集團公司、各子公司廉政風險點系統性的把握還不夠準，監督檢查的方法不多，措施還不細，取得的成效不明顯；開展黨風廉政宣傳教育僅侷限在觀看警示教育片、聽專題講座、參觀警示教育基地等傳統做法，方式方法不多、創新意識不強；對各子公司紀檢監察工作調研得少，指導、督查力度還不夠大。

四、下一步的打算

新形勢、新任務對公司黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高要求。公司紀委將在區紀委的指導下，不斷總結經驗教訓，結合公司黨風廉政建設及反腐敗工作的重點、難點，在管理、制度和監督上着力，當好政治生態的“護林員”，為公司發展提供更加堅強的紀律保障。

（一）緊緊圍繞中心，自覺服務大局。在公司黨委領導下，緊扣項目建設、生產運營和服務提升三條主線，創新方式方法，探索適應企業發展的監督機制，始終把黨風廉政建設工作納入公司發展的總體佈局中，以更高的標準、更實的措施、更嚴的紀律服務和保障企業建設、運營、經營、管理工作健康有序發展，做到圍繞中心不偏離、保障大局不動搖、促進發展不懈怠。

（二）強化擔當意識，落實“兩個責任”。監督各級黨組織增強管黨治黨的意識，把管黨治黨作為事關全局的大事來抓，以上率下，層層壓實，強化擔當意識，特別是各級領導幹部要強化責任意識，嚴格履行“一崗雙責”。公司紀委重點聚焦主責主業，協助公司黨委擔好責，抓好部門協調，推動形成黨委主導、書記主責、紀委監督、有關部門各負其責、齊抓共管、共同發力的工作格局。

（三）創新廉潔教育，完善宣教體系。結合公交受眾廣、人流量大、內部空間寬裕、傳播載體形式多樣等特點，充分利用公交站亭、車站及車內聲、光、電、多媒體等載體，將公交獨特的宣傳平台與廉潔文化密切結合，改造升級公交廉潔文化主題站，打造具有公交特色的廉潔文化宣傳教育基地，不斷濃厚廉榮貪恥的社會氛圍。此外，還將通過印發教育讀本、舉辦廉潔作品創意大賽等舉措，構建多領域、廣覆蓋的宣教體系，增強廣大公交工作者廉潔從業意識，築牢廉潔從業“防火牆”。

（四）對標“四種形態”，加強執紀審查。強化管黨治黨責任意識，在運用“第一種形態”下功夫，用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。按照“五種方式”處置問題線索，加強紀律審查工作，運用好 “四種形態”，積極運用批評教育、誡勉談話、輕處分和重處分等方式處理各類違紀行為，充分發揮紀律審查工作的震懾作用。在執紀過程中堅持懲前毖後、治病救人的原則，把教育人、挽救人作為執紀審查的出發點和落腳點，達到既嚴明紀律、又團結同志的目的。

（五）深化作風建設，大力糾治“四風”。始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心，堅持以源頭防控為導向，盯緊工程建設、公交運營和服務提升等關鍵領域，加大明查暗訪和點名道姓通報曝光力度。同時，積極探索構建公交建設、運營等領域的監督網格體系，注重把日常教育、監督和管理措施轉化為長效機制，推動中央八項規定精神在公司落地生根，進一步改進幹部員工作風。

（六）加強教育培訓，打造過硬隊伍。儘快組建齊紀檢監察部，組織公司紀檢監察幹部專業知識培訓班，對從事紀檢監察工作的幹部進行系統培訓；不斷提升紀檢監察幹部的政治素養和業務能力。同時，對紀檢監察幹部堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理和從嚴監督，防止“燈下黑”，努力鍛造一支忠誠乾淨擔當的紀檢監察隊伍。