財政系統黨風廉政建設工作情況報告

***深入貫徹黨的十九大精神，深刻領會中央、省、荊州市紀委全會精神，認真落實全市三級幹部會議精神，嚴格按照市五屆四次紀委全會部署，圍繞財政工作抓收入、強保障、保民生、促發展的工作中心，持續深化和推進從嚴治黨，強化黨風廉政和反腐敗建設，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷推動財政改革發展，提高了財政工作業績、隊伍形象面貌、服務水平的刷新頻率，盡到了應盡的職責，取得了預定的成效，為服務全市奮力打造“一區兩市三城”作出了應有的貢獻。

一、圍繞“兩個責任”，明確任務、強化落實

在黨風廉政和反腐敗工作中，******緊盯兩個責任，切實明確任務，強化責任落實，不斷推進黨風廉政和反腐敗建設取得新成效，營造了風清氣正的發展氛圍。

（一）明確責任，健全機制推部署。按照黨風廉政和反腐敗工作黨組“一把手”負總責和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導“一崗雙責”制。一是積極發揮好黨風廉政建設第一責任人的作用，定期聽取系統各單位有關黨風廉政建設工作情況彙報，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要信件親自閲批、重大問題親自督辦，每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不少於2次，工作批示不少於3次。始終堅持黨風廉政和自身反腐敗工作逢會必講，無論是學習教育會議，還是專題業務會議，一定都會強調從嚴治財、從嚴治黨的問題，對全系統黨風廉政建設和自身反腐敗工作進行部署，並及時進行工作批示。二是局黨組專題研究並制定了******《******黨組全面從嚴治黨主體責任清單》，從總體要求、政治建設、組織建設、思想建設、作風建設、從嚴監督執紀六個方面，明確了26項任務目標，重點抓好工作佈置、檢查督促、責任考核、責任追究四個環節，促使黨組領導、黨組成員、各單位切實擔負起黨風廉政和反腐敗建設的政治責任，真正做到黨風廉政和反腐敗與各項業務工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核、同結賬。三是強化分管責任，局黨組成員按照分工，經常深入分管單位，與分管單位的負責同志一起研究防範部門廉政風險的具體措施，向分管單位的全體黨員幹部提出廉政要求，對分管單位的相關同志進行廉政談話，督促單位領導班子“管好自家人、看好自家門、正好自家風。及時督促分管單位落實黨風廉政責任，對於責任落實不到位，導致領導不力，執行力不強、推諉和扯皮，嚴重影響工作的單位和個人，及時進行談話提醒，確保工作目標落實到位。

（二）明確目標，落實責任推執行。注重從強化思想教育、加強制度建設、完善監督機制和提高工作效率入手，根據市紀委《2019年全市紀檢監察工作要點》，結合本部門職能和實際情況，制定******《2019年紀檢監察工作要點》，從強化政治建設，堅定不移講政治；強化學習教育，構築和鞏固黨風廉政防線；落實紀檢監督責任，切實改進作風三個方面，細化了16項任務，不但明確了黨組主體責任，而且對黨組成員分管責任、單位責任、系統監督責任以及黨風廉政建設目標、任務進行了層層明確、細化要求。同時，以督查推進落實、嚴格責任追究作為貫徹落實的關鍵環節，在全市財政系統形成了黨風廉政和反腐敗建設齊抓共管的良好局面。

（三）明確任務，創新方式推深入。近年來，受機構改革，財政職能轉換等大環境影響，財政工作目標任務、職能發揮模式有所轉變。同時，由於改革不到位，財政系統幹部職工身份待遇暫未落實等問題客觀存在，系統存在不穩定因素。在此情況下，******始終堅持不渝抓黨風廉政建設，越是不穩定、越是困難多、越是工作任務重、壓力大，越是將黨風廉政建設放在首位，一方面，主動爭取市紀委領導，積極爭取市紀委派出第二紀檢監察組監督指導，2019年3月、4月，******在深化監察體制改革座談會上、第二紀檢監察組聯繫會議上，分別作為代表發言。2019年6月，第二紀檢監察組組織監督聯繫單位在******召開了黨風廉政建設工作交流促進會；一方面，認真貫徹落實“三重一大”要求，從上至下形成領導班子集體決策制度。對涉及單位發展、重大項目實施、大額資金使用、幹部任免等重大事項，都通過黨組會、黨組擴大會、局長辦公會等形式集體研究、集體決策。事前徵求意見，事後按集體決定執行，避免了暗箱操作，減少了決策失誤，杜絕和防範了廉政風險。另一方面，把實施責任追究與監督檢查、責任考核、案件查辦、行政執法監督、專項治理等工作緊密結合，嚴肅責任追究，促進了黨風廉政建設的全域滲透、全方位執行，營造了風清氣正的發展氛圍。

