公司紀委書記在公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的報告

忠誠履行職責  主動擔當作為

高質量推動公司紀檢監察工作再上新台階

--在公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的報告

（2019年4月X日）

公司紀委書記

同志們：

這次會議的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實集團公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署，總結2018年工作，安排2019年任務，高質量推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階。

下面，我向大會作工作報告。

一、2018年紀檢監察工作回顧

2018年，公司紀委認真貫徹落實集團公司紀委和公司黨委各項工作部署，堅持“一個關鍵、三個重點”（抓住“責任落實”這個關鍵，突出“巡視巡察監督、廉潔風險防控、紀檢隊伍建設”三個重點）的工作主線，加強紀律與警示教育，馳而不息糾正“四風”問題；強化監督執紀問責，標本兼治防範廉潔風險，積極協助公司黨委落實全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，不斷推動“兩個責任”落實和幹部員工履職盡責，營造風清氣正、幹事創業良好的政治生態，為公司事業高質量發展提供了堅強保障。

（一）全面配合上級巡視巡察工作

公司紀委把配合上級巡視巡察工作當作一項重大的政治任務。一是認真傳達XXX在2017年巡視情況彙報會上的講話精神，結合集團公司XX董事長曆次會議強調巡視巡察過程中發現的典型問題,制定專項工作方案，認真開展自查自糾，逐項對照檢查，對存在的問題明確分管領導、責任人員，按照即知即改、立行立改原則進行整改，提前化解一批問題和風險；二是組織開展各單位巡視巡察問題清單現場檢查工作。8月份抽調各單位骨幹員工12人，組成4個檢查組，由支部書記帶隊，對14家運營單位開展現場檢查。針對檢查過程中發現的黨建工作虛化、招標採購管理不規範、內控制度缺失等問題，協同紀委提出專項檢查建議並監督落實，對共計X名相關責任人進行嚴肅處理，涉及中層幹部X人。

（二）黨風廉政建設監督責任不斷壓實

公司紀委將黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協同協作與縱向傳導緊密結合，壓實紀檢監察監督責任，推動黨委主體責任的落實。一是全面落實黨風廉政建設工作責任制，制定並印發公司黨風廉政建設工作要點、領導班子成員履責要點、本部部門黨風廉政建設履責要點；二是組織各部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》9份,重點崗位人員簽訂《廉潔從業責任書》30份，把黨風廉政建設責任制落實到重點崗位、重點領域、關鍵環節，有效促進了“兩個責任”落實；三是督促領導幹部履行“一崗雙責”，制定公司2018年黨風廉政建設約談和“一對一”約談提醒工作方案，組織被約談人認真分析廉政形勢，針對專業領域風險點進行提醒教育，約談科級以上30人，進一步壓實領導幹部“一崗雙責”，全面提升公司整體廉潔意識。

（三）做實做細監督監察，創建“大監督”工作格局

公司紀委堅持把監督作為首要職責，一是根據公司領導班子變動，及時調整協同監督工作委員會領導小組；二是牽頭組織公司各部門召開2018年度協同監督聯席會，聽取公司各職能部門、業務中心協同監督情況報告，全面開展協同監督項目立項工作，以巡察發現問題為主要切入點，從自營酒店日常採購風險管控、人員招聘管控、財務資金安全管理廉潔風險防控等7個方面選題立項，召開協同監督工作委員會4次，上報集團協同監督優秀項目A類B類各1項，取得風險防控成效4項；三是組織公司各部門負責人及以上領導幹部填報個人重大事項報告並動態更新，確保廉政檔案內容真實、管理規範。四是在公司幹部選拔任用、物資招標採購等工作中充分發揮紀委監督職能作用，堅持落實新提任幹部任前廉政談話和廉政承諾制度，嚴把選人用人“廉潔關”，對擬提拔任用的幹部公司紀委均出具書面意見並開展任前廉政談話，嚴防“帶病提拔”情況的發生，形成用制度規範廉潔從業的長效機制，不斷提升監督成效。

（四）加強信訪管理，“四風問題”治理持續深化

公司紀委持之以恆貫徹落實中央八項規定精神，一是紮實開展糾正“四風”監督檢查，暢通舉報渠道，協助各單位及商業單位解決各類重要信訪問題；確保紀檢監察職能向基層延伸，專項檢查機制常態化。2018年度共收到集團公司轉辦信訪案件2起，自行收到信訪案件4起，均已核查完畢，資料存檔完整；二是重點針對形式主義、官僚主義的新表現開展自查自糾，充分利用新媒體宣傳載體，在春節、清明、“五一”等重大節日前推送廉政微信提醒，公佈廉政舉報郵箱和電話，同時落實《重大節日期間落實中央八項規定精神情況報告單》“雙籤”程序，加強執紀監督，全力遏制“節日腐敗”。

（五）廉潔教育內涵不斷深化，築牢廉潔自律防線

一是充分利用黨委（擴大）會、理論中心組學習會和支部“三會一課”，傳達學習集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議、紀檢監察工作中期推進會等會議精神，公司班子成員依託各部門、各中心工作例會就黨風廉政建設和反腐敗工作敲警鐘、提要求，組織開展對黨紀法規的集中學習，實現全體黨員廉政教育常態化，做好“一崗雙責”履職痕跡化管理，確保工作落到實處；二是落實集團公司紀委“立標杆、補短板、控風險”工作部署，公司紀委書記圍繞XX先進事蹟為黨員幹部講廉政專題黨課，公司班子成員為黨建聯繫點黨員講廉政黨課;三是認真開展5月警示教育月“六廉”系列活動，機關支部組織黨員去監獄、警示基地等場所進行警示提醒教育；四是組織全體黨員、入黨積極分子等共計X人蔘加《中國共產黨紀律處分條例》知識競賽，進一步強化黨員紀律意識，增強黨紀黨規觀念。

（六）紀檢監察幹部業務能力水平不斷提升

一是緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務，組織參加集團公司新任紀檢幹部培訓班和紀檢監察暨巡察業務培訓班，進一步學習國網、集團紀檢監察及巡察工作制度準則，切實提升業務標準化水平；二是通過配合巡察、開展協同監督、紀檢監察課題研究等方式，紀檢監察幹部能力素質不斷提升。

2018年，通過公司上下共同努力，經受了集團公司政治體檢和內外部各類檢查，“XXXX項目”獲集團公司協同監督項目X等獎。這些成績的取得，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是集團公司黨委和商旅公司黨委正確領導的結果，是廣大幹部員工共同努力的結果。藉此機會，我代表公司紀委，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的差距和不足：一是黨員幹部對於“一崗雙責”的認識和履責不到位，對分管範圍內廉潔風險底數不清、情況不明，個別員工對黨風廉政行風建設和反腐敗工作意識比較淡薄，宗旨意識、廉潔自律意識和自我防範約束能力尚需提高；二是紀檢隊伍履職能力還存在差距，相關紀檢工作人員因紀檢工作經驗不足，職能發揮不明顯，工作質量難以保證。紀檢管理人員政策水平和業務能力與新時代新要求還有一定差距。對此，我們要高度重視，採取有力措施加以解決，堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。

二、2019年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，對全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署，對領導幹部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求。2019年，作為集團公司實施戰略轉型升級的重要一年，也是商旅產業健康發展開創新局面的關鍵年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神、國家電網公司和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署，堅持以黨的政治建設為統領，以“三聚焦三提升”為工作主線，強化思想政治監督，提升日常監督和長期監督實效，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為高質量推動商旅公司紀檢監察工作再上新台階提供堅強政治保障。

2019年要重點做好六方面的工作。

（一）以黨的政治建設為統領，堅決踐行“兩個維護”

加強思想政治監督。一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，作為當前和今後一個時期的首要政治任務，加強對各黨（總）支部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的監督檢查，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實在深度融合和行動自覺上下功夫；二是認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神，通過黨委理論中心組學習、“三會一課”等形式，及時組織領導班子和全體黨員學習黨中央、國家電網公司黨組和集團公司黨委黨風廉政建設工作會議精神，自覺把思想和行動統一到全面從嚴治黨上來，旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，堅持公司黨委重大決策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏，確保令行禁止。

嚴肅黨內政治生活。一是抓牢實踐“四種形態”的關鍵環節，從嚴肅黨內政治生活開始，嚴格按照組織程序，公司黨委召開年度領導班子民主生活會，各黨（總）支部召開組織生活會，用好批評與自我批評武器，敢於直面問題、指出問題、糾正問題，維護良好的政治生態；二是注重強化對黨員幹部的日常教育監督。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，加大對黨員幹部思想、工作、作風等方面一般性問題的談話函詢力度，提高黨員幹部接受監督的意識，緊盯“關鍵少數”，督促黨員幹部自覺加強黨性修養，堅決抵制黨員幹部家屬親友違規干預行為，堅決糾正把正常工作關係變成交易關係、把公共資源變成個人資源的行為，形成嚴緊硬的管黨治黨氛圍。