二、緊盯廉政主線，強化教育、築牢防線

在黨風廉政建設和反腐敗工作中，******高度重視廉潔自律教育，通過強有力的宣傳、學習、交流體會等教育措施，着力提高了黨員幹部的廉政意識。

（一）抓好領導班子自身的廉潔自律教育。把廉潔自律教育列入年度黨組理論中心組學習計劃，全年開展黨組理論中心組（擴大）學習12次，對黨的十九大，中央政治局集體學習精神，以及《條例》、《準則》、脱貧攻堅、意識形態、新時代模範人物等進行了系統學習。並組織機關科室、二級單位負責人列席中心組學習會議，形成了帶頭學習、率先垂範的良好局面，牢固樹立了道德底線、紀律紅線。二是紮實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，研究制定了活動方案，制定了學習教育活動計劃，召開了動員會議，並嚴格按照方案逐一落實各個專題活動。共開展專題活動9次，黨組書記講黨課1次，專題調研和彙報交流1次。做到了問題檢視有清單、整改落實有時限、主題教育有成效。三是落實分管責任上黨課。全年黨組成員到分管單位上黨課、進行廉政談話二十餘次，做到了黨課有記錄、談話有記載，起到了溝通交流、防患於未然，防範和杜絕廉政風險的良好效果。

（二）抓好黨員幹部的廉政勤政教育。在落實領導班子廉潔自律教育的前提下，以開展作風建設，強化工作執行力，提高羣眾滿意度為重點，緊密結合第二十個黨風廉政宣教月活動，形式主義官僚主義突出問題專項治理、“十進十建”等黨風廉政專題活動，大力提升了系統黨員幹部廉政勤政意識。在開展黨風廉政宣教月活動期間，通過組織觀看廉政專題影片，收看荊州清風專題節目，到廉政警示教育基地接受警示教育，共撰寫心得體會40餘篇。開展黨紀黨規測試，深化家庭助廉，黨組成員深入基層上黨課和廉政提醒談話、談心，系統上下積極參加五月的清風廉政詩文朗誦，共收到選送視頻及原創作品20餘件，******選送的《財政人之歌》參加全市匯演。多措並舉，使黨風廉政和反腐敗建設更加深入人心，融入財政日常工作，形成日常行為準則，促進了系統黨員幹部更加廉潔自律。與此同時，加強黨風廉政宣傳，全年向鬆滋市政府網、荊州清風等媒體報送廉政信息30餘篇。將宣教月活動貫穿全年黨風廉政和反腐敗建設始終，整體推進，全員覆蓋，確保了全市財政系統黨風廉政和反腐敗建設不斷深入，夯實了事業發展基礎。

（三）抓好黨建引領持續強化從嚴治黨。黨風廉政和黨風廉政和反腐敗建設，重在全面從嚴治黨，嚴明政治紀律、嚴肅黨內政治生活。為切實推進全面從嚴治黨在全市財政系統落地生根，做出實效，一方面，始終把堅持和加強黨的全面領導作為財政業務工作和隊伍建設的根本政治原則，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特設社會主義思想。方法方式上，採取黨組理論中心組（擴大）學，主題黨日活動集中學，做到聯繫實際學、持續跟進學，及時將黨的重大時事政策理論和模範人物事蹟送到每個黨員幹部的心頭，促進了對標對錶，及時掌握核心要義，領會精神實質，及時貫徹落實。一方面，落實基層黨建要求，大力開展黨建品牌建設，全市財政系統12個黨支部全部上選“紅旗黨支部”。在此基礎上，認真落實市委組織部要求，強化強化非公黨建要求，三家會計師事務所加入市會計局黨支部，當年納新黨員3名。11月份，機關支部分設為3個黨支部，更加便於加強黨員幹部日