集中整治形式主義官僚主義。一是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個意識”，踐行好“兩個維護”根本政治任務，切實推動各級黨組織和黨員幹部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；二是從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，鞏固深化集中整治形式主義官僚主義成果，切實貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，發展積極健康的黨內政治文化，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，拿出有效管用的整治措施；三是圍繞公司XX發展平台建設，重點整治落實公司黨委決策部署不力、幹部出工不出力、把“痕跡”當“政績”、亂作為、不作為等突出問題，推動形式主義、官僚主義集中整治取得新實效。

（二）聚焦忠誠履責，提升主動擔當作為意識

聚焦主體責任。各級黨組織特別是書記要強化忠誠履職擔當、履行主體責任，把每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。一是制定本單位黨風廉政建設工作要點和計劃，定期召開專題會議研究解決本單位黨風廉政建設重難點工作，組織召開黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，支持紀檢監察部門依紀依法履行職責，營造從嚴管黨治黨的濃厚氛圍；二是履行好統籌責任，堅持把黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，強化對重點領域和關鍵環節的監督管理；三是履行好示範責任，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭落實黨內政治生活制度，帶頭抓好各項黨建工作。

聚焦監督檢查。一是積極協助公司黨委推進全面從嚴治黨，履行黨內監督職責，認真踐行好監督執紀“四種形態”，特別是前兩種形態，抓早抓小抓嚴，防止“小問題”演變成“大錯誤”；二是加強黨風廉政建設過程督導和經驗交流，根據公司產業遍佈全國的實際，重點關注腐敗易發多發的工程招投標、物資採購、人才選用等領域腐敗現象，健全逐級傳導壓力的工作機制，取長補短，及時糾正各單位工作中存在的問題和不足，共性問題提出統一性整改建議，提高監察質量和效率，不斷提升公司系統黨風廉政建設工作水平。

聚焦“一崗雙責”。一是領導班子成員要抓好分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作，與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度；二是以XX集團公司《廉潔風險防控手冊》為基礎，充分運用監察監督、紀律監督,圍繞商旅產業發展經營中重點人、重點事、重點領域、關鍵環節等開展監督監察，不斷築牢廉潔防線，確保各類風險可控在控。

（三）深化成果運用，提升巡察工作水平

持續抓好“巡視巡察”後半篇文章。一是紮實做好迎接 XX公司巡視“回頭看”準備工作，關注巡視和集團巡察最新動態，及時學習領會傳達新的巡視巡察講話精神；二是要求各中心部門、下屬單位按照時間節點要求，高質量完成整改問題閉環工作，抓好整改過程資料的整理、督辦和驗收工作，確保整改效果。

高質量完成全年巡察任務。一是結合集團公司2018年巡察典型問題，對巡察過程中發現的典型問題進行全面梳理並下發至各單位，認真對照開展自查自糾，吸取教訓、舉一反三，主動發現和整改存在的問題；二是科學制定2019年巡察工作計劃，明確時間表、路線圖，紮實有序推進，一季度啟動巡察工作，到XX年實現產業巡察全覆蓋，不斷提升全面從嚴治黨、依法從嚴治企水平。

積極推進巡察成果運用。一是建立巡察信息與成果共享機制，加強與職能部門溝通，將巡察發現的問題及工作建議移交有關部門，着重從體制機制上分析原因，列出制度建設、流程優化清單，通過規範制度、專項檢查進行再規範、再治理、再提升，形成長效機制；二是根據巡察反饋問題清單，編制巡察工作指南和發現問題路徑手冊，進一步細化巡察各環節任務清單和標準模板，不斷提高巡察規範化水平，建立自營酒店巡察工作標準，着力提升巡察全覆蓋的深度、廣度和質量。

（四）鞏固“大監督”格局，提升廉潔風險防控水平

深化紀委日常監督。一是通過約談了解、民主生活會和民主評議情況、參與幹部選拔初始醖釀及“三重一大”決策等方式途徑，及時發現、報告問題，動態更新中層幹部廉政檔案，嚴把政治關、廉潔關、形象關，促進領導幹部依職行權、規範用權；二是結合商旅產業特點和經營實際,不斷完善廉潔風險防控工作責任體系和流程,嚴格把控新形勢下各業務領域內的廉潔風險高發點，瞄準易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，探索建立考核評價制度和制約激勵手段，切實增強黨內監督的經常性和嚴肅性；三是要強化制度執行剛性，重點加強選人用人、招標採購、營銷招商、合同執行、薪酬福利等重點領域和環節的管理，同時結合集團公司組織開展的“精益化管理主題系列活動”要求，強化精準投入、精益管理、精細作業，在抓嚴抓細抓實上下功夫，助力公司高質量發展再上新台階。

完善協同監督機制建設。推進協同監督項目規範化開展，注重項目選取的科學性和實效性，定期召開協同監督專題會議，加強協同監督項目過程管理，督導各業務口加強薄弱環節管理，構建上下聯動、橫縱結合、齊抓共管的監督格局。

持續加強落實中央八項規定精神監督。一是督促黨員幹部嚴格落實集團公司《貫徹落實中央八項規定實施細則》，密切關注“四風”問題隱形變異的種種表現；二是盯住重要時間節點糾正“四風”，開展作風建設監督檢查和廉潔提醒，落實“一節三抓”工作機制（即：節前重申紀律要求、節中緊盯違紀問題、節後及時彙總各單位自查報告），教育引導黨員幹部帶頭堅守紀律底線，堅持“雙籤”報告制度，堅決遏制“節日腐敗”，鞏固落實中央八項規定精神成果。

（五）不斷加強廉潔教育力度，深化“廉潔魯能”建設

深化廉潔教育。一是以“三聚焦三提升”為工作主線，推進廉潔文化建設，充分運用商旅微信公眾號等媒介，進一步加強廉潔文化宣傳、教育工作；二是持續開展領導幹部講廉政黨課、家風家訓教育活動，簽署《廉潔從業承諾書》，徵集主題為“我身邊的廉潔故事”“我的家風”“一封廉潔家書”文稿，擇優報送集團；三是引導公司系統黨員幹部把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，引導黨員領導幹部在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，有效預防職務犯罪。

深化底線教育。一是持續創新警示教育活動形式，不斷豐富活動內容，參觀警示教育基地，召開警示教育大會等活動強化震懾，達到以案示警、以案促教、以案促改的功效，逐步形成具有XX獨特風格的廉潔文化品牌活動；三是對於本單位出現的違紀違規案例，要及時在一定範圍內召開警示教育大會，用身邊的真實案例增強黨員幹部的“底線”意識，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，自覺做到執行紀律無條件,遵守規矩不含糊，守住底線不逾越。

（六）忠誠履行職責，鍛造忠誠乾淨擔當“鐵軍”隊伍

政治站位要更加堅定。紀檢監察幹部要帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中紀委十九屆二中、三中全會精神，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

專業能力要更加精通。打鐵必須自身硬，一是重點加強對新任職、新調整崗位紀檢監察幹部、巡察人員業務培訓，通過紀律審查和巡視巡察、監督檢查等方式“以幹代培”，加強紀檢監察信息化建設，不斷提高監督執紀科學管理水平；二是緊緊結合公司的發展目標，公司紀委帶頭加強自身建設，切實增強執紀本領，強化責任意識，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，真正把“打鐵的人”錘鍊成“鐵打的人”。

紀檢隊伍要更加忠誠乾淨。一是成立黨組織的單位配齊紀檢人員，將政治素質好、責任意識強、業務能力優的人才充實到紀檢隊伍中來；二是關心紀檢監察人員的職業生涯設計，拓展交流晉升通道，在監督領域工作有成績的,要重用提拔,放到更加重要的崗位上。

同志們，黨風廉政建設永遠在路上，集團黨風廉政建設和反腐敗工作會議為我們紀檢監察工作指明瞭方向，提出了新要求。公司紀委將深入貫徹集團公司紀委和公司黨委各項決策部署，忠誠履行職責，主動擔當作為，以永遠在路上的堅韌和執着認真履職盡責，以高度的責任感和使命感不斷凝聚思想共識，形成工作合力，為公司高質量發展作出新的更大貢獻。