常教育管理，促進了黨內政治生活制度、黨支部工作條例的完整落實。

三、狠抓風險防控，嚴格監管、重在預防

在黨風廉政和反腐敗建設上，******緊扣風險防控，紮實開展各類專項活動，加強系統作風紀律、日常工作和重大改革監督，向不良現象和違紀個人亮劍，擦亮了內設紀檢探頭，切實做到了嚴格監管，預防在先，問責到人。

（一）深化專項活動，重視自我防控。一是認真開展開展領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題專項整治，局黨組召開民主生活會，認真學習了鬆紀發〔2019〕2號專項整治工作方案，並將其納入民主生活會的主要內容，每位黨組成員都深刻領會了專項整治活動意義，並從自身查擺了是否存在利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。系統16個鄉鎮財政所，12個二級單位，24個科室向******報送了自查自糾情況、名特產資源一覽表、民主生活會材料，442名黨員幹部向所在單位進行了《自查零報告》。37名科級以上幹部向市紀委進行了《自查零報告》。二是紮實開展形式主義官僚主義突出問題整治行動，深化“十進十建”，持續精簡文件會議，將黨風廉政建設融入學習和日常工作。三是積極開展綜治維穩、信訪調處和掃黑除惡專項鬥爭，及時排除系統廉政風險，系統上下沒有越級信訪，或其他綜治維穩、涉黑涉惡事件發生。

（二）緊盯關鍵領域，強化履職防範。一是深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。在落實主體責任，強化資金保障；堅持問題導向，強化深查嚴糾；立足精準扶貧，強化幫扶實效三個方面拿出了新措施，取得了新成效。二是積極引進第三方機構參與財政管理，將部門預算，預算資金績效評價，工程項目評審風險端口前移，出台了《******第三方機構參與財政管理暫行辦法》，通過招標設立了機構庫，隨機篩選第三方機構監督財政管理，優化了工作流程，提高了財政資金使用績效。三是積極配合市紀委查案辦案。常年有專業人員配合省委巡視組、荊州市紀委、鬆滋市委巡視組、市紀委查案辦案。局監察室全年配合市紀委查案辦案提取證據材料20餘次。與此同時，配合市紀委信訪處置，通過抽調精幹力量、組建工作專班，有效消除了紙廠河鎮村民佘家宜信訪隱患，防範了全國兩會期間越級上訪風險。

（三）落實紀檢監督，嚴肅執紀問責。一是深化“四風”整治，堅決貫徹落實中央、省、市八項規定精神和實施細則，緊盯重要時間節點和關鍵少數，做到常提醒、重堅守、強防範。分別在2019元旦春節、清明節、勞動節、國慶節、中秋節等重點節假日向全市財政系統黨員幹部發送了廉政提醒。緊盯老問題，集中約談了有大學聯考升學子女的黨員幹部，加強了黨員幹部婚喪嫁娶等重大事項報告制度執行，防範了人情風反彈。按照市紀委統一部署，開展了公款吃喝、公車私用、私車公養、違規發放津補貼、違規使用辦公用房等監督。緊盯新動向和隱形變異，持續開展“一桌餐”、違規發放工會福利等問題排查，確保了黨員幹部作風持續好轉。二是及時組織學習市紀委案件查處情況通報，用典型案例加強黨員幹部廉政教育，用身邊事教育引導黨員幹部廉潔自律、規範用權，知錯知止。三是加強系統監督。圍繞作風紀律、專項活動開展、“三重一大”等制度執行等，全年共開展專項或綜合監督檢查12次，發佈通報點名曝光工作滯後的單位或個人，並指出問題、強化要求，促進了黨風政風進一步好轉。與此同時，按照市紀委要求，發揮內設紀檢監察作用，立案調查幹部1人，並嚴格按照規定程序給予了政紀記過處分。

作風建設永遠在路上，我們一直在努力。我們深知，雖然在2019年的黨風廉政和反腐敗建設工作中作出了一些努力，取得了一些成績，但從嚴治黨，改進作風，提高工作業績仍然任重道遠。2020年，我們將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，不懈怠、不停步，積極爭取市委、市政府的領導，自覺主動接受市紀委的監督執紀,不斷加強黨風廉政和反腐敗建設，以更加振奮的精神，更加嚴明的紀律，更加優良的作風，為服務全市經濟建設和民生保障，“一區兩市三城”打造做出新的、更大的貢獻。